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林毅夫:制定“十五五”增長目標(biāo),關(guān)鍵要突破幾個誤區(qū)

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北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長、國發(fā)院名譽(yù)院長、南南學(xué)院名譽(yù)院長林毅夫教授

在復(fù)旦經(jīng)濟(jì)學(xué)院建院四十周年之際,第十屆復(fù)旦首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇于11月23日在上海隆重舉行。 會上大咖云集,北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長、國發(fā)院名譽(yù)院長、南南學(xué)院名譽(yù)院長林毅夫教授做了主題演講。

演講中,他大膽判斷:整個發(fā)達(dá)國家會面臨2008年金融危機(jī)以來的“迷失的20年”;十五五期間,美國很可能會出現(xiàn)像2000年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅那樣的人工智能泡沫破滅。

林毅夫認(rèn)為,當(dāng)前美國遏制中國的根本原因在于美國“臥榻之側(cè)豈容他人酣睡”的心態(tài)。面對百年未有之大變局,林毅夫認(rèn)為,應(yīng)對美國挑戰(zhàn)的根本,就是中國自身的發(fā)展。他再次重申多年前的樂觀預(yù)測——2035年前中國仍有8%的經(jīng)濟(jì)增長潛力。但為什么這些年,中國實際增速大大低于這個經(jīng)濟(jì)增長潛力?他解釋稱,主要?dú)w因于兩個方面:其一是中國應(yīng)對美國卡脖子的風(fēng)險所付出的代價,其二是經(jīng)濟(jì)信心的不足。而經(jīng)濟(jì)信心的不足,一定程度上是被國外流行的言論所誤導(dǎo)。

因此,林毅夫認(rèn)為,要提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心,首先學(xué)界和媒體界要講清楚,中國經(jīng)濟(jì)過去十年下滑的原因并不是體制機(jī)制原因,而是外部原因所致。其次,就是要突破理論桎梏,采取更積極的財政政策和貨幣政策,推動中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)5%以上的更快增長。

以下是觀察者網(wǎng)整理的林毅夫教授發(fā)言,經(jīng)林教授審閱后,分享給讀者朋友們。

各位學(xué)界和業(yè)界的朋友,上午好!

第一屆復(fù)旦首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇舉辦的時候,我參加了;這次是第十屆,很高興我也能來參加。今天,我想借這個機(jī)會談?wù)勈逦鍟r期我國將面臨的國際經(jīng)濟(jì)情況、中美對弈形勢,以及我們?nèi)绾蝸碇贫ㄊ逦逡?guī)劃時期的增長目標(biāo)和策略。

十五五時期,美國人工智能泡沫可能會爆發(fā)

我認(rèn)為,總的來講,十五五時期,我們面對的國際經(jīng)濟(jì)形勢會非常疲軟。實際上,發(fā)達(dá)國家從2008年國際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)爆發(fā)后,直到現(xiàn)在還沒有完全復(fù)蘇。

根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù),美國從1960年到2008年的年均GDP增長速度是3.3%;從2008年到2024年,美國平均年增長速度只有2.1%,下降了三分之一。歐元區(qū)國家平均每年的增長速度,1960年到2008年是3.1%,但從2008年到2024年的平均增速只有1.1%,只有原來的三分之一。OECD國家從1960年到2008年的年均增速是3.4%,但從2008年到2024年的年均增速只有1.6%,減了一半。

根據(jù)IMF的預(yù)測,2025年美國的增長速度是2.0%,2026年的增長速度是2.1%;歐元區(qū)在2025年、2026年的增長速度分別是1.2%和1.1%。

從以上這些數(shù)字指標(biāo)來看,整個發(fā)達(dá)國家將面臨2008年金融危機(jī)以來的“迷失的20年”。

我們看到,2008年國際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā),雖然爆發(fā)地點(diǎn)是美國,但相對而言,美國恢復(fù)的情況比歐元區(qū)好。最主要的原因是,美國利用美元作為國際主要儲備貨幣的霸權(quán)地位,采取了無限制量化寬松政策來緩解國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)頹勢。無限制的量化寬松政策,雖然幫助美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù),但也帶來了不少后果。

這個后果首先表現(xiàn)在引發(fā)了不少美元套利行為。大量的短期資金流進(jìn)發(fā)展中國家,一旦美國的利息稍微上升,資金又會迅速流出發(fā)展中國家,這種資金大進(jìn)大出給發(fā)展中國家的宏觀管理帶來巨大挑戰(zhàn)。不僅如此,大量美元本來應(yīng)該以低利率投資于實體經(jīng)濟(jì),但實際情形是資金大量投入到具有投機(jī)性的股票市場。


道瓊斯指數(shù)11月29日收盤數(shù)據(jù),已漲至47000多點(diǎn) 英為財情截圖

讓我印象很深刻的是,2008年6月我到世界銀行做首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家時,道瓊斯指數(shù)是12000多點(diǎn)。當(dāng)時國際貨幣基金組織和世界銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為,12000點(diǎn)是有不少泡沫風(fēng)險的。現(xiàn)在美國實體經(jīng)濟(jì)實際上并沒有恢復(fù),但是道瓊斯指數(shù)已經(jīng)達(dá)到46000多點(diǎn)。如果說12000點(diǎn)就有泡沫了,46000點(diǎn)的泡沫風(fēng)險就更大了。

2000年之前,有大量資金投入互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),本世紀(jì)初美國爆發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)泡沫;現(xiàn)在的人工智能行業(yè),也出現(xiàn)了類似的風(fēng)險。我覺得,十五五時期很可能會出現(xiàn)像2000年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅那樣的人工智能泡沫破滅。并且這個泡沫的破滅,很可能像2008年美國房地產(chǎn)市場泡沫破滅帶來的美國金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)和全世界金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)那樣,具有破壞性。

這是我對十五五期間整個國際經(jīng)濟(jì)形勢的一個總體判斷。

當(dāng)中國人均GDP達(dá)到美國一半時,美國可能會放棄遏制中國的想法

現(xiàn)在,我們面臨百年未有之大變局的加速演進(jìn)。百年未有之大變局最主要體現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)格局的變化。其最主要的原因是,整個20世紀(jì)美國是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體,同時也是最有影響力的經(jīng)濟(jì)體。2014年,按照購買力平價計算,中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模就超過美國了。隨著經(jīng)濟(jì)地位的提升,中國在國際上的影響也越來越大。

在這種狀況下,美國有一種“臥榻之側(cè),豈容他人酣睡”的心態(tài),想利用它在軍事、金融、科技、話語上的優(yōu)勢來壓制中國的發(fā)展。所以,從奧巴馬總統(tǒng)時代就采取了所謂的“重返亞太”策略,想用軍事力量來圍堵中國。在特朗普首個任期,他對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)。拜登上臺之后想組成意識形態(tài)同盟,動員所謂與美國價值觀相同的國家跟中國脫鉤,搞逆全球化。特朗普第二次上任上來,在基本延續(xù)過去的政策之外,還變本加厲,而且這種遏制中國的態(tài)勢可能會越來越嚴(yán)重。

2024年,按照購買力平價計算,我們的GDP已經(jīng)達(dá)到了美國130%,所以眼看著中國經(jīng)濟(jì)實力不斷上升,影響力隨之上升,美國一定要用它的優(yōu)勢來壓制中國。我想這是最根本的矛盾。

這種矛盾什么時候才能結(jié)束呢?我在一些場合和一些文章里也進(jìn)行了分析,可能要等到中國人均GDP達(dá)到美國的50%、中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到美國兩倍的時候,美國才會收手。

我們現(xiàn)在是14億人口,美國3.3億,即使中國人口老齡化,美國人口繼續(xù)增長,在未來相當(dāng)長的時間,中國的人口是美國的4倍這一基本事實大概不會改變。如果我們?nèi)司鵊DP達(dá)到美國的一半,我們的經(jīng)濟(jì)規(guī)模就是美國的兩倍,我們在各方面可以動員的物質(zhì)力量就是美國的兩倍,這是第一。

第二,如果我們?nèi)司鵊DP達(dá)到美國的一半,國內(nèi)三市五省,包括上海、北京、天津,加上東部沿海五省,山東、江蘇、浙江、福建和廣東,總?cè)丝?億多一點(diǎn),比美國人口略高,他們的人均GDP應(yīng)該可以達(dá)到跟美國相同的水平。人均GDP代表平均勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)和技術(shù)水平。到時候美國的科技優(yōu)勢基本上就不存在了,很難再找到可以卡中國脖子的手段。

第三,當(dāng)中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是美國的兩倍,美國和中國做貿(mào)易,美國得到的好處更大。在那種狀況下,美國為了自己的利益,會跟中國合作。尤其是美國的高科技企業(yè),要維持高科技企業(yè)的競爭力,需要大量的研發(fā)投入,而這又取決于企業(yè)的高利潤和巨大的市場規(guī)模。中國是全世界最大的市場,到時候中國市場規(guī)模也會是美國的兩倍;有中國市場與沒有中國市場,對美國的高科技企業(yè)生死攸關(guān)。

同時,美國老百姓也需要中國價廉物美的產(chǎn)品。那時,美國既然沒有手段改變事實,又需要中國來幫助維持自己的增長,保證就業(yè),以及維持社會穩(wěn)定?;诿绹陨砝妫詈罂赡芘c中國重歸于好。


十五五應(yīng)對美國挑戰(zhàn)的根本,要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展

當(dāng)然,人均GDP要達(dá)到美國的一半,這需要一段時間,所以當(dāng)前中方用的一個詞,是百年未有之大變局正在“加速演進(jìn)”,來自外部的挑戰(zhàn)打壓可能隨時出現(xiàn)各種風(fēng)高浪急、驚濤駭浪,我們要有心理準(zhǔn)備。

在此背景下,十五五時期我們?nèi)绾蝸碇贫òl(fā)展目標(biāo)與應(yīng)對措施?我想,十五五時期應(yīng)對美國挑戰(zhàn)的根本,在于我們自身的發(fā)展。

目前中國人均GDP按照購買力平價計算大約是美國的1/4,按照市場匯率計算只有美國的1/7,中國必須實現(xiàn)比美國更快的發(fā)展速度,人均GDP才能逐步提升到美國一半的水平。同樣,要實現(xiàn)民族的偉大復(fù)興,到2035年把中國建設(shè)成為中等發(fā)達(dá)國家、到2049年實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,把中國建設(shè)成一個社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,都需要更快速地發(fā)展。


以當(dāng)前市場匯率計算,中國人均GDP是美國的七分之一(圖為1960-2024年中美人均GDP走勢圖)世界銀行截圖

但要實現(xiàn)更快速地發(fā)展,一方面要知道我們有多大的發(fā)展?jié)摿?,另一方面,我們怎樣來挖掘這個潛力。

對于未來中國還有多大的發(fā)展?jié)摿Γ以诤芏鄨龊现v過,我認(rèn)為到2035年之前,我們還有8%的經(jīng)濟(jì)增長潛力。我的判斷當(dāng)然是有依據(jù)的。2019年我就開始關(guān)心這個問題,當(dāng)年我們按購買力平價計算的人均GDP是美國的22.6%,跟美國在生產(chǎn)力水平上有相當(dāng)大的差距。有差距就代表著具備“后來者優(yōu)勢”,而“后來者優(yōu)勢”有多大,就看同樣有后來者優(yōu)勢的國家,他們曾達(dá)到多高的發(fā)展速度。

我們看看歷史上的后發(fā)國家。德國在1946年、日本在1956年、韓國在1985年的時候,人均GDP處于美國的22-23%之間,但這三個國家在隨后16年里,人均GDP每年的增長速度都達(dá)到了8%以上。

這說明,根據(jù)具有同樣“后來者優(yōu)勢”國家的實際增長經(jīng)驗,我們完全有潛力實現(xiàn)人均GDP年均8%的增長。當(dāng)然,我們現(xiàn)在面臨人口老齡化,人均GDP的增長約等于GDP總量的增速。所以,在2035年之前,根據(jù)“后來者優(yōu)勢”,我們應(yīng)該有保持8%增長的可能。

跟德國、日本和韓國相比,我們還有一個他們沒有的優(yōu)勢,那就是以人工智能和大數(shù)據(jù)為代表的第四次工業(yè)革命,為我們提供了換道超車的歷史機(jī)遇。因為第四次工業(yè)革命,我們和發(fā)達(dá)國家是站在同一條起跑線的。

在該領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新,我們有“人才”優(yōu)勢,我們每年的STEM畢業(yè)生有600多萬人,比七國集團(tuán)加起來還要多。而且按照購買力平價計算,我們已經(jīng)是世界第一大經(jīng)濟(jì)體,擁有超大規(guī)模國內(nèi)市場的優(yōu)勢。再者,我們有全世界最齊全的產(chǎn)業(yè)配套,任何想法想要變成產(chǎn)品,所需要的零部件都是最好的,而且成本是最低的。此外,我們還有自己的體制優(yōu)勢,善于利用“有效市場”來調(diào)動企業(yè)家的積極性,利用“有為政府”來幫助企業(yè)家克服市場失靈。

如此來講,依靠“后來者優(yōu)勢”,再加上第四次工業(yè)革命的優(yōu)勢,我相信在2035年前我們能夠維持8%的經(jīng)濟(jì)增長潛力。

中國經(jīng)濟(jì)實際增速為什么不及8%,有兩大原因

當(dāng)然各位可能說這只是潛力,這些年我們的經(jīng)濟(jì)增長速度逐漸下滑,到去年只有5.2%的增長,現(xiàn)在下滑壓力仍然很大,在此情況下,為什么還有這樣的潛力?

我們的增長率確實比潛力低了很多,一個大問題是美國要在技術(shù)上卡脖子,我們必須用新型舉國體制來應(yīng)對,占用了大量戰(zhàn)略資源。除此之外,我覺得很重要的就是我們要恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長的信心。

確實,這些年經(jīng)濟(jì)增長速度下滑,但在國際上,把我們增長下滑的原因都?xì)w咎于自身體制機(jī)制問題,國內(nèi)也有這種聲音。

比如有一種說法,認(rèn)為“民營企業(yè)才有效率”,但“國企越做越大”,“擠占了民企的發(fā)展空間”,所以經(jīng)濟(jì)肯定要下滑,這種說法正確嗎?到底是因為民退國不得不進(jìn),還是因為國進(jìn)造成了民退?

實際上,根據(jù)前面的分析,2008年國際金融危機(jī)后,世界經(jīng)濟(jì)并沒有恢復(fù)。在2008年前,世界經(jīng)濟(jì)增長率相對比較快,貿(mào)易增長率是世界增長率的兩倍以上;但在2008年國際金融危機(jī)以后,對我們影響更大的是國際貿(mào)易,其增速下滑得比世界經(jīng)濟(jì)的增速下滑得還要快。從1978年到2018年,我們出口增長率每年是18%。從加入WTO以后到2008年,我們的出口增長率平均每年達(dá)到24%,現(xiàn)在年出口增長率一路下滑到3%、5%。

而我們的出口企業(yè)主要是民營企業(yè),出口增長速度突然間腰斬、甚至不及原來的四分之一,因此造成很大的產(chǎn)能過剩,投資機(jī)會也相應(yīng)變少,投資信心降低。而且我們看到這種趨勢持續(xù)了十幾年。這種態(tài)勢不僅影響投資增長,也影響就業(yè)和未來預(yù)期。

在這種情況下,政府當(dāng)然要來穩(wěn)增長保就業(yè)。而政府穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)采取的措施,都是投資大型基礎(chǔ)設(shè)施項目,比如2008年的時候高速公路只有6萬公里,現(xiàn)在超過19萬公里;2008年的高速鐵路只有1035公里,現(xiàn)在超過45000公里。這些大項目都是國有企業(yè)來投資的,都是穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)增長的政府投資。

而且這些投資實際上是有利于民營企業(yè)的,因為這些投資所需要的鋼鐵水泥等等材料,大部分是民營企業(yè)生產(chǎn)的。同時,政府的大項目投資創(chuàng)造了就業(yè),有了就業(yè)以后老百姓收入提高才會消費(fèi),而消費(fèi)產(chǎn)品絕大多數(shù)也是民營企業(yè)生產(chǎn)的。

所以,國際上為了唱衰中國,將中國經(jīng)濟(jì)增長下滑的原因歸咎于所謂“國進(jìn)民退”,國內(nèi)也有很多人這么說。

還有一種說法是將這些年的經(jīng)濟(jì)增長放緩歸咎于所謂的人口老齡化。我們確實面臨人口老齡化,勞動力增長確實慢了,這是對的;但是,經(jīng)濟(jì)增速從10年前下滑至今不是由于人口老齡化。

大家知道,對經(jīng)濟(jì)增長來講,重要的不是勞動者數(shù)量,而是有效勞動的數(shù)量。有效勞動數(shù)量=勞動者數(shù)量×勞動者教育年限。我國勞動年齡人口平均受教育年限已達(dá)到 11.21年,退休年齡的勞動者教育年限是7年左右,而新進(jìn)入勞動市場的勞動者平均教育年齡是14年以上,所以有效勞動數(shù)量實際上在逐漸增加。

不僅是中國面臨人口老齡化問題,全球有53個國家人口老齡化,這53個國家人口老齡化的前十年和后十年,其人均GDP的增長基本沒受影響;而且所謂的“未富先老國家”——人均GDP還沒有達(dá)到美國50%的人口老齡化國家,進(jìn)入人口老齡化以后,經(jīng)濟(jì)增長速度還在加速,人均GDP的增長速度在加速。

最主要的原因是,人口老齡化不是黑天鵝事件,而是政府預(yù)期人口老齡化后勞動數(shù)量會減少,因此增加了教育投資,有效勞動數(shù)量增長了,所以經(jīng)濟(jì)反而增長更快了。


截至2024年底,中國16-59歲勞動年齡人口的平均受教育年限達(dá)到了11.21年。尤其是新增勞動力平均受教育年限已經(jīng)超過14年,能有效緩解老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的不利影響

但是國外這么說,國內(nèi)也跟著這么唱,大家都覺得經(jīng)濟(jì)下滑都是自己體制機(jī)制造成的,而且有些問題都是結(jié)構(gòu)性問題,很難改,當(dāng)然就對未來經(jīng)濟(jì)增長沒信心了。所以我希望我們學(xué)界、媒體把這個話講清楚。

突破理論桎梏,采取更積極的貨幣財政政策,推動中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更快增長

另外,我們要采取更積極的貨幣政策和更積極的財政政策。這必須先在理論上突破。

現(xiàn)在限制我們采用積極貨幣政策的理論模型認(rèn)為,貨幣是中性的,積極貨幣政策帶來的結(jié)果只是通貨膨脹。我在倡導(dǎo)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué),我研究了這些理論模型,它們的假定前提是經(jīng)濟(jì)周期波動,生產(chǎn)力水平不提高。在此情況下,貨幣政策是周期政策,一旦增發(fā)貨幣,最后就變成通貨膨脹。但是我們的經(jīng)濟(jì)是不斷增長的,生產(chǎn)力水平不斷提高,如果增發(fā)的貨幣是用來支持讓生產(chǎn)力水平不斷提高的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,那么只要貨幣增發(fā)的速度不高于生產(chǎn)力水平提高、經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大的速度,通貨膨脹就不會增加,所以貨幣是非中性的。

我們必須在理論上突破,采取更積極的貨幣政策,尤其是我們現(xiàn)在已經(jīng)開始在用結(jié)構(gòu)性貨幣政策,給予增長部門更寬松的信貸,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快增長。

第二,財政政策也要更積極,但同樣需要理論突破:其一是認(rèn)為財政赤字不能超過3%,其二是所謂李嘉圖等價。

研究經(jīng)濟(jì)理論的都知道,只要赤字的增長速度低于GDP的增長速度,不會影響政府的支付能力,這是學(xué)界普遍認(rèn)識。財政赤字不能超過GDP的3%,是歐元區(qū)國家提出的財政紀(jì)律。歐元區(qū)國家貨幣統(tǒng)一了,但財政沒統(tǒng)一,他們擔(dān)心有些國家財政赤字過大,超過前面談到的1960-2008年間年均3.1%的增長速度,赤字貨幣化造成通貨膨脹,使得財政赤字小的國家多支付通貨膨脹稅,于是要求歐元區(qū)國家的赤字不能超過3%。這是歐盟區(qū)特殊的貨幣和財政安排,但這一安排并沒有普遍性意義。

我們經(jīng)濟(jì)增長速度超過5%,那為什么我們財政赤字不能超過3%?這是沒有道理的。尤其我們的財政赤字是用來投資有資產(chǎn)擔(dān)保的項目的,不像國外的財政赤字是用來消費(fèi)的,這是第一點(diǎn)。

第二點(diǎn)要突破的是李嘉圖等價?,F(xiàn)在的財政教科書說,政府實施積極財政政策進(jìn)行投資,即使現(xiàn)在能創(chuàng)造就業(yè),增加居民收入,但是政府財政赤字增加了,將來為了還債,就要提高稅收;但老百姓是理性的,即使現(xiàn)在有就業(yè)有工資,但預(yù)期將來稅收要增加,他們?yōu)榱似交M(fèi),就會增加儲蓄,最終結(jié)果是:政府的投資支出雖然增加,但老百姓的消費(fèi)支出減少抵消了政府支出的增加,總需求沒有變化,因而經(jīng)濟(jì)無法走出危機(jī),結(jié)果只是財政赤字增加,這就是李嘉圖等價。

但是李嘉圖等價跟我前面講的貨幣模型一樣,也是假定GDP不增長、生產(chǎn)力水平不提高的。很明顯,我們的經(jīng)濟(jì)在增長,生產(chǎn)力水平也在不斷提高。如果我們把積極財政政策的投資用來投資于消除經(jīng)濟(jì)增長瓶頸的大項目,比如基礎(chǔ)設(shè)施,投資創(chuàng)造了就業(yè),將來危機(jī)過后由于增長瓶頸的消除,生產(chǎn)力水平提高,經(jīng)濟(jì)增長加快,政府財政稅收也會隨之增加,于是政府可以用未來財政稅收增加來償還現(xiàn)在的債務(wù),政府并不需要額外增加稅收,老百姓也不會增加儲蓄來抵消政府支出,因此積極的財政政策能夠有效刺激總需求,幫助經(jīng)濟(jì)走出危機(jī),李嘉圖等價就不存在了。

實際上我們曾運(yùn)用積極財政政策成功抵御了1998年亞洲金融危機(jī)。1998年前,中央政府的負(fù)債占GDP的比重是25%;為了抵御危機(jī),中國建了很多基礎(chǔ)設(shè)施包括高速公路、電站等等,政府負(fù)債到2002-2003年增加到36%。然而,在2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)前,雖然這段時間政府的稅率在下降,但政府負(fù)債占GDP的比重重新下降到25%。

原因是什么?是因為政府投資于消除經(jīng)濟(jì)增長瓶頸的基礎(chǔ)設(shè)施,中國經(jīng)濟(jì)在2001-2003后的增長加速,在稅率下降的情況下,由于經(jīng)濟(jì)增長加速帶來的稅收增加能夠幫助消化債務(wù)。這說明積極有效的財政政策能夠幫助經(jīng)濟(jì)更快走出低迷。

所以,我覺得我們還有很多機(jī)會,有增長的潛力。要實現(xiàn)比5%更高的增長速度是有可能的,但要克服我們的認(rèn)識,包括對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑原因的認(rèn)識,以及對我們政策手段應(yīng)用空間的認(rèn)識,這個認(rèn)識需要理論的創(chuàng)新。

謝謝各位!

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