2025年11月27日，重慶市人民政府辦公廳正式印發(fā)《重慶市推動低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建、場景開放引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施保障三大方向提出17條具體措施，為這座山地之城搶占低空經(jīng)濟(jì)新賽道提供系統(tǒng)性政策支撐。

?多維政策支撐破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸?

本次政策措施直面低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。在技術(shù)攻關(guān)環(huán)節(jié)，明確提出對航空器試飛測試基地建設(shè)給予資金支持，對投資額超500萬元的項(xiàng)目按不超過投資額20%予以補(bǔ)助，最高可達(dá)500萬元，顯著降低企業(yè)研發(fā)成本。在市場培育方面，政策系統(tǒng)性開拓三大應(yīng)用領(lǐng)域：將低空服務(wù)納入政府購買目錄，推動消防、醫(yī)療、巡檢等城市治理場景規(guī)?；瘧?yīng)用；前瞻布局城市空中交通商業(yè)航線；通過消費(fèi)券發(fā)放、低空旅游支持等方式激活大眾消費(fèi)市場。

?立體資源優(yōu)勢鑄就獨(dú)特發(fā)展基底?

重慶發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)具備得天獨(dú)厚的條件。作為國家首批低空改革試點(diǎn)城市，其獨(dú)特的山地江城地貌與超大城市形態(tài)形成天然復(fù)合試驗(yàn)場。山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)、高層建筑消防、跨江物流等現(xiàn)實(shí)需求，為低空技術(shù)提供了多維驗(yàn)證場景。無人機(jī)物流可突破蜿蜒山路的運(yùn)輸限制，直升機(jī)救援能快速抵達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場，為超大城市治理開辟空中通道。

制造業(yè)根基成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐。重慶在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車領(lǐng)域積累的電池、電控、電機(jī)技術(shù)，與電動垂直起降飛行器（eVTOL）、無人機(jī)飛控系統(tǒng)等技術(shù)同源，現(xiàn)有供應(yīng)鏈體系可快速適配低空裝備制造需求。目前全市已構(gòu)建“1+4+3+20”基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，以江北國際機(jī)場為核心，4座支線機(jī)場為支撐，3座通用機(jī)場和20個起降點(diǎn)形成多層次空間布局。

?突破發(fā)展瓶頸構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)?

專家指出重慶仍需補(bǔ)齊關(guān)鍵短板。空域管理機(jī)制有待優(yōu)化，需提升空域利用效率；高端制造能力仍需加強(qiáng)，缺乏具有國際競爭力的低空裝備制造商；產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同程度不足，制造、運(yùn)營、服務(wù)環(huán)節(jié)銜接不夠緊密。在人才儲備方面，適航認(rèn)證、系統(tǒng)集成等關(guān)鍵領(lǐng)域的高端人才仍顯不足，應(yīng)用場景探索仍聚焦傳統(tǒng)領(lǐng)域，低空經(jīng)濟(jì)與文旅、消費(fèi)的深度融合尚處起步階段。

?多路徑推進(jìn)打造可持續(xù)發(fā)展模式?

為實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)“飛得穩(wěn)、飛得高”的目標(biāo)，建議從四個維度持續(xù)發(fā)力：培育低空文化生態(tài)，通過科普教育、飛行表演、科技競賽等活動營造飛行友好氛圍，打造“飛行在重慶”頂級文旅IP；構(gòu)建人才集聚高地，全球引進(jìn)適航認(rèn)證、總體設(shè)計(jì)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，支持高校開設(shè)飛行器制造、無人機(jī)駕駛等專業(yè)；優(yōu)化空域管理機(jī)制，爭取國家低空空域管理改革試點(diǎn)，提升飛行審批效率；完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加密起降點(diǎn)布局，配套建設(shè)充能站、維修中心，形成覆蓋全域的服務(wù)保障體系。

重慶正通過政策引領(lǐng)、場景驅(qū)動、生態(tài)培育的組合策略，加速構(gòu)建具備區(qū)域特色的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，為全國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供獨(dú)具特色的實(shí)踐樣本。