重慶市殘聯(lián)緊扣“八五”普法規(guī)劃要求，為滿足聽障群體“學(xué)法、懂法、用法”需求，破解特殊群體普法難題，深化精準(zhǔn)普法改革，依托西南政法大學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“法律有聲”手語精準(zhǔn)普法項(xiàng)目，通過精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象需求、精準(zhǔn)匹配內(nèi)容形式、精準(zhǔn)整合資源力量、精準(zhǔn)構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制，用法治之光點(diǎn)亮無聲世界。

直面聽障群體“三重梗阻”

深化“法律有聲”手語精準(zhǔn)普法項(xiàng)目

隨著全面依法治國(guó)戰(zhàn)略深入推進(jìn)，殘疾人對(duì)公共法律服務(wù)的需求日益多元、精細(xì)。然而，聽障群體因聽覺功能缺失，在法治參與中長(zhǎng)期面臨“三重梗阻”：主流普法依賴“聽覺傳播”，純文字材料難以傳遞法律內(nèi)涵；傳統(tǒng)形式缺乏“視覺適配”，導(dǎo)致內(nèi)容“聽不見、看不懂、不理解”；專業(yè)手語法律服務(wù)人才稀缺，維權(quán)渠道“最后一公里”始終堵塞。

在此背景下，“法律有聲”手語精準(zhǔn)普法項(xiàng)目孕育而生。項(xiàng)目以西南政法大學(xué)卓越公共法律服務(wù)人才實(shí)驗(yàn)班為主要成員，成立“法律有聲”青年志愿服務(wù)聯(lián)盟，組建了穩(wěn)定專業(yè)的創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)。

為精準(zhǔn)識(shí)別聽障群眾普法需求，實(shí)現(xiàn)普法內(nèi)容靶向供給，近年來，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過梳理司法機(jī)關(guān)、殘聯(lián)組織有關(guān)殘疾人法律需求的數(shù)據(jù)，并深入特殊教育學(xué)校、聽障社區(qū)開展實(shí)地調(diào)研和專題訪談，系統(tǒng)梳理出聽障群體在勞動(dòng)就業(yè)、婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)繼承、防范詐騙等領(lǐng)域的高頻法律需求，形成覆蓋主要生活場(chǎng)景的普法清單。

針對(duì)聽障群體依賴視覺獲取信息的特點(diǎn)，摒棄傳統(tǒng)單向灌輸模式，創(chuàng)新采用“案例還原+手語解讀+字幕注解”三維呈現(xiàn)方式，打造視覺化普法產(chǎn)品，創(chuàng)作沉浸式無聲普法劇本，做到形式與表達(dá)精準(zhǔn)適配。同時(shí)，建立“專家評(píng)估+受眾反饋”雙審機(jī)制，法律專家審核條款引用準(zhǔn)確性與案例權(quán)威性，手語專家校準(zhǔn)動(dòng)作規(guī)范性與表情適配性，并通過線上問卷、手語座談等方式收集反饋，對(duì)視頻節(jié)奏、手語難度、字幕大小等持續(xù)優(yōu)化，確保產(chǎn)品既專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)又易于理解。

今年6月25日，在2025年重慶市殘聯(lián)“德法相伴”普法宣傳教育活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，宣講團(tuán)原創(chuàng)的反詐手語短劇《手語反詐指尖安全》引發(fā)熱烈反響。通過模擬殘疾人遭遇偽富二代詐騙的真實(shí)情境，用手語完整演繹“識(shí)騙、防騙、維權(quán)”全過程，增強(qiáng)內(nèi)容的故事性、代入感和可操作性。

《民法典有聲》《反詐有聲》......項(xiàng)目創(chuàng)設(shè)了統(tǒng)一“法律有聲”標(biāo)識(shí)，線上線下打造系列IP，聯(lián)合重慶日?qǐng)?bào)等主流媒體，持續(xù)開發(fā)微課程、微電影、微動(dòng)畫等多元產(chǎn)品，進(jìn)一步豐富普法宣傳形式、拓展線上普法渠道，深化手語精準(zhǔn)普法品牌。

不斷延伸法律服務(wù)觸角

推動(dòng)法治陽光溫暖更多特殊群體

項(xiàng)目還邀請(qǐng)“中國(guó)首位聾人律師”譚婷、“全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)個(gè)人”何巧等先進(jìn)典型擔(dān)任普法導(dǎo)師，發(fā)起“普法劇本共創(chuàng)計(jì)劃”，吸引社會(huì)各界參與，營(yíng)造協(xié)同助殘普法的良好生態(tài)。

截至目前，項(xiàng)目已培育118名普法宣講員，原創(chuàng)120幕普法視頻劇本，搜集開發(fā)890個(gè)法律手語核心詞匯，線上線下累計(jì)開展手語普法活動(dòng)100余場(chǎng)，受益人數(shù)達(dá)17萬人次；依托華龍網(wǎng)、上游新聞等主流媒體和抖音、B站、中國(guó)大學(xué)慕課網(wǎng)等平臺(tái)，構(gòu)建“短劇傳播+課程學(xué)習(xí)+宣講互動(dòng)”的普法矩陣，普法視頻平臺(tái)播放量超100萬次。

2025年全國(guó)助殘日期間，聯(lián)動(dòng)全國(guó)67家特殊教育學(xué)校、340家普通中小學(xué)校開展線上主題普法，吸引近10萬名師生、家長(zhǎng)及社會(huì)公眾參與，實(shí)現(xiàn)從服務(wù)特定群體向全民助殘普法的延伸。

讓“無聲世界”聽見正義的聲音。該項(xiàng)目聚焦“手語+法律”融合模式的普法創(chuàng)新實(shí)踐獲中央廣播電視總臺(tái)、新華社、人民網(wǎng)等中央級(jí)媒體報(bào)道100余篇次，并通過人才培訓(xùn)、資源共享等方式，助力全國(guó)多地開展手語精準(zhǔn)普法工作，不僅有效提升了聽障群體的法治獲得感，也為新時(shí)代殘疾人公共法律服務(wù)體系建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐路徑。

2025年川渝殘疾人權(quán)益保障法律知識(shí)競(jìng)賽期間，“法律有聲”項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了專題案例推介分享，川渝兩地律師協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了“法治護(hù)航·同心助殘”倡議書，公布了聾人法律援助律師團(tuán)名單。項(xiàng)目不僅促進(jìn)了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈法治助殘協(xié)同交流與合作，推動(dòng)助殘法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，也加速了殘疾人公共法律服務(wù)機(jī)制的深層變革，真正實(shí)現(xiàn)了“讓法治陽光照進(jìn)無聲世界”。

記者唐孝忠