為加快推進我國從“制妝大國”向“制妝強國”跨越，國家藥品監(jiān)督管理局于近日正式印發(fā)《關(guān)于深化化妝品監(jiān)督改革促進產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》）。就此《意見》，中國香妝融媒體獨家采訪了寶潔全球產(chǎn)品管理部研發(fā)總經(jīng)理葉婷婷。以下是采訪內(nèi)容。

中國香妝：關(guān)于化妝品監(jiān)管24條改革意見，您怎么看？化妝品監(jiān)管新政給行業(yè)會帶來什么樣的影響和意義？

葉婷婷：我國化妝品行業(yè)經(jīng)過多年的蓬勃發(fā)展，在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域（如人體機理和成分作用機制等）的水平顯著提升，在新原料及核心技術(shù)開發(fā)上也取得積極進展，具備了在部分前沿領(lǐng)域深耕細作的能力，從最初的學習者和跟隨者角色逐步邁向全球化妝品行業(yè)的引領(lǐng)者。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，消費者對美的需求標準升級，愈加關(guān)注產(chǎn)品的硬核研發(fā)和功效創(chuàng)新，對化妝品的多樣化也提出了更高要求。在行業(yè)創(chuàng)新的過程中，新原料、特殊化妝品和新功效化妝品研發(fā)成本高、不確定性大、落地周期長，行業(yè)在推陳出新速度方面也面臨很大的壓力。

這24條改革意見不僅從原料創(chuàng)新與新功效產(chǎn)品研發(fā)維度推出“早期介入、過程指導”的方式降低前期研發(fā)的不確定性，營造適合創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)的新生態(tài)。還通過對銀發(fā)經(jīng)濟、個性化需求等細分市場、首發(fā)經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)給予政策傾斜，充分釋放市場活力。功效數(shù)據(jù)共用等深化“放管服”改革的舉措，既有效減輕了企業(yè)合規(guī)成本，更扎實落實了化妝品注冊人、備案人的主體責任。同時圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從標準接軌國際、生產(chǎn)質(zhì)量管理體系優(yōu)化等維度提出具體指引。

此次改革的力度、覆蓋領(lǐng)域及政策支持強度均前所未有，全行業(yè)對此深感振奮與鼓舞。從企業(yè)實際運營角度看，政策的利好導向非常清晰。針對當下行業(yè)普遍面臨的產(chǎn)品創(chuàng)新上市周期壓力，政策通過提升注冊備案管理效能，多措并舉大幅縮短產(chǎn)品上市時長，讓企業(yè)能更敏捷地捕捉并響應市場趨勢。長遠來看，推動化妝品監(jiān)管與國際接軌、強化國內(nèi)外法規(guī)標準的協(xié)同，有效破除貿(mào)易技術(shù)壁壘，而動物實驗豁免政策也能助力產(chǎn)品順利出海。

此次新政必將充分激活市場創(chuàng)新活力，同時也熱切期待配套指導文件的出臺，推動改革意見的利好舉措切實落地、發(fā)揮實效。

中國香妝：《意見》允許“資料共用”、“電子標簽”并調(diào)整了原料信息管理等。在您看來，這些舉措能從哪些環(huán)節(jié)為企業(yè)“減負”？

葉婷婷：“資料共用”“電子標簽”及“原料信息管理調(diào)整”等一系列措施，立足化妝品注冊人和備案人作為產(chǎn)品安全主體及第一責任人的核心定位，在不降低安全與質(zhì)量標準的前提下，明確配方近似產(chǎn)品可共用安全評估與功效評價資料、產(chǎn)地變更產(chǎn)品可沿用部分原有技術(shù)資料，大幅減少重復測試等不必要開支。

將原料安全信息優(yōu)化為企業(yè)存檔備查模式，在簡化申報流程的同時進一步壓實企業(yè)主體責任，讓企業(yè)在合規(guī)框架內(nèi)節(jié)省大量時間與人力成本，更聚焦于產(chǎn)品研發(fā)與質(zhì)量提升。這些舉措通過優(yōu)化現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定，精準契合行業(yè)發(fā)展實際需求，不僅顯著提升企業(yè)合規(guī)與生產(chǎn)效率，更有效降低運營成本。

以電子標簽為例，我國化妝品法規(guī)對標簽信息的全面要求是保障消費者知情權(quán)的基礎(chǔ)，但實體標簽模式已難以適配行業(yè)發(fā)展與多元消費需求，核心痛點集中在三方面：一是小規(guī)格產(chǎn)品受包裝空間限制，難以在滿足法規(guī)要求的同時完整印刷全部法定信息；二是紙質(zhì)標簽轉(zhuǎn)換成本高，若出現(xiàn)印刷錯誤、信息模糊或產(chǎn)品信息變更，需整體更換標簽，既產(chǎn)生額外成本又造成包材浪費；三是實體標簽常因字體小、排版密，給消費者快速識別關(guān)鍵信息帶來不便。

電子標簽改革在嚴格滿足《條例》標簽信息要求的前提下，順應化妝品行業(yè)智能化、綠色化發(fā)展趨勢，創(chuàng)新標簽管理模式。有效破解了“體積小、需標注內(nèi)容多”的核心矛盾，消費者通過智能手機掃碼即可便捷獲取全成分、使用期限、功效依據(jù)等完整信息，實現(xiàn)標簽管理的數(shù)字化升級與便利化服務。同時，電子標簽可動態(tài)更新產(chǎn)品信息，避免因信息變更導致的全量標簽更換，從源頭減少實體標簽印刷量與包材報廢率，精準契合綠色低碳發(fā)展理念。

（中國香妝融媒體發(fā)布本文只是為了傳遞更多的訊息，不代表任何有傾向性的投資意見或市場暗示。）

原創(chuàng) 中國香妝融媒體

轉(zhuǎn)載請注明原鏈接/出處

合作 laoduoyuya｜頭圖來源 互聯(lián)網(wǎng)