江西地名研究

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摘要：秦北地郡政區(qū)沿革是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，經(jīng)歷了四個(gè)階段。北地郡，肇始于秦惠文王十一年（前327）的義渠置縣。其后，秦國(guó)奪取義渠二十五城，統(tǒng)屬于北地郡。秦昭王三十五年（前272），秦滅義渠后，北地郡轄區(qū)擴(kuò)大，秦國(guó)重新調(diào)整北地郡的轄境和屬縣。秦始皇二十六年（前221），秦統(tǒng)一后，北地郡列入三十六郡。秦北地郡政區(qū)沿革研究的深入，為探尋秦郡政區(qū)沿革提供有益補(bǔ)充，也為歷史政區(qū)地理研究提供了重要線索。

關(guān)鍵詞：秦國(guó)；北地郡；政區(qū)；義渠

一、秦北地郡始置時(shí)間問(wèn)題的由來(lái)

長(zhǎng)期以來(lái)，始置時(shí)間與轄區(qū)屬縣是歷史政區(qū)地理研究最需關(guān)注的議題，也是秦郡政區(qū)沿革研究中的重要內(nèi)容。自清代學(xué)者陳芳績(jī)首次提出北地郡是秦“始皇滅義渠國(guó)置”以來(lái)，作為秦郡個(gè)案研究得到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。特別20世紀(jì)后半葉，大批出土文獻(xiàn)的發(fā)現(xiàn)為政區(qū)地理研究提供了寶貴的資料，也為某些疑難問(wèn)題的解答提供了新的契機(jī)。

1975年，湖北云夢(mèng)睡虎地11號(hào)秦墓出土大量竹簡(jiǎn)，其中秦“十二郡”相關(guān)竹簡(jiǎn)的學(xué)術(shù)價(jià)值尤高。據(jù)《云夢(mèng)睡虎地秦簡(jiǎn)·秦律十八種·置吏律》第157—158號(hào)簡(jiǎn)云：“縣、都官、十二郡，免除吏及佐、群官屬，以十二月朔日免除，盡三月而止之。其有死亡及故有夬（缺）者，為補(bǔ)，毋須時(shí)�！焙�(jiǎn)文中的“十二郡”，是哪十二郡？與秦統(tǒng)一后的三十六郡又有什么關(guān)系？學(xué)術(shù)界進(jìn)行了比較深入的探討。關(guān)于秦律“十二郡”，睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)整理小組認(rèn)為：秦國(guó)所設(shè)置的郡數(shù)是逐步增加，據(jù)《史記》記載可知，秦只有十二個(gè)郡的時(shí)期，至少應(yīng)在秦始皇五年（前243）以前�？梢�(jiàn)，整理小組已經(jīng)意識(shí)到秦郡的形成是一個(gè)過(guò)程，但對(duì)十二郡的郡目、始置時(shí)間、形成過(guò)程與最終的確立并未論及。

最早討論秦律十二郡郡目與始置時(shí)間的是黃盛璋先生。1979年，黃先生發(fā)表《云夢(mèng)秦簡(jiǎn)辨正》，為判明秦律的制定時(shí)間，以表格的形式，依始置時(shí)間的先后順序列舉了十二郡（含內(nèi)史）：河西郡（前330年）、上郡（前328年）、漢中郡（前312年）、巴郡（前314年）、蜀郡（前311年）、河?xùn)|郡（前286年）、隴西郡（前280年）、北地郡（前280年）、南郡（前278年）、黔中郡（前277年）、南陽(yáng)郡（前272年）、內(nèi)史（？）、陶郡（前265年）。其后，更多的學(xué)者展開(kāi)討論。1981年，林劍鳴著《秦史稿》所舉十二郡及其始置時(shí)間：上郡（前328年）、蜀郡（前316年）、漢中郡（前312年）、巴郡（前311年）、隴西郡（前280年）、南郡（前278年）、黔中郡（前277年）、南陽(yáng)郡（前273年）、北地郡（前271年）、三川郡（前249年）、上黨郡（前247年）、太原郡（前247年）。1999年，王輝發(fā)表《秦史三題》，所考十二郡結(jié)論為：上郡（前324年或前312年）、蜀郡（前316年或前314年）、漢中郡（前312年）、巴郡（惠文王時(shí)）、河內(nèi)郡（昭襄王時(shí)）、河?xùn)|郡（前286年）、隴西郡（前280年）、南郡（前278年）、黔中郡（前277年）、南陽(yáng)郡（前272年）、北地郡（前271年）、三川郡（前249年）、太原郡（前247年）、上黨郡（前247年）。2012年，晏昌貴發(fā)表《秦簡(jiǎn)“十二郡”》，結(jié)合考古與文獻(xiàn)認(rèn)為十二郡的始置時(shí)間是：上郡（前328年）、巴郡（前316年）、漢中郡（前312年）、蜀郡（前311年）、黔中郡（前308年）、河外郡（約前307年）、河?xùn)|郡（前290年）、隴西郡（前280年）、南郡（前278年）、河內(nèi)郡（前273年）、南陽(yáng)郡（前272年）、北地郡（前272年）。2017年，晏昌貴所著《秦簡(jiǎn)牘地理研究》出版，在該書第一章《睡虎地秦簡(jiǎn)“十二郡”及其相關(guān)問(wèn)題》中進(jìn)一步考證了十二郡形成的時(shí)間。2020年，屈卡樂(lè)、盧地生發(fā)表《秦“十二郡”考議》，該文根據(jù)文獻(xiàn)記載、出土資料，通過(guò)考察秦國(guó)轄境擴(kuò)大與設(shè)郡的過(guò)程得出與前輩學(xué)者略有不同的觀點(diǎn)：上郡（前328年）、巴郡（前316年）、漢中郡（前312年）、蜀郡（前311年）、河外郡（至早前307年）、河?xùn)|郡（前293年）、隴西郡（前279年）、南郡（前278年）、黔中郡（前277年）、南陽(yáng)郡（前272年）、北地郡（前272、271年）、河內(nèi)郡（前266年）。諸家學(xué)者對(duì)《云夢(mèng)睡虎地秦簡(jiǎn)·秦律十八種·置吏律》的研究，為探尋秦郡政區(qū)沿革提供了重要的線索。

綜上可知，根據(jù)學(xué)術(shù)界關(guān)于秦“十二郡”郡目及其始置時(shí)間的專門討論，可以判定北地郡為秦“十二郡”之一。至于始置時(shí)間，黃盛璋認(rèn)為北地郡的始置年代在秦昭襄王二十七年之前（前280），其他諸家則判定在秦昭襄王三十五年或三十六年（前272或前271）。然而，他們的結(jié)論并不是根據(jù)《置吏律》的考證，而是依據(jù)《史記》卷110《匈奴列傳》和《后漢書》卷87《西羌傳》的相關(guān)記載。據(jù)《匈奴列傳》載：“秦昭王時(shí)，義渠戎王與宣太后亂，有二子。宣太后詐而殺義渠戎王于甘泉，遂起兵伐殘義渠。于是秦有隴西、北地、上郡，筑長(zhǎng)城以拒胡。”秦昭襄王在位期間，積極推行擴(kuò)張政策，發(fā)動(dòng)吞并義渠等部族的戰(zhàn)爭(zhēng)。秦國(guó)在攻滅義渠后，在義渠原居住地設(shè)置隴西、北地和上郡。那么，三郡是何時(shí)設(shè)置的呢？學(xué)者又據(jù)《西羌傳》的記載：“及昭王立，義渠王朝秦，遂與昭王母宣太后通，生二子。至王赧四十三年，宣太后誘殺義渠王于甘泉宮，因起兵滅之。始置隴西、北地、上郡焉�！蓖豸鏊氖辏粗荇鐾跛氖�，也就是秦昭襄王三十五年。

學(xué)者依據(jù)以上兩條史料的記載認(rèn)為，秦國(guó)在秦昭襄王三十五年兼并義渠后，于當(dāng)年或翌年置北地郡。然而，對(duì)于出自同一史料的上郡、隴西郡的始置時(shí)間，學(xué)術(shù)界提出質(zhì)疑。晏昌貴認(rèn)為將上郡、隴西郡始置之年系于秦昭襄王三十五年是錯(cuò)誤的，兩郡的始置時(shí)間要早于秦昭襄王三十五年。晏先生的觀點(diǎn)確為有據(jù)，本文認(rèn)同這一看法。另?yè)?jù)其他學(xué)者研究，上郡之設(shè)早不過(guò)秦惠文王十年（前328），晚不過(guò)惠文王后元元年（前324），很可能即魏納上郡之時(shí)。關(guān)于隴西郡，徐世權(quán)通過(guò)勾稽傳世及出土文獻(xiàn)，提出秦隴西郡是一個(gè)動(dòng)態(tài)的設(shè)置過(guò)程，其始置年代可追溯到秦昭襄王二十一年，即公元前286年。既然上郡、隴西郡始置之年系于秦昭襄王三十五年或三十六年是錯(cuò)誤的，那么，諸家學(xué)者依據(jù)同一史料而得出北地郡始置于秦昭襄王三十五年或三十六年之說(shuō)就不得不令人懷疑。

二、秦北地郡的始置時(shí)間考

晏昌貴指出，早期秦郡的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不僅秦郡的數(shù)目是不斷增加的，即便單個(gè)的郡，其名稱、境域也在變化之中，并對(duì)上郡、蜀郡、河外郡三個(gè)不同的變化類型做了合理的探索。晏先生的探索具有重要的參考價(jià)值，極富啟發(fā)性。筆者認(rèn)為北地郡與上郡、隴西郡無(wú)異，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的設(shè)置過(guò)程，其轄境隨著秦國(guó)的對(duì)外擴(kuò)張而逐步擴(kuò)大，屬縣亦隨之變化并逐步增加。

我們通過(guò)《云夢(mèng)睡虎地秦簡(jiǎn)·秦律十八種·置吏律》的研究以及學(xué)術(shù)界對(duì)于十二郡建置次第的考證可知，秦十二郡是隨著秦國(guó)的軍事擴(kuò)張而逐步增加，并且秦國(guó)置郡先后的規(guī)律是由近及遠(yuǎn)，即以國(guó)都咸陽(yáng)為中心，向西面和西南方向擴(kuò)張。筆者之所以不厭其煩地列舉諸家觀點(diǎn)，是因?yàn)槲覀兺ㄟ^(guò)前輩學(xué)者的研究可以看到，諸家認(rèn)為上郡是秦國(guó)最早設(shè)置的一個(gè)郡。其后，秦國(guó)在今陜西漢中、四川成都和重慶地區(qū)又置漢中郡、巴郡和蜀郡，而將北地郡的始置時(shí)間定在這三郡之后，始置時(shí)間過(guò)晚，似不符合史實(shí)。秦惠文王十年（前328），魏國(guó)被迫割讓上郡十五縣予秦，秦國(guó)由此始置上郡。秦國(guó)接管上郡后，凸顯了秦對(duì)義渠的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。于是，翌年（秦惠文王十一年），秦國(guó)在對(duì)義渠的戰(zhàn)爭(zhēng)中贏得階段性勝利，并在義渠故地置縣，這應(yīng)是北地郡政區(qū)的發(fā)端。隨后，秦惠文王后元九年（前316），秦滅蜀后，再次將郡縣制推廣至西南疆域，設(shè)置了漢中、巴、蜀等郡。據(jù)此，北地郡的始置時(shí)間應(yīng)在上郡之后，漢中、巴、蜀三郡之前，即義渠縣創(chuàng)置的秦惠文王十一年（前327）。

北地郡，位于秦國(guó)都城咸陽(yáng)的西北方，東臨上郡，西近隴西郡，是少有的與關(guān)中直接相連的邊郡。在護(hù)衛(wèi)關(guān)中（關(guān)內(nèi)）安全、穩(wěn)定秦國(guó)方面有著無(wú)可替代的作用，其戰(zhàn)略位置極為重要。北地郡地域，曾是義渠戎國(guó)的核心區(qū)。從秦厲公六年（前471）“義渠來(lái)賂，綿諸乞援”，到秦昭襄王三十五年（前272）秦滅義渠，秦與義渠先后抗衡200年。秦惠文王即位之后，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力擴(kuò)疆拓土，壯大實(shí)力。秦與義渠的關(guān)系遂發(fā)生了實(shí)質(zhì)性改變，即從過(guò)去的敵對(duì)關(guān)系變?yōu)榫缄P(guān)系。秦惠文王十一年（前327），秦國(guó)創(chuàng)置義渠縣，作為北地郡的治所。義渠縣，在今甘肅省寧縣米橋鄉(xiāng)蒙家村古城遺址。據(jù)《史記》卷5《秦本紀(jì)》載秦惠文王“十一年，縣義渠。歸魏焦、曲沃。義渠君為臣”。所謂“縣義渠”，是在義渠國(guó)都所在地置縣。義渠君雖然為秦臣，但義渠戎勢(shì)力依然存在。義渠置縣，是北地郡政區(qū)發(fā)展的第一階段。

秦惠文王在位后期，秦國(guó)對(duì)義渠發(fā)動(dòng)了更大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)。據(jù)《史記》卷15《六國(guó)年表》秦惠文王十一年欄曰：“侵義渠，得二十五城�！薄妒酚洝肪�110《匈奴列傳》亦載：“義渠之戎筑城郭以自守，而秦稍蠶食，至于惠王，遂拔義渠二十五城。”據(jù)《后漢書》卷87《西羌傳》記載此事較詳，即至周貞王二十五年（前444），“秦伐義渠，虜其王。后十四年，義渠侵秦至渭陰。后百許年，義渠敗秦師于洛。后四年，義渠國(guó)亂，秦惠王遣庶長(zhǎng)操將兵定之，義渠遂臣于秦。后八年（前319），秦伐義渠，取郁郅。后二年，義渠敗秦師于李伯。明年（前316），秦伐義渠，取徒?jīng)芏宄��！薄逗鬂h書》卷87《西羌傳》載：“秦伐義渠，取徒?jīng)芏宄恰！迸c《史記》卷5《秦本紀(jì)》、卷15《六國(guó)年表》載秦攻取“義渠二十五城”乃同一事件。秦國(guó)奪取義渠二十五城，包括徒?jīng)�、郁郅和李伯等城。然而二十五城的分布較廣，須有所統(tǒng)屬。只能建立縣治，歸屬北地郡，這是北地郡發(fā)展的第二階段。

第三階段是秦昭王三十五年，秦國(guó)徹底掃滅義渠后，得到大片領(lǐng)土，這就需要重新調(diào)整北地、隴西和上郡的轄境和屬縣，正是《后漢書·西羌傳》所載“及昭王立，義渠王朝秦，遂與昭王母宣太后通，生二子。至（周）王赧四十三年，宣太后誘殺義渠王于甘泉宮，因起兵滅之，始置隴西、北地、上郡焉�！薄妒酚洝肪�110《匈奴列傳》記此事為“秦有隴西、北地、上郡”，與《后漢書·西羌傳》所載“始置”迥異。前文已述，三郡的始置早于秦昭王三十五年，故《史記》作“秦有”更切合歷史史實(shí)。

第四階段是秦始皇二十六年（前221），據(jù)《史記》卷6《秦始皇本紀(jì)》載，秦朝初并天下，“海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)�！庇谑牵厥蓟式�(jīng)過(guò)分合調(diào)整“分天下以為三十六郡”，以適應(yīng)疆域的拓展與行政管理的便利，北地郡被列入三十六郡。采用整齊劃一的行政方式，統(tǒng)治秦國(guó)義渠故地。據(jù)《史記》卷6《秦始皇本紀(jì)》載始皇帝“二十七年，巡隴西、北地”，表明至秦朝滅亡，北地郡一直存在。

三、秦北地郡屬縣補(bǔ)考

北地郡，從秦惠文王十一年置義渠縣，到秦惠文王更元十年（前315），秦國(guó)奪取義渠二十五城，再到秦昭襄王三十五年的調(diào)整以及秦統(tǒng)一后，其屬縣亦隨之發(fā)生變化。

戰(zhàn)國(guó)時(shí)代北地郡屬縣，前輩學(xué)者多有考證。譚其驤在《中國(guó)歷史地圖集》第一冊(cè)中戰(zhàn)國(guó)秦北地郡僅標(biāo)識(shí)義渠、郁郅、陰密、焉氏塞（烏氏）4縣。后曉榮通過(guò)考古與文物，結(jié)合文獻(xiàn)考證得出戰(zhàn)國(guó)秦北地郡置13縣：即義渠、陰密、安武、彭陽(yáng)、方渠、泥陽(yáng)、鹵縣、郁郅、烏氏、歸德、涇陽(yáng)、朝那、略畔。李小明在后曉榮研究的基礎(chǔ)上增補(bǔ)“長(zhǎng)武縣”，即戰(zhàn)國(guó)時(shí)北地郡下轄14個(gè)屬縣。

除以上諸縣之外，李伯和徒?jīng)苁乔毓ト×x渠二十五城中的兩座，也應(yīng)是北地郡所轄之縣。徒?jīng)埽评钯t注：“徒?jīng)�，縣名，屬西河郡。”認(rèn)為徒?jīng)芗礉h代西河郡徒經(jīng)縣，莽曰廉恥。清人呂吳調(diào)陽(yáng)云：徒經(jīng)縣在“今神木縣，縣北小水西入榆溪，象裸不裳也，莽曰廉恥”。當(dāng)代學(xué)者據(jù)此認(rèn)為漢代西河郡，夾黃河兩岸，秦國(guó)征伐義渠所攻取徒?jīng)芏宄堑奈恢迷邳S河之西，是義渠轄地最東已達(dá)黃河西岸。然查閱《漢書》卷28下《地理志》所載西河郡轄徒經(jīng)縣，莽曰廉恥，并非徒?jīng)芸h。中國(guó)歷史上，相同或相似地名比比皆是，不能因徒?jīng)芘c徒經(jīng)一字之差，而認(rèn)為兩地為同一地。其次，據(jù)《史記·匈奴列傳》分析，義渠活動(dòng)范圍遠(yuǎn)未抵達(dá)今陜西神木一帶。因此，筆者認(rèn)為此“徒?jīng)堋辈⒎俏鳚h時(shí)期西河郡徒經(jīng)縣。徒?jīng)埽赡芘c涇水有關(guān)，因其地理位置在涇水流域故名，約在今甘肅平?jīng)鰶艽ǹh。至于李伯，據(jù)載前317年“義渠敗秦師于李伯”。李伯，地望無(wú)考，應(yīng)在義渠聚居之地。秦國(guó)吞并義渠后，李伯歸屬秦國(guó)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，北地郡轄區(qū)相當(dāng)于原義渠戎國(guó)舊地，包括今甘肅省隴山以東的平?jīng)�、慶陽(yáng)兩個(gè)地級(jí)市域，以及寧夏固原市、吳忠市域的局部。

譚其驤《中國(guó)歷史地圖集》第二冊(cè)標(biāo)識(shí)秦代北地郡6縣，包括義渠、泥陽(yáng)、烏氏、涇陽(yáng)、朝那、富平。馬非百《秦集史》在譚其驤研究的基礎(chǔ)上標(biāo)識(shí)秦代北地郡11縣，增加鶉觚、昫衍、除道、直路、郁郅5縣。秦始皇二十六年，秦統(tǒng)一后，北地郡轄區(qū)與戰(zhàn)國(guó)時(shí)期相比亦隨之?dāng)U大。王國(guó)維先生在《秦郡考》中描述北地郡的大致轄區(qū)：“其地當(dāng)今寧夏黃河之東南部，直延至今甘肅省內(nèi)，屬秦三十六郡之一�！比黄涓爬ㄟ^(guò)于籠統(tǒng)，并不準(zhǔn)確。北地郡北境應(yīng)向北延伸至?xí)d衍戎活動(dòng)區(qū)域（今寧夏鹽池縣、陜西定邊縣及內(nèi)蒙古鄂托克前旗南部地）。秦國(guó)在昫衍戎地域建置昫衍縣，故城即今寧夏鹽池縣北部的張家場(chǎng)古城。譚其驤《中國(guó)歷史地圖集》描繪秦代北地郡較之王國(guó)維的考證結(jié)果更為幅員遼闊：北至內(nèi)蒙古高原，南臨關(guān)中平原，大致包括今寧夏全部、甘肅黃河以東地區(qū)以及內(nèi)蒙古鄂爾多斯南部。北地郡轄區(qū)擴(kuò)大的同時(shí)，其屬縣數(shù)目略有增加。后曉榮認(rèn)為秦朝北地郡置縣泥陽(yáng)、涇陽(yáng)、烏氏、朝那、陰密、安武、彭陽(yáng)、鹵縣、長(zhǎng)武、除道、方渠、郁郅、歸德、義渠、略畔15縣。否定了馬非百關(guān)于富平、鶉觚、昫衍、直路四縣的考證，認(rèn)為昫衍、富平為新秦中郡。李小明認(rèn)為秦國(guó)從未有新秦中郡，并引《太平寰宇記》的相關(guān)記載認(rèn)為，鶉觚、昫衍和富平也應(yīng)為秦代北地郡屬縣。故秦代北地郡下轄泥陽(yáng)、涇陽(yáng)、烏氏、朝那、陰密、安武、彭陽(yáng)、鹵縣、長(zhǎng)武、除道、方渠、郁郅、歸德、義渠、略畔、鶉觚、昫衍、富平縣18縣。基于以上對(duì)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦北地郡屬縣的考證，李伯和徒?jīng)芤彩瞧鋵倏h。故而秦統(tǒng)一后，北地郡共下轄20個(gè)屬縣。

綜上所述，秦北地郡政區(qū)沿革是經(jīng)歷了復(fù)雜的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。秦惠文王十一年，義渠置縣，是北地郡發(fā)展的第一階段。其后，秦國(guó)奪取義渠二十五城，包括徒?jīng)�、郁郅和李伯等城，統(tǒng)屬于北地郡，這是北地郡發(fā)展的第二階段。秦昭王三十五年，秦滅義渠后，北地郡轄區(qū)再次擴(kuò)大，重新調(diào)整北地郡的轄境和屬縣，是北地郡發(fā)展的第三階段。秦始皇二十六年，秦統(tǒng)一后，北地郡列入三十六郡，其屬縣增至20個(gè)，是北地郡發(fā)展的第四階段�？偠灾乇钡乜ぱ芯康纳钊牒托鲁鍪妨系挠幸嫜a(bǔ)充，使得我們?cè)谝酝䥇^(qū)沿革思路的基礎(chǔ)上有了清晰的認(rèn)識(shí)。

作者：王興鋒

來(lái)源：《唐都學(xué)刊》2022年第4期

選稿：宋柄燃

編輯：汪鴻琴

校對(duì)：宋柄燃

審訂：杜佳玲

責(zé)編：耿 曈

（由于版面有限，文章注釋內(nèi)容請(qǐng)參照原文）

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