一份貿(mào)易協(xié)定，竟讓馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)炸鍋、反對(duì)黨痛斥“喪權(quán)辱國(guó)”，更引得中方罕見(jiàn)公開(kāi)表態(tài)。美國(guó)究竟在協(xié)議中埋了哪些“雷”？馬來(lái)西亞如何在中美夾縫中求生？

日前，觀察者網(wǎng)消息顯示，今年10月，美國(guó)與馬來(lái)西亞簽署了《美馬對(duì)等貿(mào)易協(xié)議》，表面是雙邊合作，其實(shí)沒(méi)那么簡(jiǎn)單。

協(xié)議第五條要求馬來(lái)西亞在美國(guó)對(duì)“第三國(guó)”實(shí)施進(jìn)口限制時(shí)，必須同步采取同等限制措施或制定“時(shí)間表”，以配合美國(guó)的“國(guó)家安全關(guān)切”。

此外，馬來(lái)西亞還需依據(jù)美國(guó)單邊出口管制政策，對(duì)敏感技術(shù)貿(mào)易進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管等等?！皣?guó)家安全敏感技術(shù)”的界定模糊不清，等于賦予美國(guó)隨時(shí)啟動(dòng)制裁的任意權(quán)。

盡管全文未提中國(guó)，但矛頭直指中國(guó)的意圖昭然若揭。連《日經(jīng)亞洲》都直言不諱：“這就是為遏制中國(guó)量身定制的經(jīng)濟(jì)武器。”

這兩個(gè)核心條款意味著，若未來(lái)美國(guó)以“國(guó)家安全”為由制裁中國(guó)半導(dǎo)體、新能源企業(yè)，馬來(lái)西亞必須配合圍剿——哪怕這將重創(chuàng)其與中國(guó)千億級(jí)別的合作。

荷蘭安世半導(dǎo)體收購(gòu)案中，美國(guó)聯(lián)合荷蘭政府強(qiáng)行干預(yù)中企運(yùn)營(yíng)的先例，已然敲響警鐘。

這一協(xié)議在馬來(lái)西亞掀起軒然大波。

反對(duì)黨領(lǐng)袖直指協(xié)議為“投降書(shū)”，前總理馬哈蒂爾更斥責(zé)現(xiàn)任政府“將國(guó)家淪為美國(guó)附庸”。

面對(duì)國(guó)內(nèi)壓力，總理安瓦爾雖堅(jiān)稱(chēng)協(xié)議“非殖民主義”，強(qiáng)調(diào)馬來(lái)西亞保有“不執(zhí)行條款的自由”，但質(zhì)疑聲浪仍持續(xù)發(fā)酵，甚至驚動(dòng)了北京。

央視新聞消息稱(chēng)，近日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人公開(kāi)表態(tài)稱(chēng)，“對(duì)協(xié)議部分內(nèi)容有嚴(yán)正關(guān)切”，希望馬方從本國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，充分考慮，妥善處理。

面對(duì)國(guó)內(nèi)外的雙面夾擊，安瓦爾趕緊派出馬來(lái)西亞貿(mào)工部官員專(zhuān)程赴華，就協(xié)議內(nèi)容向中方進(jìn)行逐項(xiàng)解釋澄清。

此外，馬方代表還反復(fù)強(qiáng)調(diào)“珍視對(duì)華關(guān)系”，被外界視為對(duì)中國(guó)的變相認(rèn)錯(cuò)。

而貿(mào)工部長(zhǎng)扎夫魯在電視訪談中的坦白更顯悲涼：“初版協(xié)議更苛刻，我們別無(wú)選擇?！?/p>

這也揭開(kāi)了馬來(lái)西亞的艱難處境：既需應(yīng)對(duì)美國(guó)強(qiáng)壓，又不敢動(dòng)搖對(duì)華關(guān)系根基。

馬來(lái)西亞的妥協(xié)背后，是特朗普政府“貿(mào)易戰(zhàn)2.0”的精準(zhǔn)盤(pán)算。

與拜登時(shí)期用價(jià)值觀拉攏東盟不同，特朗普直接祭出關(guān)稅大棒，而馬來(lái)西亞也不是第一個(gè)遭殃的。此前，柬埔寨等國(guó)亦在類(lèi)似協(xié)議中被迫接受“同步制裁”條款。

這種被輿論稱(chēng)為“毒丸”的設(shè)計(jì)，本質(zhì)是借貿(mào)易優(yōu)惠捆綁他國(guó)配合對(duì)華圍堵。

然而，馬來(lái)西亞付出的代價(jià)極為沉重——除承諾未來(lái)十年對(duì)美投資700億美元、采購(gòu)飛機(jī)能源外，美國(guó)仍對(duì)馬部分產(chǎn)品維持19%關(guān)稅，所謂“互惠”實(shí)則不對(duì)等。

安瓦爾

這種赤裸裸的經(jīng)濟(jì)脅迫，暴露了美國(guó)對(duì)東南亞戰(zhàn)略的矛盾：既想拆解中國(guó)-東盟產(chǎn)業(yè)鏈，又舍不得讓渡實(shí)質(zhì)利益。

荷蘭安世半導(dǎo)體控制權(quán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，美國(guó)聯(lián)合荷蘭政府長(zhǎng)臂管轄的戲碼，未來(lái)完全可能在馬來(lái)西亞重演：中國(guó)在馬投資超1300億元，半導(dǎo)體、新能源電池等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)皆在美國(guó)狙擊范圍內(nèi)。

面對(duì)美國(guó)挖墻腳，中國(guó)的反擊既冷靜又犀利。

商務(wù)部發(fā)言人的回應(yīng)暗藏玄機(jī)：一方面以“嚴(yán)正關(guān)切”劃紅線，警告馬來(lái)西亞勿損中方利益；另一方面肯定馬方主動(dòng)溝通的態(tài)度，為后續(xù)轉(zhuǎn)圜留足空間。

這種剛?cè)岵?jì)的策略，源于中國(guó)-東盟經(jīng)濟(jì)深度融合的底氣。

據(jù)悉，中馬正在加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作備忘錄落地，并探討建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性通道。這些務(wù)實(shí)舉措，恰與美國(guó)空洞的“貿(mào)易互惠”形成鮮明對(duì)比。

當(dāng)美國(guó)用19%關(guān)稅威逼利誘時(shí)，中國(guó)卻通過(guò)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）為馬來(lái)西亞打開(kāi)近20億人口市場(chǎng)——孰優(yōu)孰劣，東南亞國(guó)家心知肚明。

馬來(lái)西亞的困境映射出整個(gè)東盟的集體焦慮。印尼總統(tǒng)曾直言“東盟不愿當(dāng)代理人”，但美國(guó)的經(jīng)濟(jì)脅迫正不斷壓縮戰(zhàn)略自主空間。

然而，特朗普的算盤(pán)可能打錯(cuò)了三點(diǎn)：

首先，中國(guó)-東盟貿(mào)易額是美國(guó)與東盟的兩倍以上，強(qiáng)行脫鉤等于經(jīng)濟(jì)自殺；其次，東盟各國(guó)早已學(xué)會(huì)“大國(guó)平衡術(shù)”；最重要的是，美國(guó)“口惠而實(shí)不至”的風(fēng)格難以持久——此前對(duì)越南的半導(dǎo)體合作承諾至今進(jìn)展緩慢。

眼下風(fēng)暴才剛剛開(kāi)始。有消息稱(chēng)，美國(guó)正與印尼、泰國(guó)密談同類(lèi)協(xié)議。

對(duì)中國(guó)而言，核心任務(wù)仍是鞏固與東盟的互信。

需警惕美國(guó)以“安全威脅”為借口，在芯片、人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域構(gòu)建排華技術(shù)同盟，同時(shí)通過(guò)深化本土化合作、擴(kuò)大東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口等務(wù)實(shí)舉措，增強(qiáng)共同利益紐帶。

畢竟，白宮的貿(mào)易政策可能隨總統(tǒng)更迭翻盤(pán)，但中國(guó)與東盟山水相連的經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)，才是決定區(qū)域未來(lái)的壓艙石。

未來(lái)東南亞的博弈，將不再是簡(jiǎn)單的選邊站隊(duì)，而是演變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)安全”與“發(fā)展主權(quán)”的平衡。