法國總統(tǒng)馬克龍一面肯定美國提出的和平計劃“方向正確”，一面強調(diào)部分內(nèi)容仍需“討論、談判、完善”；歐洲議會則以決議形式明確警告：美國主導的和平計劃“沒有歐盟參與”，且“削弱了歐洲在安全架構中的利益”。

法國總統(tǒng)馬克龍在近日的一次公開表態(tài)中劃清了歐洲在烏克蘭問題上的底線。他強調(diào)，法國和整個歐洲不會同意以烏克蘭投降作為和平的條件，因為這不僅會助長俄羅斯的氣焰，更會危及整個歐洲的安全。

這番言論發(fā)生在美國前總統(tǒng)特朗普政府起草的“28點和平計劃”被媒體披露之后，該計劃要點包括烏克蘭承諾不加入北約等內(nèi)容。

歐洲領導人面對美國的方案，表現(xiàn)出既合作又自主的復雜態(tài)度——他們不公開拒絕美國提案，卻通過一系列行動悄然調(diào)整其框架，試圖在避免與美國直接對立的同時，守住歐洲的安全利益。

01 歐洲的擔憂：美國方案背后的戰(zhàn)略焦慮

歐洲國家對美國提出的烏克蘭和平計劃心存警惕，絕非一時興起。歐洲議會最近通過的一項決議道出了這種擔憂的實質(zhì)——美國主導的和平計劃“沒有歐盟參與”，且“削弱了歐洲在安全架構中的利益”。

這一表述揭示了歐美在烏克蘭問題上的根本分歧：歐洲不再愿意將自身安全交由他人決定。

歐洲領導人深知，如果接受用武力改變邊界的先例，今天就可能是烏克蘭，明天就可能是摩爾多瓦，后天則可能是波羅的海國家。

這種危機感在俄羅斯導彈和無人機違反摩爾多瓦和羅馬尼亞領空后變得更加迫切。

馮德萊恩對此直言不諱：“這是又一次提醒，烏克蘭的安全就是歐洲的安全?！?/p>

02 歐洲的團結：共同立場與戰(zhàn)略協(xié)作

面對烏克蘭危機，歐洲各國展現(xiàn)出罕見的協(xié)調(diào)一致。在約翰內(nèi)斯堡舉行的二十國集團峰會期間，英國首相斯塔默、法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理默茨舉行會談，共同表態(tài)稱特朗普的和平計劃是“良好開端”，承諾共同“強化”其條款。

這種協(xié)調(diào)不僅停留在口頭表態(tài)，更體現(xiàn)在具體行動上。11月25日，由法英牽頭、30多個國家組成的支持烏克蘭“志愿聯(lián)盟”舉行視頻會議。

與會者除了烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基，還包括美國國務卿魯比奧，表明歐洲意在主導進程，同時不排斥美國參與。

波蘭國防部長則在華沙的聯(lián)合記者會上強調(diào)，任何談判都必須納入烏克蘭的聲音，同時指出北約需要加強東翼的必要性。

這表明東歐國家與西歐大國在烏克蘭問題上持相似立場。

03 歐洲的具體訴求：三大優(yōu)先事項

歐盟委員會主席馮德萊恩在歐洲議會明確闡述了歐洲在烏克蘭和平進程中的三個優(yōu)先事項。

第一是“公正和持久的和平”，任何協(xié)議都應確保烏克蘭和歐洲的真正安全。

馮德萊恩強調(diào)：“作為一個主權國家，不能對烏克蘭武裝部隊施加限制，以免該國容易遭受未來攻擊。這既關乎威懾，也關乎歐洲安全?！?/p>

第二是維護烏克蘭主權。馮德萊恩指出：“俄羅斯的心態(tài)自雅爾塔會議以來沒有改變——仍從勢力范圍的角度看待我們的大陸。我們需要明確，不能單方面分割一個主權歐洲國家，邊界不能通過武力改變。”

第三是確保烏克蘭的財政需求。馮德萊恩表示：“在俄羅斯沒有任何真正意圖參與和平談判的情況下，顯然我們需要支持烏克蘭自衛(wèi)?！?/p>

歐洲議會還呼吁成員國“毫不拖延地通過和實施一項由凍結的俄羅斯資產(chǎn)支持的、在法律和財務上合理的對烏‘賠償貸款’”。

04 歐洲的行動：從安全保障到金融支持

歐洲國家不僅表達立場，更采取了一系列具體行動。馬克龍宣布，法國和英國將牽頭成立一個工作組，協(xié)調(diào)未來俄烏?；鸷笙驗蹩颂m提供安全保障的事宜，美國將參與其中。

這個工作組將明確各方在提供安全保障方面的具體分工，例如土耳其將主要承擔海上防御任務。

馬克龍還透露，法國將與其他歐盟國家制定一項方案，利用被凍結的俄羅斯海外資產(chǎn)為烏克蘭提供財政支持。

這一舉措與美國的態(tài)度形成鮮明對比，顯示歐洲正尋求獨立于美國的解決方案。

更有甚者，馬克龍表示未來俄烏?；鸩⒕皖I土問題達成一致后，法國可能向烏克蘭派兵，與英國、土耳其等國家一起為烏克蘭提供安全保障。

雖然他強調(diào)“烏克蘭安全的首要保障仍是烏克蘭軍隊”，但這一表態(tài)仍標志著歐洲在烏克蘭問題上可能采取更直接的軍事介入。

05 歐美分歧的實質(zhì)：戰(zhàn)略自主與依賴的較量

烏克蘭問題上的分歧，反映了歐洲在安全問題上尋求戰(zhàn)略自主的深層訴求。馬克龍直言不諱地指出，烏克蘭和歐洲不應全盤接受美國方案。

他強調(diào)了兩個“自主決定”：烏克蘭是否讓步以及作出何種讓步，應由烏克蘭自主決定；俄羅斯在歐凍結資產(chǎn)如何處置，應由歐洲自主決定。

歐洲議會通過的決議更加直白，警告美國主導的和平計劃“削弱了歐洲在安全架構中的利益”，因為它是“在沒有歐盟參與的情況下制定的”。

決議中的一句話點明了歐洲的核心訴求：“關于烏克蘭的事情不能沒有烏克蘭參與，關于歐洲的事情不能沒有歐洲參與”。

這種戰(zhàn)略自主的追求，源于歐洲對過度依賴美國的風險評估。歐洲領導人意識到，完全依賴美國提供安全保障，在歐洲自身利益與美國戰(zhàn)略重點出現(xiàn)分歧時，可能面臨被拋棄或犧牲的風險。

06 歐洲的底氣：為何敢對美國說“不”

歐洲在烏克蘭問題上敢于表達不同意見，源于多方面的因素。首先，歐洲已成為烏克蘭支持力量中的重要組成部分。

馮德萊恩表示：“在上次歐盟峰會上，我們承諾滿足烏克蘭在2026年和2027年的財政需求?！?/p>

其次，歐洲掌握了重要的經(jīng)濟杠桿——被凍結的俄羅斯資產(chǎn)。馮德萊恩已明確表示，她“看不到任何歐洲納稅人獨自買單的情景”。

歐盟委員會已經(jīng)提交了一份關于使用被凍結俄羅斯資產(chǎn)的選項文件，并準備提出法律文本。

再者，歐洲在軍事支持方面的作用日益增強。隨著美國援助的波動性增加，歐洲已成為烏克蘭軍事支持的穩(wěn)定來源。

甚至在特朗普政府提出可能限制烏克蘭軍隊規(guī)模的方案時，歐洲國家提出“反建議”，內(nèi)容包括反對限制烏克蘭軍隊規(guī)模。

07 未來走向：有限分歧而非徹底決裂

盡管歐美在烏克蘭問題上存在明顯分歧，但雙方仍保持了溝通渠道和基本協(xié)調(diào)。

在“志愿聯(lián)盟”視頻會議上，美國國務卿魯比奧與歐洲領導人及烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基一起討論了烏克蘭安全問題。

同時，法英牽頭的工作組也包括了美國的參與，表明歐洲并非要完全排斥美國，而是要在聯(lián)合框架內(nèi)爭取更大的主導權。

歐洲議會的決議在表明自身立場的同時，也強調(diào)需要“加強與非歐盟成員國的伙伴，特別是美國的合作，以應對共同的安全挑戰(zhàn)”。

這種既斗爭又合作的態(tài)度，體現(xiàn)了歐洲對歐美關系的現(xiàn)實考量。

正如歐洲應對特朗普政府的經(jīng)驗所示，歐洲已經(jīng)打磨出了“應對特朗普手冊”，那就是“先附和，再調(diào)整”。

《紐約時報》指出，歐洲領導人沒有公開譴責特朗普的計劃，而是開始悄悄調(diào)整其框架，這樣既避免直接與特朗普對立，又試圖保留對烏克蘭的支持、維護北約的團結。

就在11月25日，俄羅斯對烏克蘭發(fā)動了新的大規(guī)模攻擊，導彈和無人機甚至侵犯了摩爾多瓦和羅馬尼亞的領空。

這一事件再次證實了馮德萊恩的警告：“烏克蘭的安全就是歐洲的安全”。

面對這樣的現(xiàn)實，歐洲各國政府正在討論更強有力的報復措施，包括針對俄羅斯軍事關聯(lián)基礎設施的聯(lián)合網(wǎng)絡行動，以及在聯(lián)盟東部邊境進行突然的北約演習。

可見，歐洲在安全問題上的覺醒，可能正是它不再完全跟隨美國腳步的開始。