中山市翠亨新區(qū)管委會(huì)主任、南朗街道黨工委書記羅綺冬的職務(wù)設(shè)置，已經(jīng)透露出這兩個(gè)區(qū)域緊密的管理聯(lián)系。在中山市的行政版圖上，這種聯(lián)系正日益轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性的發(fā)展合力。2025年，翠亨新區(qū)計(jì)劃進(jìn)一步深化統(tǒng)籌南朗發(fā)展的體制機(jī)制改革。這一改革的目標(biāo)明確——打造新區(qū)與街道干部全面融合的“一支部隊(duì)”，理順職責(zé)分工、完善工作規(guī)則和優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。

關(guān)系演進(jìn)

翠亨新區(qū)與南朗街道的關(guān)系經(jīng)歷了一系列演變。2021年，中山市進(jìn)行行政區(qū)劃改革，南朗鎮(zhèn)變更為南朗街道，由翠亨新區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。這一調(diào)整為翠亨新區(qū)帶來了實(shí)質(zhì)性的空間擴(kuò)展。新區(qū)面積從原來的35平方公里增加到226平方公里，獲得了更廣闊的發(fā)展腹地。時(shí)任中山市市長肖展欣曾用兩個(gè)“算術(shù)題”概括這次統(tǒng)籌：“1+1=1”指的是新區(qū)統(tǒng)籌南朗推進(jìn)全域發(fā)展的體制機(jī)制確立；“1+1＞2”則意味著通過破除地域藩籬，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展效益最大化。

功能互補(bǔ)

翠亨新區(qū)與南朗街道在功能上形成了互補(bǔ)關(guān)系。翠亨新區(qū)東片區(qū)，即馬鞍島，定位為中山參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的主陣地，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。西片區(qū)的南朗街道則展現(xiàn)了不同特色。這里擁有翠亨村、左步村、崖口村等一批文化和旅游特色村，以及“孫中山故里”國家級(jí)旅游景區(qū)。兩片區(qū)通過翠亨快線相連，構(gòu)建起城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸。這條軸線強(qiáng)化了兩個(gè)片區(qū)在交通、產(chǎn)業(yè)等方面的聯(lián)動(dòng)，形成縱貫?zāi)媳钡漠a(chǎn)城融合發(fā)展軸帶。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同

產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，翠亨新區(qū)提出構(gòu)建“4+X”產(chǎn)業(yè)體系，包括健康醫(yī)藥、新能源與高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。南朗街道在健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面有良好基礎(chǔ)，“十三五”時(shí)期該產(chǎn)業(yè)增長高速。完美基地、萬漢制藥、隆賦藥業(yè)等一批健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。兩區(qū)域在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面也有共同著力點(diǎn)。翠亨新區(qū)已聚集了中科中山藥物創(chuàng)新研究院、中廣核中山科研基地等研發(fā)平臺(tái)。

深中聯(lián)動(dòng)

隨著深中通道的建設(shè)和開通，翠亨新區(qū)作為深中通道西登陸點(diǎn)，在深中聯(lián)動(dòng)中扮演著關(guān)鍵角色。新區(qū)計(jì)劃加快落地一批“深圳總部+中山基地”的合作項(xiàng)目。翠亨新區(qū)（南朗街道）2025年工作計(jì)劃中提出，將以更大力度“融灣”發(fā)展，深化深中“六個(gè)一體化”建設(shè)。這包括加快落地一批“深圳研發(fā)+中山制造”“深圳鏈主+中山配套”的新區(qū)應(yīng)用場景。南朗街道也在積極配合新區(qū)拓展土地空間，協(xié)助做好土地整備工作，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展騰出空間和資源。

挑戰(zhàn)與未來

翠亨新區(qū)（南朗街道）的發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)，如體制機(jī)制仍有待優(yōu)化、成熟產(chǎn)業(yè)用地供給能力不足等問題。同時(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新動(dòng)能培育不足、支撐不強(qiáng)，與深圳的銜接還不夠緊密，公共服務(wù)供給也存在短板，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源相對緊缺。面向未來，翠亨新區(qū)計(jì)劃加快推進(jìn)馬鞍島東部岸線轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新增產(chǎn)業(yè)空間約58萬平方米。同時(shí)將深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，積極推行預(yù)受理制度，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”常態(tài)化。隨著翠亨新區(qū)深化統(tǒng)籌南朗發(fā)展體制機(jī)制改革，規(guī)劃中的“一支部隊(duì)”正逐步成形。