近日，徐匯區(qū)湖南街道武康開放式社區(qū)的“‘武康匯’開放式社區(qū)‘大管家’”項目，成功入選2025年度上海城市文明貢獻故事。柏祖芳、劉瑞璐、戚瑩珠等核心參與者以民主之力與實干精神，為這座兼具歷史底蘊與網紅氣質的開放式社區(qū)，繪就了一幅共建共治共享的基層治理新畫卷。

入選2025年度上海城市文明貢獻故事

武康居民區(qū)地處淮海中路沿線，匯聚武康大樓等眾多文物保護建筑，呈現出“老洋房多、老弄堂多、老年人多”的顯著特點。隨著“網紅效應”持續(xù)升溫，日均數萬人次的游客流量給社區(qū)帶來空間沖突、環(huán)境壓力及多元主體協(xié)調難等治理挑戰(zhàn)——游客占道拍照影響居民出行、垃圾亂堆亂放、非機動車無序停放等問題出現，傳統(tǒng)治理模式已難以適應現實需求。

居民參與基層治理

在此背景下，“武康匯”自治理事會應運而生。柏祖芳、金桂芳、劉瑞璐、戚瑩珠等人牽頭搭建自治平臺，推動居民從治理的“旁觀者”轉變?yōu)椤皡⑴c者”，探索出一條獨具特色的基層治理路徑。

作為“武康匯”的核心力量，柏祖芳始終秉持“民主協(xié)商”理念，帶領團隊以“匯需求、慧治理、繪服務”為抓手，精準破解治理難題。他們打破弄堂壁壘，組建“社區(qū)弄堂營造社”，通過開展治理大討論，梳理出“守好大門口、樓道口、家門口”的問題清單；搭建多元議事平臺，吸納居民代表、樓組長、黨建共建單位、街面商鋪等多方力量，形成“對話—共創(chuàng)—共享”的街坊參與機制。

針對游客如廁難這一突出問題，團隊迅速聯動街道與商戶，僅用3天便協(xié)商確定20余個共享廁所點位，并通過制定開放細則、提供保潔支持與物資補貼，既有效緩解了游客需求，又切實減輕了商戶負擔，讓善意得以持續(xù)傳遞。

2024年9月13日，武康網紅街區(qū)非機動車管理規(guī)范公約意見征詢會召開

為實現長效治理，“武康匯”團隊推動制定《上海市徐匯區(qū)武康開放社區(qū)軟法指引》，并配套出臺《居民公約》《游客公約》《商戶公約》，將歷史建筑保護、文明養(yǎng)寵、車輛停放等內容納入規(guī)范體系。

該軟法指引成功入選全市首批基層治理軟法指引，相關經驗亦獲評第四屆“中國（上海）社會治理創(chuàng)新實踐十佳案例”。此外，團隊還系統(tǒng)梳理《弄堂問題和需求清單》《街坊共享資源清單》，繪制《武康街坊愛心服務地圖》，組建“愛心商家聯盟”，推動治理服務精準對接居民與游客的多元需求。

從培育“弄管會”“路管會”等自治力量，到搭建“街區(qū)共治委員會”“平安商戶聯盟”等協(xié)同平臺；從解決日常民生難題，到探索將“網紅流量”轉化為“治理流量”，“武康匯”團隊以實際行動推動開放式社區(qū)實現居民生活與游客體驗的“共生共榮”。

居民參與討論武康大樓二樓平臺改善

如今的武康社區(qū)，亂停放現象大幅減少，鄰里矛盾有效化解，商戶主動參與社區(qū)治理，游客文明打卡漸成常態(tài)。百年風貌街區(qū)在多元共治中煥發(fā)新生，展現出歷史與現代交融、煙火氣與秩序感并存的獨特魅力。

記者：奚亮

編輯：耿潔玉

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