“兒童彩票”具有博彩性質(zhì)，獎品質(zhì)量低劣，多為“三無”產(chǎn)品，有的具有一定危險(xiǎn)性，有的含有低俗、暴力、軟色情等不良圖文內(nèi)容。向未成年人銷售“兒童彩票”易誘發(fā)攀比沉迷和投機(jī)心理，不利于未成年人身心健康。11月27日，最高人民檢察院發(fā)布6件未成年人保護(hù)公益訴訟典型案例。其中，對江蘇省無錫市惠山區(qū)檢察院督促整治校園周邊“兒童彩票”行政公益訴訟案進(jìn)行了披露。

學(xué)校周邊文具店銷售“兒童彩票”

購買者多為中小學(xué)生

2023年，江蘇省無錫市惠山區(qū)檢察院在開展“法治副校長”進(jìn)校園活動時(shí)，陸續(xù)接到學(xué)校老師和家長關(guān)于“兒童彩票”的反映。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“兒童彩票”實(shí)為標(biāo)注“我要中大獎”“幸運(yùn)大抽獎”等內(nèi)容的小卡片，零售價(jià)一般為1元或2元，即買即開，在學(xué)校周邊文具店多有銷售，購買者多為中小學(xué)生。

?“兒童彩票”實(shí)質(zhì)具有博彩性質(zhì)，若中獎，可根據(jù)顯示的“中5元”“中仿真槍”等字樣兌換相應(yīng)的現(xiàn)金或者獎品，若未中獎，則顯示“堅(jiān)持不懈”等字樣以鼓勵繼續(xù)購買。

?“兒童彩票”獎品多為劣質(zhì)或“三無”商品，其中包括仿真刀槍、電擊棍、紅外線筆等具有一定危險(xiǎn)性的文具、玩具，有的外包裝使用了不適宜未成年人的宣傳詞匯和圖片。

未成年人好奇心和從眾心理較強(qiáng)，辨認(rèn)和控制能力較弱，向其銷售“兒童彩票”的行為，易誘發(fā)盲目跟風(fēng)攀比、參與投機(jī)游戲的賭博心理，進(jìn)而滋生違法犯罪，不利于未成年人身心健康，侵犯了未成年人合法權(quán)益。該院通過梳理近兩年辦理的案件發(fā)現(xiàn)，有些未成年人為購買“兒童彩票”進(jìn)而產(chǎn)生盜竊、敲詐勒索等違法犯罪行為。

檢察院制發(fā)檢察建議

建議依法查處售賣“兒童彩票”

在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，該院于2023年6月以行政公益訴訟立案。為準(zhǔn)確履職，該院召開專題論證會，邀請無錫市公安局惠山分局、惠山區(qū)市場監(jiān)督管理局、惠山區(qū)教育局等單位及人大代表、高校學(xué)者、律師代表等就“兒童彩票”的博彩性質(zhì)、售賣“兒童彩票”的違法性、監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)及監(jiān)督治理等問題進(jìn)行探討，達(dá)成共識。

2023年6月、8月，該院分別向無錫市公安局惠山分局、惠山區(qū)市場監(jiān)督管理局制發(fā)檢察建議，建議依法查處售賣“兒童彩票”的行為；對校園周邊商鋪實(shí)施長效監(jiān)管，規(guī)范守法經(jīng)營，督促行業(yè)自律；暢通舉報(bào)渠道，公布舉報(bào)電話。

被建議單位收到檢察建議后高度重視，對全區(qū)校園周邊商鋪開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共計(jì)排查了全區(qū)31所中小學(xué)周邊商鋪118家，下架“兒童彩票”及“洞洞樂”“原神卡”“龍珠抽獎”等博彩性質(zhì)商品12類3500余件，依法對查實(shí)的違規(guī)經(jīng)營者作出行政處罰決定，并向校園周邊商鋪印發(fā)關(guān)于整治“兒童彩票”和博彩性質(zhì)商品的告知書，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營。8月底，無錫市公安局惠山分局、惠山區(qū)市場監(jiān)督管理局將檢察建議整改落實(shí)情況書面回復(fù)該院。

在案件辦理基礎(chǔ)上，該院研發(fā)“校園周邊違規(guī)經(jīng)營監(jiān)督模型”，篩選重點(diǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行監(jiān)督，并將數(shù)據(jù)同步發(fā)送相關(guān)行政主管機(jī)關(guān)。2024年12月、2025年2月，該院開展“回頭看”，未發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)校園周邊商鋪銷售“兒童彩票”和博彩性質(zhì)商品的情況。為持續(xù)有效整治校園周邊環(huán)境，該院聯(lián)合相關(guān)單位制定《校園周邊違規(guī)經(jīng)營綜合治理機(jī)制》，通過制作口袋書、開展普法課、發(fā)放家長告知書、規(guī)范店鋪經(jīng)營倡議書等方式，以司法保護(hù)助推學(xué)校、家庭、社會保護(hù)協(xié)同發(fā)力。

來源：檢察日報(bào)正義網(wǎng)