作為國家和人民的堅強(qiáng)后盾，人民軍隊主要有四大獨立軍種部隊，負(fù)責(zé)不同的作戰(zhàn)領(lǐng)域，其中陸軍主要負(fù)責(zé)地面作戰(zhàn)，海軍主要負(fù)責(zé)海上作戰(zhàn)，空軍主要負(fù)責(zé)空中作戰(zhàn)，火箭軍主要負(fù)責(zé)關(guān)鍵時刻的戰(zhàn)略打擊和核反擊。

而武警部隊作為和解放軍互不隸屬的另一大武裝力量，似乎也按照解放軍模式，設(shè)置了相應(yīng)的陸地和海上的警種部隊。

比如武警內(nèi)衛(wèi)部隊就可視為地面作戰(zhàn)部隊，每個省級行政區(qū)各設(shè)置了一個武警內(nèi)衛(wèi)總隊，負(fù)責(zé)所在省份的社會治安、應(yīng)急處突、重要目標(biāo)警衛(wèi)和守護(hù)；武警兩個機(jī)動總隊也可視為地面作戰(zhàn)部隊，負(fù)責(zé)反恐處突、城市武裝巡邏、交通工程防化等任務(wù)。

武警海警部隊則可視為海上作戰(zhàn)部隊，其參照解放軍海軍的三大艦隊，設(shè)置了北海、東海、南海三大海區(qū)指揮部，主要負(fù)責(zé)海上維權(quán)執(zhí)法，包括打擊走私、海島巡航、海洋保護(hù)、海上救援等。

可以發(fā)現(xiàn)，解放軍有海陸空三軍，武警的三大警種卻只有代表“陸軍”的武警內(nèi)衛(wèi)和武警機(jī)動，以及代表“海軍”的武警海警，并沒有專門的“空軍”警種。

那么武警為何不設(shè)置一個負(fù)責(zé)空中作戰(zhàn)的擁有獨立警種地位的“空警”部隊呢？

關(guān)鍵還是在于武警所負(fù)責(zé)的空中作戰(zhàn)任務(wù)并不多，沒有達(dá)到建立獨立武警空警部隊的標(biāo)準(zhǔn)。

我們只用對比武警內(nèi)衛(wèi)部隊，看看它所擔(dān)負(fù)的職能任務(wù)，就明白武警保持內(nèi)衛(wèi)部隊獨立警種地位的原因。

全國除了港澳臺之外，每個省級行政區(qū)都有一個內(nèi)衛(wèi)總隊，新疆還多了一個生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)總隊，每個內(nèi)衛(wèi)總隊所承擔(dān)的任務(wù)大致相同。

一是重要目標(biāo)警衛(wèi)，包括各個省級黨委、政府機(jī)關(guān)，都需要武警內(nèi)衛(wèi)部隊派出執(zhí)勤力量進(jìn)行24小時全天候警衛(wèi)的；像北京、上海、武漢、成都、拉薩這類大城市，因為有外國派駐的使領(lǐng)館，也需要內(nèi)衛(wèi)全天候警衛(wèi)。

二是重要目標(biāo)守護(hù)，比如坐落在西藏昌都市八宿縣境內(nèi)的怒江大橋，號稱川藏公路的咽喉，就由武警西藏總隊昌都支隊18中隊官兵實施武裝警戒。

三是重要監(jiān)獄看押，比如位于貴陽市的貴州省沙子哨監(jiān)獄，除了有民警管理，外圍還有武警貴州省總隊貴陽支隊4大隊13中隊負(fù)責(zé)看押維穩(wěn)。

還有反恐處突、重大節(jié)假日交通樞紐的巡邏、類似上海外灘等重要聚集區(qū)的巡邏等等。

反觀武警涉及空中的任務(wù)并不多。

如果是抵御外國入侵，打擊來犯之?dāng)常夥跑娍哲姴筷犕耆梢詣偃?，這本就是空軍的職責(zé)所在。其服役的殲-20戰(zhàn)機(jī)、殲-10戰(zhàn)機(jī)、武裝直升機(jī)、空空導(dǎo)彈、空地導(dǎo)彈等先進(jìn)裝備足以保護(hù)祖國領(lǐng)空。

并且，按照武警和解放軍的分工，解放軍槍口對外，斗爭對象是外國的侵略勢力；武警則是對內(nèi)，斗爭對象是國內(nèi)一些危害社會安全、危及人民安全福祉的不法分子和違法組織。

所以，跟外國武裝力量打空戰(zhàn)，不在武警部隊的職責(zé)范圍內(nèi)。而內(nèi)部打擊那些不法勢力，幾乎用不上空中力量，武警機(jī)動部隊就可解決。

那么國內(nèi)的空中任務(wù)可能會有哪些呢？

我們可以簡單羅列一下。

災(zāi)害救援。比如群山發(fā)生大火，為了安全起見，使用空中滅火，但這是應(yīng)急管理部下轄的各省級消防救援總隊的職責(zé)，他們當(dāng)中有相當(dāng)部分人員是來自以前的武警森林部隊，本來就列裝有直升機(jī)裝備；在改革后，武警森林部隊全部退役，脫離武警序列。

航行安保。比如民航客機(jī)運(yùn)行中的秩序維護(hù)，它有空警負(fù)責(zé)，屬于人民警察編制，專門管轄空中警察隊伍的機(jī)構(gòu)是中國民用航空局公安局，建制在中國民航局，序列在公安部，為15局，和鐵路上的乘警性質(zhì)相似，也與武警無關(guān)。

海域巡航。我國渤海、黃海、東海、南海有大片海域，尤其是東海和南海，最易受到來自日本、菲律賓的侵權(quán)挑釁，比如菲律賓三天兩頭派船闖入我國南海的仁愛礁、黃巖島、美濟(jì)礁等島礁，這個時候可以派遣飛機(jī)對相關(guān)海域進(jìn)行巡航，但最佳的維權(quán)方式是派遣海警船前出處置，畢竟艦船的停滯周期要比飛機(jī)長，這也是我們經(jīng)常看到海警船和菲律賓侵權(quán)船只長期周旋的重要因素。

所以，綜合考量來看，武警執(zhí)行空中任務(wù)的繁重程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如武警內(nèi)衛(wèi)部隊、武警機(jī)動部隊和武警海警部隊，那么再設(shè)立獨立警種性質(zhì)的武警“空警”部隊有些大材小用，不符合實際。

可武警又不能沒有空中武裝力量，基于此，武警根據(jù)需要，把有限的空中力量按需分配給了有執(zhí)行空中任務(wù)需求的警種部隊。

其中武警兩個機(jī)動總隊，各設(shè)立了一個直升機(jī)支隊，下轄3個大隊，輻射我國北方和南方廣大區(qū)域，有效利用直升機(jī)靈活起降的特點，可擔(dān)負(fù)起緊急救援、機(jī)動增援的任務(wù)；武警海警總隊所下轄的3個海區(qū)指揮部各設(shè)立一個航空大隊，利用飛機(jī)長續(xù)航的效能，負(fù)責(zé)我國廣大海域巡航警戒。

這種編制配置，既避免了設(shè)立獨立警種的武警空警而造成的資源浪費，同時又兼顧武警必要時執(zhí)行空中任務(wù)的需求。