為支持多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系發(fā)展，11月21日，財(cái)政部、中國人民銀行發(fā)布《關(guān)于儲蓄國債（電子式）納入個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品范圍有關(guān)事宜的通知》（下文簡稱《通知》）。

《通知》明確，自2026年6月起，符合金融監(jiān)管部門規(guī)定開辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的儲蓄國債承銷團(tuán)成員，應(yīng)當(dāng)為在本機(jī)構(gòu)開立個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶的養(yǎng)老金投資者，提供購買儲蓄國債（電子式）的相關(guān)服務(wù)。

這也意味著，儲蓄國債（電子式）將被納入個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品范圍。

具體操作方面，《通知》明確，開辦機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老金投資者購買儲蓄國債（電子式）前，應(yīng)當(dāng)為其開立個(gè)人養(yǎng)老金專用國債賬戶（以下稱養(yǎng)老金國債賬戶），用于記錄養(yǎng)老金投資者購買的儲蓄國債（電子式）期次、數(shù)量以及持有變動等情況。養(yǎng)老金國債賬戶應(yīng)當(dāng)與投資者本人的養(yǎng)老金資金賬戶綁定，資金往來、領(lǐng)取條件和稅收政策遵從個(gè)人養(yǎng)老金制度有關(guān)規(guī)定。開辦機(jī)構(gòu)注銷養(yǎng)老金投資者在本機(jī)構(gòu)開立的養(yǎng)老金資金賬戶前，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)對應(yīng)的養(yǎng)老金國債賬戶中無未到期的儲蓄國債（電子式），并注銷對應(yīng)的養(yǎng)老金國債賬戶。

此外，開辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過已開通的儲蓄國債業(yè)務(wù)辦理渠道（含柜面和手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等電子渠道），為養(yǎng)老金投資者提供便捷的儲蓄國債（電子式）查詢、購買等服務(wù)。財(cái)政部會同中國人民銀行在各期儲蓄國債（電子式）發(fā)行通知中公布各開辦機(jī)構(gòu)已開通的業(yè)務(wù)辦理渠道。

發(fā)行額度方面，《通知》明確，開辦機(jī)構(gòu)向養(yǎng)老金投資者銷售儲蓄國債（電子式），發(fā)行額度管理參照《儲蓄國債發(fā)行額度管理辦法》（財(cái)庫〔2022〕43號）執(zhí)行。具體而言，一是財(cái)政部會同中國人民銀行在各期儲蓄國債（電子式）發(fā)行通知中，將基本代銷額度分配至各儲蓄國債承銷團(tuán)成員（含開辦機(jī)構(gòu)），并將部分機(jī)動代銷額度作為向養(yǎng)老金投資者銷售的專屬額度（以下稱養(yǎng)老金專屬額度）分配至開辦機(jī)構(gòu)。開辦機(jī)構(gòu)獲得的基本代銷額度不得向養(yǎng)老金投資者銷售。

二是各開辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老金專屬額度分配比例按季度調(diào)整。首次分配比例根據(jù)各開辦機(jī)構(gòu)已開立所有養(yǎng)老金資金賬戶中未投資金額的比重確定，后續(xù)每季度根據(jù)各開辦機(jī)構(gòu)上一季度向養(yǎng)老金投資者售出儲蓄國債（電子式）金額的比重確定。人力資源社會保障部按月向財(cái)政部提供養(yǎng)老金資金賬戶資金繳存、投資情況，支持做好額度分配管理工作。

三是開辦機(jī)構(gòu)在按規(guī)定抓取未分配機(jī)動代銷額度時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別抓取向養(yǎng)老金投資者和其他投資者銷售的額度。發(fā)行通知規(guī)定的定期調(diào)整日終，開辦機(jī)構(gòu)未售出的養(yǎng)老金專屬額度由財(cái)政部收回，于次日納入未分配機(jī)動代銷額度。向養(yǎng)老金投資者銷售的未分配機(jī)動代銷額度抓取規(guī)則，參照《儲蓄國債發(fā)行額度管理辦法》（財(cái)庫〔2022〕43號）執(zhí)行，計(jì)算有關(guān)比例時(shí)，養(yǎng)老金專屬額度視同為向養(yǎng)老金投資者銷售的基本代銷額度。

此外，《通知》還對開辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造、系統(tǒng)間信息交互、數(shù)據(jù)報(bào)送等相關(guān)情況做出規(guī)定。

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來源：財(cái)政部債務(wù)管理司

編輯：如月

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