12月1日歐盟在世貿(mào)組織撤銷了三年前為立陶宛對(duì)中國(guó)提起的貿(mào)易訴訟，引起歐洲震動(dòng)，最困惑的就是立陶宛。2021年底，立陶宛允許臺(tái)灣當(dāng)局以“臺(tái)灣”名義設(shè)立所謂“代表處”，觸碰了中國(guó)的紅線。中國(guó)隨即把外交關(guān)系降為代辦級(jí)別，暫停了部分雙邊合作項(xiàng)目，立陶宛對(duì)中國(guó)貿(mào)易也出現(xiàn)了大幅度下降。

2022年自華進(jìn)口下降了八成以上，接近于零，企業(yè)訂單被取消、貨物積壓、資金鏈緊張，直接給企業(yè)帶來(lái)了壓力。當(dāng)時(shí)歐盟高調(diào)宣稱要維護(hù)“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序”，在WTO對(duì)中國(guó)提起“經(jīng)濟(jì)脅迫”訴訟，并為立陶宛壯聲援，立方則把自己包裝為“價(jià)值觀前哨”，希望通過(guò)訴訟重新獲得市場(chǎng)，順便獲取聲望。

歐盟解釋為“爭(zhēng)端的核心目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，貿(mào)易也在恢復(fù)，繼續(xù)打沒(méi)有意義”。但是賬本很難自洽：以激光設(shè)備、乳制品為代表的立陶宛對(duì)華出口產(chǎn)品沒(méi)有出現(xiàn)回歸原渠道的情況，中國(guó)的海關(guān)數(shù)據(jù)也只是在2025年比谷底略高一些，并且距離事發(fā)前的水平還差得遠(yuǎn)。歐盟此時(shí)選擇停止，主要是因?yàn)榇虿悔A又不愿繼續(xù)打下去。

歐盟曾經(jīng)聲稱掌握“確鑿證據(jù)”，但是時(shí)間越長(zhǎng)就越顯得尷尬。更現(xiàn)實(shí)的是，德法兩國(guó)在華擁有深厚的供應(yīng)鏈和市場(chǎng)基礎(chǔ)，不可能為了一個(gè)波羅的海小國(guó)去試探全球最大的制造和消費(fèi)市場(chǎng)；歐盟方多年來(lái)希望跨國(guó)汽車、電子企業(yè)出來(lái)證明被施壓，結(jié)果要么沉默，要么拒絕。生意人要算的賬就是：立陶宛GDP不到600億美元，中國(guó)則是萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)。

立陶宛徹底成最大笑柄，折騰三年回頭才發(fā)現(xiàn)，歐盟竟把自己賣了！

外部環(huán)境使撤訴成為可能，特朗普重返白宮后，歐美在鋼鋁關(guān)稅、數(shù)字稅、綠色補(bǔ)貼等問(wèn)題上摩擦不斷，歐盟手頭的事情很多，資源必須轉(zhuǎn)向更為緊迫的地方。一個(gè)注定無(wú)法取勝的案子拖著拖著就會(huì)消耗掉自己的信譽(yù)，體面地退場(chǎng)至少可以避免在WTO敗訴而讓聯(lián)盟的形象受損。

最遭殃的就是立方：外交方面還停留在代辦級(jí)別，溝通渠道很窄，互信已經(jīng)下降；經(jīng)濟(jì)方面轉(zhuǎn)而向歐盟市場(chǎng)尋求出路，但是替代空間有限，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，指望的訂單也不是什么時(shí)候都有。歐盟承諾的1.4億歐元援助最終只到位了400萬(wàn)左右，而且只有兩家公司受惠，落差讓企業(yè)主感到寒心。更諷刺的是，立方至今沒(méi)有撤回也沒(méi)有更改“臺(tái)灣代表處”，處于兩難境地：既得不到歐盟的持續(xù)支持，也無(wú)法獲得中國(guó)的理解。

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這次撤訴外溢效應(yīng)比較明顯，西方團(tuán)結(jié)在利益相沖之時(shí)很容易被打折。聯(lián)盟發(fā)聲可以統(tǒng)一，但是落實(shí)到具體的行動(dòng)上，各個(gè)國(guó)家還是各自算計(jì)。直接點(diǎn)的話就是，觸碰中國(guó)核心利益的人要付出代價(jià)，指望外援兜底的話基本是白忙一場(chǎng)；立陶宛用了三年時(shí)間交了這筆學(xué)費(fèi)。

中國(guó)的立場(chǎng)一直很明確：不主動(dòng)挑釁，但是紅線不能被觸碰；歐盟撤訴不是退讓，而是對(duì)規(guī)則和現(xiàn)實(shí)的接受。立陶宛的困境不是偶然，而是由于戰(zhàn)略判斷失誤，之后沒(méi)有及時(shí)糾正，最后只能原地消耗。

這件事也給各國(guó)一個(gè)警示：國(guó)際關(guān)系不是道德劇，而是利益、規(guī)則和能力之間的較量。立陶宛押注于“符號(hào)性勝利”，忽視了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈的剛性，聲音雖然很大，但是落地卻很薄。

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從WTO的角度來(lái)看，撤訴使得法理上的攻防暫時(shí)告一段落，并不意味著問(wèn)題已經(jīng)解決。立陶宛對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)仍然存在困難；中歐經(jīng)貿(mào)會(huì)談還會(huì)繼續(xù)，但是各國(guó)會(huì)更加謹(jǐn)慎地權(quán)衡政治行動(dòng)對(duì)于供應(yīng)鏈的影響，企業(yè)及訂單都沒(méi)有起色，每一步政策的背后都有許多發(fā)票。立陶宛接下來(lái)要么回到談判桌上去緩和關(guān)系，先把經(jīng)貿(mào)關(guān)系建立起來(lái)；要么繼續(xù)強(qiáng)硬對(duì)抗，承受更長(zhǎng)的時(shí)間經(jīng)濟(jì)壓力；不管怎樣，陣痛都是不可避免的，地緣政治的賬最終還是要靠經(jīng)濟(jì)來(lái)買單。

歐洲內(nèi)部的分歧也更加公開(kāi)：成員國(guó)單邊行動(dòng)綁架共同外交的風(fēng)險(xiǎn)很大，同進(jìn)退要先共同算賬，賬算不清，情緒就會(huì)波動(dòng)，策略就會(huì)改變。中國(guó)這邊還是穩(wěn)字當(dāng)頭：不主動(dòng)挑事、碰紅線就處理，用規(guī)則和事實(shí)來(lái)維護(hù)自身的秩序。最后，政治的選擇還是要看經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)上算得清楚的人，就不會(huì)被人賣掉。