江西地名研究

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地方命名有啥要求？洋地名能做地名嗎？哪些地名不能改？承載歷史的老地名如何守護？

近日，修訂后的《河南省地名管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）正式發(fā)布?！豆芾磙k法》明確提出，不以外國人名、地名作地名，不以企業(yè)名稱或者商業(yè)名稱作地標。同時，符合條件的地名文化遺產(chǎn)將被依法列入非物質文化遺產(chǎn)保護范圍。

立規(guī)矩丨和“洋地名”說再見

“在鄭州逛‘曼哈頓’，去‘威尼斯’辦事”，不出鄭州，走遍世界。曾幾何時，這類刻意模仿外國地名的命名方式成為部分商業(yè)項目吸引眼球的“捷徑”，不僅割裂了地域文化脈絡，更造成地名辨識度混亂。

早在2019年，河南便已啟動不規(guī)范地名清理工作。當年9月，鄭州地名網(wǎng)發(fā)布《關于使用“金水升龍廣場”備案名稱的公告》，對鄭州市區(qū)的洋地名開始“動刀”。原來的“曼哈頓商業(yè)廣場”區(qū)域，將被正式更名為“金水升龍廣場”，相應的標牌陸續(xù)替換?！白硬徽Z怪力亂神”，地名也規(guī)避“大、洋、怪、重”。近些年來，從國家到各地針對“洋地名”等不規(guī)范地名進行普查和清理。

▲“曼哈頓商業(yè)廣場”已更名為“金水升龍廣場”。

城市少了洋氣，但多了不少清風正氣。

地名和人的名字一樣，需要有辨識度，也要避免“歪風邪氣”的侵入?！豆芾磙k法》指出，地名使用應當標準、規(guī)范。一地多名的地名應當確定一個標準地名，一名多寫、一字多音的地名應當確定統(tǒng)一的用字和讀音。地名的命名應當含義明確、健康、不違背公序良俗；不以外國人名、地名作地名；不以企業(yè)名稱或者商業(yè)名稱作地標。

同時，《管理辦法》還注重地名與地理實體的適配性，提出地名命名要符合地理實體的實際地域、規(guī)模、性質等特征；具有重要地理方位意義的交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設施名稱，一般應當與所在地地名統(tǒng)一。

保護丨老地名“不隨便改”

“地名改一個，歷史斷一截?！痹诤幽线@片千年文明沃土上，許多老地名背后都藏著厚重的故事。

汝州市廟下鎮(zhèn)西北部有一個村子叫古城村。叫古城村的有很多，但這個古城村有其特殊之處。根據(jù)清代道光年間《直隸汝州志》記載，古城村的歷史可以追溯到唐朝，當時在此地高崗上建有一座中岳廟，被稱為上廟。隨后，廟旁土崗下設客棧，始稱廟下店。因臨宛洛古道，聚居者漸多，這里逐漸形成了繁華的街道，逐漸演變?yōu)楝F(xiàn)今的古城村。這一名稱不僅記錄了村莊的地理位置變遷，還見證了其商業(yè)繁榮的歷史。

如何挖掘、傳承和保護地名文化？為守護這類“有故事的地名”，《管理辦法》做了明確的規(guī)定：具有重要歷史文化價值、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名，一般不得更名。列入地名保護名錄的地名一般不得更名，確需更名的，所在地縣級以上人民政府應當預先制定保護措施。

縣級以上人民政府應當從地名的歷史和實際出發(fā)，加強地名文化公益宣傳，組織研究、傳承地名文化，支持專業(yè)人才隊伍建設。

傳承丨各地加強地名文化遺產(chǎn)保護

“地名文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，對于賡續(xù)民族血脈、增強民族歷史記憶和傳承中華文明具有重要的現(xiàn)實意義?！焙幽限r(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院副教授韓東云說，《管理辦法》的出臺，為河南挖掘、傳承地名文化提供了制度保障，有助于將文化資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

▲平頂山市汝州市蟒川鎮(zhèn)。

為此，各地要做好對地名文化的發(fā)掘?！豆芾磙k法》提出，縣級以上人民政府民政部門應當對本行政區(qū)域內具有重要歷史文化價值、體現(xiàn)中華歷史文脈和彰顯中原歷史文化底蘊的地名進行普查，做好挖掘、收集、記錄、統(tǒng)計等工作，將符合條件的地名文化遺產(chǎn)、歷史地名、紅色地名以及其他類別的地名列入地名保護名錄并向社會公布。

根據(jù)規(guī)定，縣級以上人民政府應當加強地名文化遺產(chǎn)保護，按照有關規(guī)定做好古城、古縣、古鎮(zhèn)、古村落、古街巷、甲骨文 (金文)、近現(xiàn)代重要地名等地名文化遺產(chǎn)保護工作，將符合條件的地名文化遺產(chǎn)依法列入非物質文化遺產(chǎn)保護范圍。

韓東云說，《管理辦法》不僅對于河南加強地名文化遺產(chǎn)有效保護和活態(tài)傳承有著重要的指導作用，而且對于把河南文化資源優(yōu)勢轉化為文化發(fā)展優(yōu)勢有著積極的促進作用。

地名文化的保護傳承，需要全社會的參與?！豆芾磙k法》提出，鼓勵公民、企業(yè)和社會組織參與地名文化保護活動，開發(fā)地名文化產(chǎn)品，發(fā)展文化創(chuàng)意、移動媒體、電子讀物、動漫游戲等新興地名文化業(yè)態(tài)，促進地名文化保護和傳承創(chuàng)新；同時鼓勵有條件的地方開展地名文化進校園、進社區(qū)、進企業(yè)等活動，讓地名文化融入日常，成為全民共護的文化財富。

追責丨擅毀地名牌，輕則罰五千

今日一地名，明日一地名，地名何其多。快遞何處投，小哥要蒙圈。

地名不是網(wǎng)名，不能隨便更換?！豆芾磙k法》明確指出，地名應當保持相對穩(wěn)定，未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自決定對地名進行命名、更名。地名依法命名后，因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設、自然變化等原因導致地名名實不符的，應當及時更名。

河南省民政廳相關負責人說，該《管理辦法》旨在加強和規(guī)范地名管理，適應經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和對外交往的需要，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。標準地名應當按照規(guī)定設置地名標志。地名標志的制作應當按照國家標準執(zhí)行。地名標志的設置應當布局合理、位置明顯、安全可靠，標示的相關信息應當準確規(guī)范。

任何單位和個人不得擅自設置、拆除、移動、涂改、遮擋、損毀地名標志。擅自設置、拆除、移動、涂改、遮擋、損毀地名標志的，由地名標志設置和管理單位責令改正并對責任人員處1000元以上5000元以下罰款。

同時，針對國家機關及其工作人員在地名管理工作中有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，將依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

來源：河南政府網(wǎng)

選稿：江西地名研究小組

編輯：宋柄燃

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