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作者 | 胡安

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文章速覽：

• 自9月以來(lái)，美國(guó)一直在委內(nèi)瑞拉附近轟炸所謂的運(yùn)毒船只，同時(shí)在該地區(qū)增兵，軍事力量達(dá)到了冷戰(zhàn)以來(lái)的最高水平。

• 川普政府將襲擊歸咎于與委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅政權(quán)有關(guān)聯(lián)的所謂“毒品恐怖分子”。但報(bào)道顯示，川普政府的借口建立在謊言之上——幾乎沒(méi)有芬太尼通過(guò)目前軍方正在打擊的航線進(jìn)入美國(guó)。

• 伊拉克式的地面入侵和占領(lǐng)不太可能發(fā)生，但對(duì)委內(nèi)瑞拉的軍事行動(dòng)可能包括空襲和突襲，目標(biāo)是委內(nèi)瑞拉的販毒集團(tuán)，甚至可能是委內(nèi)瑞拉政府本身。

自9月2日起，美軍在加勒比海和東太平洋海域襲擊了川普政府所稱的走私毒品的船只，造成至少83人死亡。這加劇了外界對(duì)其計(jì)劃對(duì)委內(nèi)瑞拉政府發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事行動(dòng)的猜測(cè)。

如果過(guò)去幾天的形勢(shì)可以作為參考，那么局勢(shì)可能正接近臨界點(diǎn)。

川普總統(tǒng)今天(12月2日)表示，美國(guó)很快將開始對(duì)販毒集團(tuán)發(fā)動(dòng)地面軍事打擊。但他沒(méi)有具體說(shuō)明打擊地點(diǎn)，并表示襲擊可能發(fā)生在委內(nèi)瑞拉以外的國(guó)家，暗示哥倫比亞也可能成為打擊目標(biāo)。

上周六他表示，“委內(nèi)瑞拉上空及周邊空域”應(yīng)被視為關(guān)閉，但他并未解釋其具體含義，而美國(guó)似乎也未采取任何實(shí)際措施在該國(guó)設(shè)立禁飛區(qū)。此外，川普上周曾表示，美國(guó)將“很快”開始對(duì)涉嫌在委內(nèi)瑞拉境內(nèi)販毒的人員采取行動(dòng)。鑒于美國(guó)將委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅視為“毒品恐怖主義集團(tuán)”的首腦，這很可能包括對(duì)委內(nèi)瑞拉政府和軍方采取行動(dòng)。

據(jù)《邁阿密先驅(qū)報(bào)》報(bào)道，川普最近與馬杜羅通了電話，并告訴馬杜羅，他可以通過(guò)放棄權(quán)力并離開委內(nèi)瑞拉來(lái)保全自己和家人?！度A盛頓郵報(bào)》也報(bào)道稱，國(guó)防部長(zhǎng)皮特·赫格塞斯授權(quán)對(duì)一艘疑似運(yùn)毒船只進(jìn)行第二次打擊，以殺死9月2日首次襲擊事件的幸存者。法律專家表示，根據(jù)武裝沖突法，此舉可能構(gòu)成謀殺。

川普尚未承諾采取軍事行動(dòng)，但美國(guó)似乎正走向戰(zhàn)爭(zhēng)，右翼媒體已經(jīng)開始造勢(shì)，盛贊川普打擊委內(nèi)瑞拉芬太尼販毒集團(tuán)的行動(dòng)，但據(jù)現(xiàn)任和前任美國(guó)執(zhí)法和軍方官員以及毒品專家稱，最致命的毒品芬太尼幾乎完全是通過(guò)陸路從墨西哥走私入境的。

來(lái)源：X平臺(tái)

甚至連個(gè)別川普的自己人也有點(diǎn)動(dòng)搖，Newsmax的著名保守派主持人羅布·施密特(Robert Stephen Schmitt III)12月1日在他的節(jié)目中說(shuō)，“我還是不太相信這件事真的跟毒品有很大關(guān)系。我就是不信。如果真是為了毒品，他現(xiàn)在應(yīng)該在墨西哥吧？”而據(jù)CNN等媒體暗示，委內(nèi)瑞拉擁有豐富的石油資源，向世界開放委內(nèi)瑞拉石油可能有利于美國(guó)及其盟友，并且有可能有利于委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)。

但美國(guó)是如何走到這一步的？這一切又將走向何方？

美國(guó)軍方在加勒比地區(qū)究竟在進(jìn)行什么活動(dòng)？

9月2日，美國(guó)在委內(nèi)瑞拉和特立尼達(dá)和多巴哥之間的加勒比海海域，對(duì)一艘疑似運(yùn)毒船只發(fā)動(dòng)了首次打擊。此后，在加勒比海和東太平洋地區(qū)，又有20艘船只被摧毀，造成80多人死亡。赫格塞斯將此次行動(dòng)稱為“南方之矛行動(dòng)”。美國(guó)官員每次發(fā)布聲明通常都會(huì)附帶一段模糊不清的視頻，但既沒(méi)有提供所謂毒品走私的證據(jù)，也鮮少提及每艘船上的人員或物品。

9月2日行動(dòng)目前正受到媒體和國(guó)會(huì)議員的關(guān)注與審查，焦點(diǎn)在于《華盛頓郵報(bào)》近期報(bào)道稱，在第一次打擊后還有兩人幸存，負(fù)責(zé)此次行動(dòng)的海軍上將米奇·布拉德利執(zhí)行了第二次打擊，導(dǎo)致幸存者喪生，這涉嫌違反《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和《日內(nèi)瓦公約》等國(guó)際法。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特周一表示，赫格塞斯當(dāng)時(shí)下達(dá)的命令就是“殺光所有人”，而這個(gè)命令直接來(lái)自川普，但川普周日表示，他和赫格塞斯都沒(méi)有做出該項(xiàng)命令，因此，這起襲擊仍需要進(jìn)一步調(diào)查。

與此同時(shí)，美國(guó)在加勒比地區(qū)展開了自古巴導(dǎo)彈危機(jī)以來(lái)規(guī)模最大的軍事集結(jié)，包括部署數(shù)千名士兵、先進(jìn)無(wú)人機(jī)、戰(zhàn)斗機(jī)、導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和巡洋艦，以及“杰拉爾德·福特”號(hào)航空母艦及其打擊群。特種作戰(zhàn)直升機(jī)已在距離委內(nèi)瑞拉海岸不到一百英里的海域執(zhí)行任務(wù)。川普還授權(quán)中央情報(bào)局在委內(nèi)瑞拉境內(nèi)開展秘密行動(dòng)。

盡管川普并未尋求國(guó)會(huì)授權(quán)采取軍事行動(dòng)，但白宮似乎通過(guò)將委內(nèi)瑞拉的“太陽(yáng)集團(tuán)”(Cartel de los Soles)列為恐怖組織、并認(rèn)定馬杜羅為其領(lǐng)導(dǎo)人，來(lái)為采取行動(dòng)提供理由。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，“太陽(yáng)集團(tuán)”并非一個(gè)卡特爾。它是委內(nèi)瑞拉人用來(lái)指代委內(nèi)瑞拉高級(jí)政治和軍事領(lǐng)導(dǎo)人的術(shù)語(yǔ)，這些人參與了包括販毒在內(nèi)的一系列犯罪活動(dòng)。換句話說(shuō)，按照川普政府的邏輯，委內(nèi)瑞拉政府本身就是一個(gè)恐怖組織。

美國(guó)要和委內(nèi)瑞拉開戰(zhàn)了嗎？

至少，川普政府希望表面上看起來(lái)是這樣。如果計(jì)劃僅僅是繼續(xù)炸毀船只，那么美國(guó)目前在加勒比海的火力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)實(shí)際所需，而且航空母艦也并非特別適合執(zhí)行禁毒任務(wù)——盡管它非常適合對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)空襲。

戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心(CSIS)的專家指出，“福特”號(hào)航母是一項(xiàng)“不用則廢”的資產(chǎn)——美國(guó)11艘航母中，任何時(shí)候只有大約三分之一在海上服役，而中東和印太等熱點(diǎn)地區(qū)對(duì)航母的需求卻很高。如果川普政府想要利用其積累的強(qiáng)大火力，時(shí)間已經(jīng)不多了。

在某些方面，當(dāng)前局勢(shì)的不確定性類似于俄羅斯入侵烏克蘭之前的日子，當(dāng)時(shí)許多政治專家認(rèn)為，從俄羅斯的角度來(lái)看，戰(zhàn)爭(zhēng)意義不大，但集結(jié)的軍事裝備數(shù)量實(shí)在太多，不容否認(rèn)。

另一方面，白宮仍有可能繼續(xù)摧毀船只，直到宣布勝利為止。一個(gè)值得借鑒的先例是美國(guó)對(duì)也門胡塞武裝的空襲行動(dòng)。該行動(dòng)于去年春天以停火告終，當(dāng)時(shí)胡塞武裝同意停止襲擊美國(guó)船只，但仍繼續(xù)向其他船只以及以色列開火。

美國(guó)在海外發(fā)動(dòng)新的戰(zhàn)爭(zhēng)或采取集中軍事行動(dòng)，將與川普的核心外交政策原則之一，即避免新的海外沖突相悖。多項(xiàng)民調(diào)顯示，美國(guó)民眾反對(duì)對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)打擊。CBS新聞上個(gè)月的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，76%的受訪者認(rèn)為川普沒(méi)有解釋他對(duì)委內(nèi)瑞拉的立場(chǎng)，只有13%的受訪者認(rèn)為委內(nèi)瑞拉對(duì)美國(guó)安全構(gòu)成重大威脅。

美國(guó)政府官員并未明確說(shuō)明是否已為軍事行動(dòng)后的局面做好準(zhǔn)備。在伊拉克和阿富汗，美國(guó)未能做到這一點(diǎn)，最終導(dǎo)致了外交政策的災(zāi)難。一些分析人士擔(dān)心，政權(quán)更迭可能會(huì)在委內(nèi)瑞拉這樣一個(gè)四分五裂的國(guó)家引發(fā)混亂和流血沖突，甚至可能導(dǎo)致更多難民涌入鄰國(guó)和美國(guó)。

目前，許多觀察人士?jī)A向于認(rèn)為川普政府在恫嚇馬杜羅，希望達(dá)到讓其和平下臺(tái)的目的，促進(jìn)該國(guó)政府更迭。

為什么會(huì)發(fā)生這種情況？美國(guó)和委內(nèi)瑞拉之間到底有什么問(wèn)題？

自馬杜羅的前任烏戈·查韋斯于2000年首次掌權(quán)以來(lái)，委內(nèi)瑞拉政權(quán)一直是華盛頓的眼中釘。委內(nèi)瑞拉反對(duì)美國(guó)在拉丁美洲的影響力，并與美國(guó)的對(duì)手古巴、伊朗、俄羅斯以及眾多反對(duì)美國(guó)政策的武裝組織結(jié)盟。

自2013年查韋斯去世、馬杜羅繼任以來(lái)，委內(nèi)瑞拉依賴石油的經(jīng)濟(jì)便陷入困境，惡性通貨膨脹和大規(guī)模失業(yè)問(wèn)題日益嚴(yán)重。有組織犯罪和腐敗猖獗，政府嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓反對(duì)派和民間社會(huì)，委內(nèi)瑞拉人已成為世界上規(guī)模最大的難民群體。而與當(dāng)前危機(jī)最為相關(guān)的是，委內(nèi)瑞拉也已成為安第斯山脈可卡因運(yùn)往西非和歐洲的主要轉(zhuǎn)運(yùn)站。

在川普的第一任總統(tǒng)任期內(nèi)，他的政府采取了各種公開和秘密的行動(dòng)，向馬杜羅施壓，迫使其下臺(tái)。今年他重返總統(tǒng)職位后，川普最初似乎打算與馬杜羅建立更具建設(shè)性的關(guān)系，尋求在被拘留的美國(guó)公民、難民遣返以及美國(guó)公司進(jìn)入委內(nèi)瑞拉油田等問(wèn)題上達(dá)成協(xié)議。

但川普現(xiàn)在叫停了這些早期談判，并加大了對(duì)馬杜羅下臺(tái)的壓力。這很可能至少部分是受國(guó)務(wù)卿馬可·盧比奧的影響，盧比奧自參議員時(shí)期起就一直是馬杜羅的直言不諱的批評(píng)者。

馬杜羅政權(quán)無(wú)疑腐敗專制，但美國(guó)的一些指控并非全部成立。

委內(nèi)瑞拉需要為美國(guó)面臨的芬太尼問(wèn)題負(fù)責(zé)嗎？

美國(guó)政府指責(zé)馬杜羅蓄意向美國(guó)輸送毒品和罪犯，并有效控制了像“阿拉瓜列車”(Tren de Aragua)這樣的監(jiān)獄幫派。雖然委內(nèi)瑞拉政府與犯罪活動(dòng)有著確鑿的聯(lián)系，但馬杜羅幾乎肯定沒(méi)有親自指揮毒品運(yùn)輸。與此同時(shí)，川普自總統(tǒng)競(jìng)選以來(lái)就一直關(guān)注的“阿拉瓜列車”幾乎肯定與跨國(guó)販毒無(wú)關(guān)。

川普還誤導(dǎo)性地暗示委內(nèi)瑞拉與芬太尼生產(chǎn)有關(guān)。他和他的五角大樓負(fù)責(zé)人表示，美軍擊沉的每一艘船都能阻止芬太尼和其他毒品流入美國(guó)，從而挽救“25000條美國(guó)人的生命”。

但根據(jù)政府?dāng)?shù)據(jù)得出的報(bào)告清楚地表明，委內(nèi)瑞拉并非美國(guó)面臨的芬太尼問(wèn)題的根源。美國(guó)緝毒局(DEA)、司法部和國(guó)會(huì)研究服務(wù)處稱，芬太尼幾乎全部產(chǎn)自墨西哥，而且基本上是通過(guò)陸路從墨西哥走私入境的。根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院2025年3月發(fā)布的《國(guó)際毒品管制戰(zhàn)略報(bào)告》：“國(guó)務(wù)院與美國(guó)緝毒局及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商后認(rèn)定，墨西哥是上一年度對(duì)美國(guó)造成重大影響的唯一非法芬太尼及其類似物的重要來(lái)源地。”

委內(nèi)瑞拉確實(shí)也有販毒集團(tuán)，但軍方官員告訴國(guó)會(huì)，川普政府軍事打擊摧毀的船只上“沒(méi)有芬太尼”，主要是可卡因和大麻，而且目標(biāo)是運(yùn)往歐洲港口，不是美國(guó)。多位接受NBC采訪的專家也表示，可卡因約占委內(nèi)瑞拉毒品總量的 90%，“幾乎全部銷往歐洲”。販毒集團(tuán)招募的船員通常在15到24歲之間，被視為可以犧牲的棋子。

布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員范達(dá)·費(fèi)爾巴布-布朗表示，美國(guó)在加勒比海的軍事打擊不會(huì)對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)龐大的毒品問(wèn)題產(chǎn)生影響。不僅如此，川普政府還采取了多項(xiàng)措施來(lái)破壞任何打擊芬太尼的行動(dòng)，包括多次削減美國(guó)藥物濫用和精神健康服務(wù)管理局(SAMHSA)的預(yù)算，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為減少芬太尼致死案例的項(xiàng)目提供撥款；將重點(diǎn)放在大規(guī)模驅(qū)逐出境上，導(dǎo)致聯(lián)邦執(zhí)法人員無(wú)暇顧及打擊芬太尼走私。

美國(guó)想要委內(nèi)瑞拉的石油嗎？

馬杜羅稱，美國(guó)想要控制該國(guó)豐富的石油儲(chǔ)備。據(jù)美國(guó)能源信息署的數(shù)據(jù)，委內(nèi)瑞拉擁有高達(dá)3030億桶的原油儲(chǔ)量，約占全球石油儲(chǔ)量的五分之一。這是地球上已知最大的單一原油儲(chǔ)量。

美國(guó)是歷史上石油產(chǎn)量最高的國(guó)家。但它仍然需要進(jìn)口石油，尤其是委內(nèi)瑞拉生產(chǎn)的那種石油。這是因?yàn)槊绹?guó)生產(chǎn)的是輕質(zhì)低硫原油，這種原油適合生產(chǎn)汽油，但用途有限。而像委內(nèi)瑞拉石油這樣的重質(zhì)高硫原油，對(duì)于煉油過(guò)程中生產(chǎn)的某些產(chǎn)品至關(guān)重要，包括柴油、瀝青以及工廠和其他重型設(shè)備的燃料。全球柴油供應(yīng)緊張，這在很大程度上是由于對(duì)委內(nèi)瑞拉石油的制裁。

如果馬杜羅政權(quán)被推翻，委內(nèi)瑞拉有一個(gè)合法政府來(lái)治理國(guó)家，這可能為西方石油公司創(chuàng)造機(jī)會(huì)，這也有助于抑制整體油價(jià)。此外，增加委內(nèi)瑞拉的石油產(chǎn)能可以為俄羅斯石油提供替代來(lái)源，從而削弱俄羅斯的經(jīng)濟(jì)及其在烏克蘭發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。

因此，有人猜測(cè)石油可能在川普政府向馬杜羅施壓的決定中發(fā)揮了作用。哥倫比亞總統(tǒng)古斯塔沃·佩特羅在接受CNN獨(dú)家采訪時(shí)表示：“石油是問(wèn)題的核心。所以，這是一場(chǎng)關(guān)于石油的談判。我相信這就是川普的邏輯?！?/p>

這些襲擊合法嗎？

過(guò)去幾十年里，幾屆政府都曾過(guò)度濫用總統(tǒng)單方面下令采取軍事行動(dòng)的權(quán)力。川普政府更是借用了9·11事件后反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的論調(diào)來(lái)為其海上襲擊辯護(hù)。比如赫格塞斯就曾將販毒集團(tuán)描述為“西半球的基地組織”。

但即便以那個(gè)法律模糊不清的時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，這種說(shuō)法也有些牽強(qiáng)。與9·11事件后不同，國(guó)會(huì)并未授權(quán)對(duì)販毒集團(tuán)或委內(nèi)瑞拉政府使用武力。雖然吸毒成癮是一種社會(huì)禍害，但目前還沒(méi)有任何事件能與大規(guī)模恐怖襲擊相提并論，構(gòu)成迫在眉睫的威脅，以至于政府必須在未經(jīng)國(guó)會(huì)授權(quán)的情況下動(dòng)用致命武力。

從歷史上看，販毒分子被視為罪犯，而非敵方戰(zhàn)斗人員。盡管美國(guó)政府可能已將“太陽(yáng)卡特爾”和其他犯罪集團(tuán)認(rèn)定為恐怖組織，但這本身并不足以獲得對(duì)其采取軍事行動(dòng)的授權(quán)。更遑論授權(quán)在國(guó)際水域?qū)γ裼么皇褂弥旅淞Γ蛊浜翢o(wú)投降機(jī)會(huì)——而美國(guó)在過(guò)去幾周內(nèi)已多次這么做了。正如《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道所稱，美國(guó)軍方在赫格塞斯或川普的命令下，不給襲擊幸存者任何投降機(jī)會(huì)，這種做法“尤其違反”國(guó)際法。

據(jù)報(bào)道，川普政府的律師告訴國(guó)會(huì)，他們目前依據(jù)的法律授權(quán)并不涵蓋對(duì)委內(nèi)瑞拉地面的襲擊。然而，CNN上個(gè)月報(bào)道稱，他們正在尋求司法部出具一份單獨(dú)的法律意見(jiàn)，以允許他們?cè)跓o(wú)需國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的情況下實(shí)施這些襲擊。

具有諷刺意味的是，川普近日宣布計(jì)劃赦免洪都拉斯前總統(tǒng)胡安·奧蘭多·埃爾南德斯。埃爾南德斯被判犯有與販毒集團(tuán)合謀的罪行，這些集團(tuán)通過(guò)洪都拉斯向美國(guó)走私了400噸可卡因，他還被指控包庇并資助其核心圈子的毒販。

川普赦免了一位將國(guó)家變成毒品國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人，這將嚴(yán)重削弱他對(duì)馬杜羅動(dòng)用武力的理由。

文章均為作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本平臺(tái)的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。

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參考資料：

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https://www.mediamatters.org/newsmax/newsmax-host-trumps-threats-against-venezuela-if-it-was-about-drugs-hed-be-mexico-right-now

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https://abcnews.go.com/Politics/white-house-account-strike-alleged-drug-boat-odds/story?id=128006261