1、為犯錯(cuò)的人尤其是輕微違法者提供改過(guò)自新、重新開始的機(jī)會(huì)，是現(xiàn)代意義上的寬恕與挽救，是促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、公平的應(yīng)有之義。否則的話，僅僅因?yàn)橐淮屋p微違法便對(duì)一個(gè)人的生活、工作、教育一票否決，讓已經(jīng)被法律懲罰的他們終身被曾經(jīng)的輕微違法困擾，既不公平、不合理，又容易制造孤立與社會(huì)矛盾。

2、從理念和初衷來(lái)說(shuō)，不能因?yàn)橐淮畏稿e(cuò)而對(duì)一個(gè)人的一生一票否決，無(wú)疑是對(duì)的。一個(gè)社會(huì)應(yīng)該支持和鼓勵(lì)犯錯(cuò)的人改過(guò)自新，尤其是在五年四千萬(wàn)起治安案件的背景下，不可能把那么多人孤立起來(lái)，不能不去努力打破偏見和歧視。但古往今來(lái)，任何好的理念都確實(shí)應(yīng)該考慮大眾的接受度，尤其是在許多民眾存在疑慮的背景下。治安違法記錄封存新規(guī)反映出中國(guó)法治建設(shè)努力平衡懲戒和挽救的面向，但在具體執(zhí)行過(guò)程中怎么消除民眾的憂慮，怎么努力贏得民眾的認(rèn)可，是需要認(rèn)真考慮。

豈是某個(gè)少爺或?qū)＜宜茏笥摇》獯嫘乱?guī)怎么直面公眾之憂

文/鄧峰

來(lái)源/香港01

最近，將于2026年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第一百三十六條所提出的治安違法記錄封存新規(guī)，持續(xù)成為輿論場(chǎng)關(guān)注和爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。盡管官方媒體和法律專家有解釋治安違法記錄封存新規(guī)針對(duì)的只是尚不構(gòu)成犯罪的治安案件違法行為，封存不是刪除，而是“限制公開與常規(guī)查詢”，意在為那些輕微違法群體提供改過(guò)自新、重新融入社會(huì)的機(jī)會(huì)，但依然有許多人存在憂慮。

關(guān)于新規(guī)，筆者已在《》進(jìn)行了分析，認(rèn)為不少人的疑慮其實(shí)是對(duì)新規(guī)的誤解。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2019—2023年公安機(jī)關(guān)查處治安案件的數(shù)量高達(dá)4035萬(wàn)起，其中2023年的治安案件為788萬(wàn)起。面對(duì)如此龐大且日益增加的治安案件違法群體，經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議修訂的新規(guī)，怎么可能是因?yàn)椤澳奈簧贍斘恕?？即便假設(shè)某個(gè)少爺能影響新規(guī)的制定，但只要新規(guī)本身是合理的，同樣是一件好事。

新規(guī)的初衷是支持治安案件違法人群改過(guò)自新，與國(guó)家一直以來(lái)實(shí)行的嚴(yán)格禁毒政策不矛盾。本來(lái)吸毒人員只是數(shù)量龐大的治安案件違法群體中的一小部分，國(guó)家又歷來(lái)對(duì)毒品采取零容忍態(tài)度，既嚴(yán)格打擊制造和販賣毒品行為，又對(duì)吸毒人員實(shí)行“動(dòng)態(tài)管控”。

人都有犯錯(cuò)可能，但人同樣有可能改正錯(cuò)誤。一次犯錯(cuò)，不代表終身應(yīng)該受限。為犯錯(cuò)的人尤其是輕微違法者提供改過(guò)自新、重新開始的機(jī)會(huì)，是現(xiàn)代意義上的寬恕與挽救，是促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、公平的應(yīng)有之義。否則的話，僅僅因?yàn)橐淮屋p微違法便對(duì)一個(gè)人的生活、工作、教育一票否決，讓已經(jīng)被法律懲罰的他們終身被曾經(jīng)的輕微違法困擾，既不公平、不合理，又容易制造孤立與社會(huì)矛盾。

一次犯錯(cuò)，不代表一個(gè)人就一定是壞人，不能簡(jiǎn)單化、一刀切或陷入絕對(duì)的道德主義。站在道德立場(chǎng)，當(dāng)然可以主張一個(gè)人不應(yīng)該掩飾、隱瞞自己的錯(cuò)誤，而是應(yīng)該大大方方、坦坦蕩蕩地承認(rèn)和改進(jìn)，即“有則改之，無(wú)則加勉”。中國(guó)儒家經(jīng)典《論語(yǔ)》中有認(rèn)為“小人之過(guò)也必文”但“君子之過(guò)也，如日月之食焉；過(guò)也，人皆見之；更也，人皆仰之”，意在說(shuō)明小人才會(huì)掩飾過(guò)失、君子則會(huì)坦蕩面對(duì)過(guò)失和積極改正。這樣的精神和態(tài)度可以倡導(dǎo)，但世間多數(shù)人不能簡(jiǎn)化為小人或君子，而是有著復(fù)雜的人性，既有光明面向，又有幽暗面向。坦蕩面對(duì)過(guò)失是好事，但經(jīng)常是有成本，面臨被孤立的風(fēng)險(xiǎn)。畢竟人心中難以避免會(huì)帶有偏見，尤其是針對(duì)那些違法犯罪的人，來(lái)自社會(huì)層面的歧視自古以來(lái)都是客觀存在的現(xiàn)象。從道德層面可以去倡導(dǎo)真誠(chéng)、坦蕩，但在制度層面不能不努力減少偏見和歧視。

有聲音說(shuō)新規(guī)是少數(shù)具有自由主義傾向或白左價(jià)值觀的法律專家制定的。暫且不論這是對(duì)自由主義和白左價(jià)值觀所包含的合理性的忽略，單看說(shuō)法本身，其實(shí)與那些將新規(guī)與“哪位少爺吸了”進(jìn)行簡(jiǎn)單化聯(lián)系的聲音一樣，都是誤解。

早在2024年7月，二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》便已正式提出“建立輕微犯罪記錄封存制度”。今年11月最高人民法院咨詢委員會(huì)發(fā)表的《建立輕微犯罪記錄封存制度的調(diào)研報(bào)告》，建議在全國(guó)范圍內(nèi)同步開展輕微犯罪記錄封存制度試點(diǎn)工作。提出治安違法記錄封存新規(guī)的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》是全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議修訂的。從二十屆三中全會(huì)、最高人民法院咨詢委員會(huì)到全國(guó)人大常委會(huì)，涵蓋全國(guó)多個(gè)群體和不同機(jī)構(gòu)的復(fù)雜決策程序，怎么可能是某個(gè)少爺或少數(shù)法律專家所能左右的？

從理念和初衷來(lái)說(shuō)，不能因?yàn)橐淮畏稿e(cuò)而對(duì)一個(gè)人的一生一票否決，無(wú)疑是對(duì)的。社會(huì)應(yīng)該支持和鼓勵(lì)犯錯(cuò)的人改過(guò)自新，尤其是在五年四千萬(wàn)起治安案件的背景下，不可能把那么多人孤立起來(lái)，不能不努力減少偏見和歧視。但古往今來(lái)，任何好的理念都確實(shí)應(yīng)該考慮大眾的接受度，尤其是在許多民眾存在疑慮的背景下。治安違法記錄封存新規(guī)反映出中國(guó)法治建設(shè)努力平衡懲戒和挽救的面向，但在具體執(zhí)行過(guò)程中怎么消除民眾的憂慮，怎么努力贏得更多民眾的認(rèn)可，是需要認(rèn)真考慮。

目前許多人存在憂慮的一個(gè)地方是他們所擔(dān)心、恐懼的吸毒行為，屬于治安違法記錄封存新規(guī)的管轄范圍。他們認(rèn)為，吸毒成癮是常見現(xiàn)象，一個(gè)人一旦開始吸毒，不太可能靠個(gè)人努力而真正戒斷、不再?gòu)?fù)吸。面對(duì)他們的憂慮，治安違法記錄封存新規(guī)在具體執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)該認(rèn)真調(diào)研和審慎處理，做好溝通解釋工作，進(jìn)行精細(xì)化治理，要考慮不同的復(fù)雜情況和大眾接受度，比如，可考慮對(duì)治安類案件違法者建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制，分為初次違法和多次違法，根據(jù)他們的改過(guò)自新表現(xiàn)來(lái)決定什么時(shí)候封存他們的違法記錄，或者將治安類案件進(jìn)行分類，從大眾有共識(shí)的案件開始封存，循序漸進(jìn)，努力做到“寬不至于鼓勵(lì)犯罪，嚴(yán)不至于讓人同情”。

（關(guān)于選舉民主困境、改進(jìn)民主和探尋理想政體的深入分析，詳見《

》，該書嘗試尋求平民主義與精英主義的公正平衡，提出以賢能民主（主要觀點(diǎn)：主權(quán)在民、治權(quán)在賢、賢從民中來(lái)、一人一票民主評(píng)價(jià)）為支柱的混合方案，希望為美好社會(huì)理想構(gòu)建政治地基。若需電子版，請(qǐng)聯(lián)系郵箱：740121014@qq.com）

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