為加快推進(jìn)我國(guó)從“制妝大國(guó)”向“制妝強(qiáng)國(guó)”跨越，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局于近日正式印發(fā)《關(guān)于深化化妝品監(jiān)管改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》）。就此《意見》，中國(guó)香妝融媒體獨(dú)家專訪了廣州環(huán)亞化妝品科技股份有限公司質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人/副總裁陳亮。以下是采訪內(nèi)容。

問：關(guān)于化妝品監(jiān)管24條改革意見，您怎么看？化妝品監(jiān)管新政給行業(yè)會(huì)帶來什么樣的影響和意義？

答：《意見》的出臺(tái)，標(biāo)志著中國(guó)化妝品行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。這24條改革舉措不僅是對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀的精準(zhǔn)回應(yīng)，更是推動(dòng)中國(guó)從“制妝大國(guó)”邁向“制妝強(qiáng)國(guó)”的關(guān)鍵戰(zhàn)略部署。

根據(jù)《政策解讀》披露的數(shù)據(jù)，截至2025年10月底，我國(guó)化妝品注冊(cè)人備案人企業(yè)已達(dá)2萬余家，注冊(cè)的特殊化妝品4.6萬個(gè)，備案的普通化妝品229.1萬個(gè)。結(jié)合中國(guó)香妝協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示的2024年市場(chǎng)交易額突破萬億元、國(guó)產(chǎn)品牌市場(chǎng)份額提升至55.2%的數(shù)據(jù)，我們可以清晰地看到行業(yè)發(fā)展的三大趨勢(shì)：

1）市場(chǎng)規(guī)�？缭绞皆鲩L(zhǎng)：萬億元交易額標(biāo)志著中國(guó)已成為全球最具活力的化妝品市場(chǎng)之一，體現(xiàn)了消費(fèi)升級(jí)和“顏值經(jīng)濟(jì)”的強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力。

2）國(guó)產(chǎn)品牌實(shí)現(xiàn)歷史性突破：國(guó)貨品牌首次在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位，反映出本土企業(yè)在產(chǎn)品力、品牌力和渠道力上的全面提升。

3）行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段：龐大的市場(chǎng)主體和產(chǎn)品數(shù)量既展現(xiàn)了行業(yè)繁榮，也預(yù)示著行業(yè)將從“數(shù)量增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)”，進(jìn)入深度整合期。

《意見》精準(zhǔn)地指出了當(dāng)前行業(yè)“大而不強(qiáng)”的核心問題，包括產(chǎn)業(yè)集約化程度不高、創(chuàng)新能力不足、質(zhì)量體系不完善等深層次矛盾。在此背景下，新政的出臺(tái)具有三重重要意義：

一是以“高水平安全”保障“高質(zhì)量發(fā)展”。通過完善監(jiān)管制度、健全標(biāo)準(zhǔn)體系，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)企業(yè)從規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)。

二是以“高效能治理”激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。新政通過優(yōu)化注冊(cè)備案流程、推行電子標(biāo)簽、允許資料共用等舉措，顯著降低企業(yè)合規(guī)成本，引導(dǎo)資源向研發(fā)創(chuàng)新集中。

三是以“高標(biāo)準(zhǔn)開放”提升全球競(jìng)爭(zhēng)力。政策鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，支持國(guó)妝走向世界，為中國(guó)化妝品品牌參與全球競(jìng)爭(zhēng)提供了制度保障。

《意見》提出了分階段目標(biāo)：到2030年完善監(jiān)管體系與激發(fā)創(chuàng)新活力，到2035年實(shí)現(xiàn)監(jiān)管現(xiàn)代化與全球競(jìng)爭(zhēng)力提升。

《意見》為行業(yè)描繪了清晰的升級(jí)路徑。這不僅是一份監(jiān)管藍(lán)圖，更是引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)行業(yè)從“大”到“強(qiáng)”轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略指南和重要保障。

問：《意見》允許“資料共用”、“電子標(biāo)簽”并調(diào)整了原料信息管理。在您看來，這些舉措能從哪些環(huán)節(jié)為企業(yè)“減負(fù)”？節(jié)省下來的成本，您更傾向于投入到哪個(gè)領(lǐng)域？

答：《意見》中提出的“資料共用”“電子標(biāo)簽”及優(yōu)化原料信息管理等舉措，是立足于行業(yè)實(shí)際、為企業(yè)精準(zhǔn)“減負(fù)”的實(shí)質(zhì)性利好。

在充分保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，三種情形允許“資料共用”，分別是：同一品牌產(chǎn)品僅著色劑、香精等成分的種類或者含量上存在差異的近似配方體系的產(chǎn)品安全性技術(shù)資料共用；生產(chǎn)場(chǎng)地變化重新注冊(cè)備案的化妝品除微生物和理化檢驗(yàn)報(bào)告外的原注冊(cè)備案技術(shù)資料的使用；同一品牌產(chǎn)品僅著色劑、香精、防腐劑等成分的種類或者含量上存在差異的近似配方體系的功效宣稱評(píng)價(jià)試驗(yàn)數(shù)據(jù)的共用。

當(dāng)一款產(chǎn)品滿足條件時(shí)，這一改革舉措能極大地減輕化妝品企業(yè)在這類產(chǎn)品的毒理學(xué)測(cè)試、功效測(cè)試、安全評(píng)價(jià)等項(xiàng)目的檢測(cè)費(fèi)用的重復(fù)投入，能減少相關(guān)人員的工作強(qiáng)度，能有效加快相關(guān)產(chǎn)品上市速度。從經(jīng)濟(jì)效益看，一款滿足條件的產(chǎn)品少則為企業(yè)節(jié)省幾萬元、多則節(jié)省幾十萬元甚至更多的檢測(cè)成本。從社會(huì)效益看，這一舉措有效減少了社會(huì)資源的重復(fù)消耗，是推動(dòng)行業(yè)綠色、高效發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉。

“電子標(biāo)簽”的推行，精準(zhǔn)契合了數(shù)字化時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)。它一方面方便了消費(fèi)者通過掃碼獲取更豐富、動(dòng)態(tài)的產(chǎn)品信息，優(yōu)化了體驗(yàn)；另一方面，更幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)簽信息的靈活管理與即時(shí)更新，從根本上避免了因法規(guī)、配方或宣傳信息變更導(dǎo)致的包裝材料浪費(fèi)，大幅削減了相關(guān)的物料采購(gòu)成本。大幅削減了報(bào)廢包裝材料產(chǎn)生的資源浪費(fèi)。是典型的通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)多方共贏的舉措。

對(duì)于由此節(jié)省下來的資源，環(huán)亞集團(tuán)已明確規(guī)劃將其投入至能夠驅(qū)動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的核心領(lǐng)域：

1）優(yōu)先投入新原料與新產(chǎn)品的科研創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)壁壘；

2）持續(xù)用于生產(chǎn)工藝的技術(shù)改進(jìn)與產(chǎn)品質(zhì)量的全面提升。

我們堅(jiān)信，通過將政策紅利精準(zhǔn)導(dǎo)向研發(fā)與質(zhì)量升級(jí)，能夠形成一個(gè)“減負(fù)—?jiǎng)?chuàng)新—增長(zhǎng)”的良性循環(huán)，從而不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

問：《意見》特別支持中國(guó)特色植物資源和新原料的研發(fā)，并設(shè)立前置咨詢通道。這將如何影響您未來的產(chǎn)品開發(fā)方向？是否會(huì)加大對(duì)中草藥等本土原料的投入？

答：環(huán)亞集團(tuán)始終致力于打造屬于中國(guó)品牌自己的中國(guó)特色植物原料。已經(jīng)構(gòu)建抗氧化、延緩衰老、舒緩、控油和微生態(tài)調(diào)節(jié)的功效原料庫。其中，包含了287種中國(guó)植物成分，開發(fā)了36種具有中國(guó)特色植物背景的微生態(tài)功效原料，如799靈芝素、海茴香發(fā)酵液、無患子發(fā)酵液和蘆薈發(fā)酵液等。獲得了63項(xiàng)授權(quán)發(fā)明專利。已經(jīng)完成3款新原料的備案。這些具有中國(guó)特色的植物資源的原料在美膚寶、肌膚未來、滋源、法蘭琳卡等品牌中加以應(yīng)用，獲得了良好社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

《意見》以“創(chuàng)新提速”激發(fā)行業(yè)源頭活水�！兑庖姟诽貏e支持中國(guó)特色植物資源和新原料的研發(fā)，并設(shè)立前置咨詢通道。這反映出國(guó)家藥監(jiān)局沒有停留在常規(guī)監(jiān)管，而是通過一系列機(jī)制為企業(yè)創(chuàng)新開辟“快車道”�！兑庖姟分С只瘖y品原料技術(shù)創(chuàng)新、新功效化妝品的技術(shù)創(chuàng)新。構(gòu)建新原料研發(fā)審評(píng)協(xié)同機(jī)制，對(duì)符合條件的新原料提供“早期介入、過程指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化”的全流程服務(wù)，提升研發(fā)與申報(bào)質(zhì)量。這改變了企業(yè)過去在模糊地帶“摸著石頭過河”的局面，降低了創(chuàng)新的不確定性和試錯(cuò)成本，能有效激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行真正的差異化研發(fā)。

《政策解讀》顯示：截至2025年10月底，注冊(cè)備案化妝品新原料327個(gè)。 這絕非一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字增長(zhǎng)，其背后折射出的是中國(guó)化妝品行業(yè)從“模式創(chuàng)新”向“科技創(chuàng)新”轉(zhuǎn)型的深刻變革。化妝品原料是行業(yè)源頭活水、原料是化妝品產(chǎn)業(yè)的“芯片”。這327個(gè)新原料推動(dòng)了中國(guó)化妝品產(chǎn)業(yè)價(jià)值從下游的營(yíng)銷端、渠道端，向上游的研發(fā)端、原料端遷移，這意味著中國(guó)美妝行業(yè)開始在價(jià)值鏈的頂端構(gòu)建護(hù)城河。產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力就不再僅僅是包裝設(shè)計(jì)和廣告投放，而是實(shí)打?qū)嵉某煞�、功效與安全。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將從單純“卷營(yíng)銷”引入一條以技術(shù)和研發(fā)為核心的健康賽道。

《意見》的出臺(tái)，將堅(jiān)定環(huán)亞集團(tuán)強(qiáng)化科技驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建研發(fā)護(hù)城河的決心。將堅(jiān)定環(huán)亞集團(tuán)對(duì)中國(guó)特色植物原料開發(fā)應(yīng)用的持續(xù)投入。

問：如果將這些新政策視為中國(guó)從“制妝大國(guó)”邁向“制妝強(qiáng)國(guó)”的路線圖，您認(rèn)為企業(yè)最需要修煉的內(nèi)功是什么？您的企業(yè)未來五年的戰(zhàn)略重點(diǎn)將因此作出怎樣的調(diào)整？

答：環(huán)亞集團(tuán)作為一家擁有35年歷史、集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售與服務(wù)為一體的綜合性美容化妝品高新技術(shù)企業(yè)，我們深刻認(rèn)識(shí)到，國(guó)家藥監(jiān)局《關(guān)于深化化妝品監(jiān)管改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》不僅是一份行業(yè)綱領(lǐng)，更是指引中國(guó)化妝品產(chǎn)業(yè)由“大”轉(zhuǎn)“強(qiáng)”的戰(zhàn)略路線圖。

在這一背景下，企業(yè)最需要修煉的“內(nèi)功”，是以自主研發(fā)為核心的硬核科技能力與以全球視野為導(dǎo)向的品牌建設(shè)能力。這不僅是政策所指引的方向，也是環(huán)亞實(shí)現(xiàn)“做冠軍產(chǎn)品，創(chuàng)世界名牌”目標(biāo)、成為“可持續(xù)化美妝產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)者與國(guó)際化的踐行者”的必然選擇。

基于此，環(huán)亞集團(tuán)在未來五年的戰(zhàn)略重點(diǎn)將作出以下深化與調(diào)整：

1）強(qiáng)化科技驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建研發(fā)護(hù)城河

我們將充分發(fā)揮中國(guó)、澳大利亞、美國(guó)三大研發(fā)中心的協(xié)同優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加大研發(fā)投入，聚焦中國(guó)特色植物資源與精準(zhǔn)靶向功效等前沿領(lǐng)域，致力于實(shí)現(xiàn)核心原料與技術(shù)的自主掌控，以科學(xué)力量打造難以復(fù)制的產(chǎn)品差異化優(yōu)勢(shì)。

2）深化全球布局，推動(dòng)品牌國(guó)際化

我們將依托中國(guó)、澳大利亞三大生產(chǎn)基地的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合全球優(yōu)質(zhì)資源。戰(zhàn)略重點(diǎn)將從“產(chǎn)品出�！鄙�(jí)為“品牌出�！�，通過深入本地化運(yùn)營(yíng)與融合東方美學(xué)的品牌敘事，致力于將環(huán)亞打造為真正具有國(guó)際影響力的中國(guó)美妝品牌。

3）擁抱合規(guī)與可持續(xù)發(fā)展

我們將把“全鏈路質(zhì)量安全”與“綠色可持續(xù)”理念深度融入產(chǎn)品生命周期管理，積極響應(yīng)監(jiān)管新規(guī)，并將其轉(zhuǎn)化為提升產(chǎn)品品質(zhì)與消費(fèi)者信任的重要機(jī)遇。

總而言之，環(huán)亞集團(tuán)已將《意見》精神內(nèi)化為企業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。我們堅(jiān)信，唯有以科技鑄就產(chǎn)品力，以格局塑造品牌力，方能在中國(guó)化妝品產(chǎn)業(yè)邁向“制妝強(qiáng)國(guó)”的征程中，貢獻(xiàn)環(huán)亞的力量與智慧。

（中國(guó)香妝融媒體發(fā)布本文只是為了傳遞更多的訊息，不代表任何有傾向性的投資意見或市場(chǎng)暗示。）

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