法國(guó)總統(tǒng)馬克龍一面肯定美國(guó)提出的和平計(jì)劃“方向正確”，一面強(qiáng)調(diào)部分內(nèi)容仍需“討論、談判、完善”；歐洲議會(huì)則以決議形式明確警告：美國(guó)主導(dǎo)的和平計(jì)劃“沒(méi)有歐盟參與”，且“削弱了歐洲在安全架構(gòu)中的利益”。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)诮盏囊淮喂_(kāi)表態(tài)中劃清了歐洲在烏克蘭問(wèn)題上的底線。他強(qiáng)調(diào)，法國(guó)和整個(gè)歐洲不會(huì)同意以烏克蘭投降作為和平的條件，因?yàn)檫@不僅會(huì)助長(zhǎng)俄羅斯的氣焰，更會(huì)危及整個(gè)歐洲的安全。

這番言論發(fā)生在美國(guó)前總統(tǒng)特朗普政府起草的“28點(diǎn)和平計(jì)劃”被媒體披露之后，該計(jì)劃要點(diǎn)包括烏克蘭承諾不加入北約等內(nèi)容。

歐洲領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)美國(guó)的方案，表現(xiàn)出既合作又自主的復(fù)雜態(tài)度——他們不公開(kāi)拒絕美國(guó)提案，卻通過(guò)一系列行動(dòng)悄然調(diào)整其框架，試圖在避免與美國(guó)直接對(duì)立的同時(shí)，守住歐洲的安全利益。

01 歐洲的擔(dān)憂：美國(guó)方案背后的戰(zhàn)略焦慮

歐洲國(guó)家對(duì)美國(guó)提出的烏克蘭和平計(jì)劃心存警惕，絕非一時(shí)興起。歐洲議會(huì)最近通過(guò)的一項(xiàng)決議道出了這種擔(dān)憂的實(shí)質(zhì)——美國(guó)主導(dǎo)的和平計(jì)劃“沒(méi)有歐盟參與”，且“削弱了歐洲在安全架構(gòu)中的利益”。

這一表述揭示了歐美在烏克蘭問(wèn)題上的根本分歧：歐洲不再愿意將自身安全交由他人決定。

歐洲領(lǐng)導(dǎo)人深知，如果接受用武力改變邊界的先例，今天就可能是烏克蘭，明天就可能是摩爾多瓦，后天則可能是波羅的海國(guó)家。

這種危機(jī)感在俄羅斯導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)違反摩爾多瓦和羅馬尼亞領(lǐng)空后變得更加迫切。

馮德萊恩對(duì)此直言不諱：“這是又一次提醒，烏克蘭的安全就是歐洲的安全?！?/p>

02 歐洲的團(tuán)結(jié)：共同立場(chǎng)與戰(zhàn)略協(xié)作

面對(duì)烏克蘭危機(jī)，歐洲各國(guó)展現(xiàn)出罕見(jiàn)的協(xié)調(diào)一致。在約翰內(nèi)斯堡舉行的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間，英國(guó)首相斯塔默、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和德國(guó)總理默茨舉行會(huì)談，共同表態(tài)稱特朗普的和平計(jì)劃是“良好開(kāi)端”，承諾共同“強(qiáng)化”其條款。

這種協(xié)調(diào)不僅停留在口頭表態(tài)，更體現(xiàn)在具體行動(dòng)上。11月25日，由法英牽頭、30多個(gè)國(guó)家組成的支持烏克蘭“志愿聯(lián)盟”舉行視頻會(huì)議。

與會(huì)者除了烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基，還包括美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧，表明歐洲意在主導(dǎo)進(jìn)程，同時(shí)不排斥美國(guó)參與。

波蘭國(guó)防部長(zhǎng)則在華沙的聯(lián)合記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)，任何談判都必須納入烏克蘭的聲音，同時(shí)指出北約需要加強(qiáng)東翼的必要性。

這表明東歐國(guó)家與西歐大國(guó)在烏克蘭問(wèn)題上持相似立場(chǎng)。

03 歐洲的具體訴求：三大優(yōu)先事項(xiàng)

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在歐洲議會(huì)明確闡述了歐洲在烏克蘭和平進(jìn)程中的三個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)。

第一是“公正和持久的和平”，任何協(xié)議都應(yīng)確保烏克蘭和歐洲的真正安全。

馮德萊恩強(qiáng)調(diào)：“作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家，不能對(duì)烏克蘭武裝部隊(duì)施加限制，以免該國(guó)容易遭受未來(lái)攻擊。這既關(guān)乎威懾，也關(guān)乎歐洲安全?！?/p>

第二是維護(hù)烏克蘭主權(quán)。馮德萊恩指出：“俄羅斯的心態(tài)自雅爾塔會(huì)議以來(lái)沒(méi)有改變——仍從勢(shì)力范圍的角度看待我們的大陸。我們需要明確，不能單方面分割一個(gè)主權(quán)歐洲國(guó)家，邊界不能通過(guò)武力改變?！?/p>

第三是確保烏克蘭的財(cái)政需求。馮德萊恩表示：“在俄羅斯沒(méi)有任何真正意圖參與和平談判的情況下，顯然我們需要支持烏克蘭自衛(wèi)?！?/p>

歐洲議會(huì)還呼吁成員國(guó)“毫不拖延地通過(guò)和實(shí)施一項(xiàng)由凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)支持的、在法律和財(cái)務(wù)上合理的對(duì)烏‘賠償貸款’”。

04 歐洲的行動(dòng)：從安全保障到金融支持

歐洲國(guó)家不僅表達(dá)立場(chǎng)，更采取了一系列具體行動(dòng)。馬克龍宣布，法國(guó)和英國(guó)將牽頭成立一個(gè)工作組，協(xié)調(diào)未來(lái)俄烏?；鸷笙?yàn)蹩颂m提供安全保障的事宜，美國(guó)將參與其中。

這個(gè)工作組將明確各方在提供安全保障方面的具體分工，例如土耳其將主要承擔(dān)海上防御任務(wù)。

馬克龍還透露，法國(guó)將與其他歐盟國(guó)家制定一項(xiàng)方案，利用被凍結(jié)的俄羅斯海外資產(chǎn)為烏克蘭提供財(cái)政支持。

這一舉措與美國(guó)的態(tài)度形成鮮明對(duì)比，顯示歐洲正尋求獨(dú)立于美國(guó)的解決方案。

更有甚者，馬克龍表示未來(lái)俄烏?；鸩⒕皖I(lǐng)土問(wèn)題達(dá)成一致后，法國(guó)可能向?yàn)蹩颂m派兵，與英國(guó)、土耳其等國(guó)家一起為烏克蘭提供安全保障。

雖然他強(qiáng)調(diào)“烏克蘭安全的首要保障仍是烏克蘭軍隊(duì)”，但這一表態(tài)仍標(biāo)志著歐洲在烏克蘭問(wèn)題上可能采取更直接的軍事介入。

05 歐美分歧的實(shí)質(zhì)：戰(zhàn)略自主與依賴的較量

烏克蘭問(wèn)題上的分歧，反映了歐洲在安全問(wèn)題上尋求戰(zhàn)略自主的深層訴求。馬克龍直言不諱地指出，烏克蘭和歐洲不應(yīng)全盤(pán)接受美國(guó)方案。

他強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)“自主決定”：烏克蘭是否讓步以及作出何種讓步，應(yīng)由烏克蘭自主決定；俄羅斯在歐凍結(jié)資產(chǎn)如何處置，應(yīng)由歐洲自主決定。

歐洲議會(huì)通過(guò)的決議更加直白，警告美國(guó)主導(dǎo)的和平計(jì)劃“削弱了歐洲在安全架構(gòu)中的利益”，因?yàn)樗恰霸跊](méi)有歐盟參與的情況下制定的”。

決議中的一句話點(diǎn)明了歐洲的核心訴求：“關(guān)于烏克蘭的事情不能沒(méi)有烏克蘭參與，關(guān)于歐洲的事情不能沒(méi)有歐洲參與”。

這種戰(zhàn)略自主的追求，源于歐洲對(duì)過(guò)度依賴美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到，完全依賴美國(guó)提供安全保障，在歐洲自身利益與美國(guó)戰(zhàn)略重點(diǎn)出現(xiàn)分歧時(shí)，可能面臨被拋棄或犧牲的風(fēng)險(xiǎn)。

06 歐洲的底氣：為何敢對(duì)美國(guó)說(shuō)“不”

歐洲在烏克蘭問(wèn)題上敢于表達(dá)不同意見(jiàn)，源于多方面的因素。首先，歐洲已成為烏克蘭支持力量中的重要組成部分。

馮德萊恩表示：“在上次歐盟峰會(huì)上，我們承諾滿足烏克蘭在2026年和2027年的財(cái)政需求?！?/p>

其次，歐洲掌握了重要的經(jīng)濟(jì)杠桿——被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)。馮德萊恩已明確表示，她“看不到任何歐洲納稅人獨(dú)自買(mǎi)單的情景”。

歐盟委員會(huì)已經(jīng)提交了一份關(guān)于使用被凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)的選項(xiàng)文件，并準(zhǔn)備提出法律文本。

再者，歐洲在軍事支持方面的作用日益增強(qiáng)。隨著美國(guó)援助的波動(dòng)性增加，歐洲已成為烏克蘭軍事支持的穩(wěn)定來(lái)源。

甚至在特朗普政府提出可能限制烏克蘭軍隊(duì)規(guī)模的方案時(shí)，歐洲國(guó)家提出“反建議”，內(nèi)容包括反對(duì)限制烏克蘭軍隊(duì)規(guī)模。

07 未來(lái)走向：有限分歧而非徹底決裂

盡管歐美在烏克蘭問(wèn)題上存在明顯分歧，但雙方仍保持了溝通渠道和基本協(xié)調(diào)。

在“志愿聯(lián)盟”視頻會(huì)議上，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人及烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基一起討論了烏克蘭安全問(wèn)題。

同時(shí)，法英牽頭的工作組也包括了美國(guó)的參與，表明歐洲并非要完全排斥美國(guó)，而是要在聯(lián)合框架內(nèi)爭(zhēng)取更大的主導(dǎo)權(quán)。

歐洲議會(huì)的決議在表明自身立場(chǎng)的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)需要“加強(qiáng)與非歐盟成員國(guó)的伙伴，特別是美國(guó)的合作，以應(yīng)對(duì)共同的安全挑戰(zhàn)”。

這種既斗爭(zhēng)又合作的態(tài)度，體現(xiàn)了歐洲對(duì)歐美關(guān)系的現(xiàn)實(shí)考量。

正如歐洲應(yīng)對(duì)特朗普政府的經(jīng)驗(yàn)所示，歐洲已經(jīng)打磨出了“應(yīng)對(duì)特朗普手冊(cè)”，那就是“先附和，再調(diào)整”。

《紐約時(shí)報(bào)》指出，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有公開(kāi)譴責(zé)特朗普的計(jì)劃，而是開(kāi)始悄悄調(diào)整其框架，這樣既避免直接與特朗普對(duì)立，又試圖保留對(duì)烏克蘭的支持、維護(hù)北約的團(tuán)結(jié)。

就在11月25日，俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)了新的大規(guī)模攻擊，導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)甚至侵犯了摩爾多瓦和羅馬尼亞的領(lǐng)空。

這一事件再次證實(shí)了馮德萊恩的警告：“烏克蘭的安全就是歐洲的安全”。

面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，歐洲各國(guó)政府正在討論更強(qiáng)有力的報(bào)復(fù)措施，包括針對(duì)俄羅斯軍事關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)，以及在聯(lián)盟東部邊境進(jìn)行突然的北約演習(xí)。

可見(jiàn)，歐洲在安全問(wèn)題上的覺(jué)醒，可能正是它不再完全跟隨美國(guó)腳步的開(kāi)始。