2025年11月18日，美國(guó)總統(tǒng)川普在白宮為沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼舉行的晚宴上宣布了一項(xiàng)震撼全球的決定：將沙特阿拉伯列為美國(guó)的“非北約主要盟友”。美國(guó)同意向沙特出售F-35隱形戰(zhàn)斗機(jī)，沙特則承諾將對(duì)美投資從6000億美元提升至1萬(wàn)億美元。這一歷史性協(xié)議標(biāo)志著美沙關(guān)系迎來(lái)實(shí)質(zhì)性升級(jí)，其影響遠(yuǎn)超雙邊范疇，正在重塑全球政治、經(jīng)濟(jì)、軍事格局。

此次美沙關(guān)系升級(jí)并非偶然，而是在中東地緣政治深刻變革、全球力量對(duì)比發(fā)生重大調(diào)整的背景下，兩國(guó)基于各自戰(zhàn)略需求的必然選擇。對(duì)美國(guó)而言，這是其在中東地區(qū)重新布局、遏制伊朗影響力、維護(hù)全球霸權(quán)的關(guān)鍵一步；對(duì)沙特而言，這是其推進(jìn)“2030愿景”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化、提升地區(qū)話語(yǔ)權(quán)的重要機(jī)遇。

一、政治領(lǐng)域：中東地緣格局的深刻重塑

美國(guó)將沙特列為“非北約主要盟友”，這一決定具有里程碑意義

根據(jù)美國(guó)政策，“非北約主要盟友”是美國(guó)給予非北約成員國(guó)的特殊戰(zhàn)略定位，雖不含共同防衛(wèi)條款，卻能讓給予國(guó)獲得一系列實(shí)質(zhì)性特權(quán)。具體而言，沙特獲得這一地位后，將享有以下核心權(quán)益：五角大樓將為沙特簡(jiǎn)化軍售流程，使其能夠優(yōu)先獲得美制裝備，并成為美國(guó)武器的儲(chǔ)存地點(diǎn)。這些特權(quán)將為兩國(guó)深化防務(wù)合作掃清制度障礙，使沙特能夠更快、更便捷地獲得美國(guó)最先進(jìn)的軍事技術(shù)和裝備。

　　從歷史維度看，美國(guó)的“非北約主要盟友”名單包括澳大利亞、日本、韓國(guó)、以色列等國(guó)，這些國(guó)家都是美國(guó)在全球戰(zhàn)略布局中的重要支點(diǎn)。沙特加入這一行列，標(biāo)志著其在美國(guó)中東戰(zhàn)略中的地位顯著提升，從傳統(tǒng)的“石油盟友”轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂懈鼜V泛戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的伙伴關(guān)系。

當(dāng)然，天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐，這一地位提升也帶來(lái)了新的責(zé)任和約束。沙特需要在反恐、地區(qū)安全、能源政策等領(lǐng)域與美國(guó)保持更緊密的協(xié)調(diào)，同時(shí)在人權(quán)、民主等問(wèn)題上面臨更大的國(guó)際壓力。這種“特權(quán)與責(zé)任并存”的關(guān)系模式，將深刻影響沙特的內(nèi)政外交政策。

美沙關(guān)系升級(jí)引發(fā)的最直接政治沖擊，是美沙以三方博弈格局的根本性改變。以色列對(duì)美國(guó)向沙特出售F-35戰(zhàn)斗機(jī)表示了前所未有的強(qiáng)烈反對(duì)，這種反對(duì)不僅來(lái)自政治層面，更來(lái)自軍方的專(zhuān)業(yè)評(píng)估。以色列國(guó)防軍向政府領(lǐng)導(dǎo)層提交了一份正式的立場(chǎng)文件，明確警告美國(guó)向沙特出售F-35戰(zhàn)斗機(jī)可能削弱以色列在中東的空中優(yōu)勢(shì)。

面對(duì)美國(guó)的決定，以色列采取了多重反制措施。一方面，以色列正游說(shuō)美國(guó)，要求將F-35出售與沙特-以色列關(guān)系正?；瘨煦^，堅(jiān)持“供應(yīng)F-35必須建立在沙特愿意與我們進(jìn)行正式外交對(duì)話的基礎(chǔ)上”。另一方面，以色列國(guó)家安全部長(zhǎng)直接喊話，要求限制沙特將F-35部署在對(duì)以色列構(gòu)成直接威脅的基地，特別是靠近西部邊境的空軍基地。

二、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：萬(wàn)億美元投資承諾的虛實(shí)

　　沙特承諾對(duì)美投資1萬(wàn)億美元，這一數(shù)字震撼全球。根據(jù)白宮披露的具體協(xié)議，這筆巨額投資主要包括以下幾個(gè)部分：近1420億美元用于采購(gòu)美國(guó)國(guó)防裝備，包括先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)、防空系統(tǒng)和信息作戰(zhàn)平臺(tái)；142億美元用于購(gòu)買(mǎi)美國(guó)工業(yè)設(shè)備，其中波音公司獲得了48億美元的737-8客機(jī)訂單；谷歌、甲骨文等科技巨頭將與沙特合作，在兩國(guó)投資800億美元用于尖端技術(shù)，包括AI和芯片領(lǐng)域。

也有疑問(wèn)說(shuō)，這一雄心勃勃的投資計(jì)劃面臨著嚴(yán)重的可行性質(zhì)疑。首先，從資金規(guī)?？?，1萬(wàn)億美元相當(dāng)于沙特全年GDP的總量，也約等于沙特主權(quán)財(cái)富基金的總規(guī)模。在當(dāng)前國(guó)際油價(jià)走低、沙特財(cái)政壓力增大的背景下，兌現(xiàn)這一投資額的難度可想而知。

更為重要的是，沙特自身也面臨著巨大的投資需求。沙特正在推進(jìn)的“”2030愿景”計(jì)劃投資1.1萬(wàn)億美元用于國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涵蓋交通、能源、通信、醫(yī)療、教育等各個(gè)領(lǐng)域。在這種情況下，沙特是否有能力同時(shí)承擔(dān)對(duì)美1萬(wàn)億美元投資，存在著很大疑問(wèn)。

沙特的“2030愿景”是一項(xiàng)旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化、擺脫石油依賴(lài)的國(guó)家戰(zhàn)略。該愿景的核心目標(biāo)包括：將非石油收入占GDP比重從目前的16%提升至50%；創(chuàng)造180萬(wàn)個(gè)新就業(yè)崗位；將沙特打造成全球投資和旅游目的地等。

美國(guó)的技術(shù)合作與沙特“2030愿景”在多個(gè)方面具有高度契合性：

在人工智能領(lǐng)域，沙特希望通過(guò)發(fā)展AI技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高生產(chǎn)效率。美國(guó)的AI技術(shù)合作將幫助沙特建立完整的AI生態(tài)系統(tǒng)，包括算力基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、應(yīng)用開(kāi)發(fā)等，這與“2030愿景”中的數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)高度一致。

在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)方面，沙特希望建立本土的半導(dǎo)體制造能力，減少對(duì)進(jìn)口的依賴(lài)。美國(guó)的芯片技術(shù)合作將為沙特提供先進(jìn)的芯片設(shè)計(jì)和制造技術(shù)，有助于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

在新能源技術(shù)方面，沙特正在大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源，美國(guó)在這些領(lǐng)域的技術(shù)合作將加速沙特的能源轉(zhuǎn)型。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，美國(guó)承諾的基礎(chǔ)設(shè)施投資將幫助沙特改善交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施，為經(jīng)濟(jì)多元化提供支撐。

　　三、軍事領(lǐng)域：中東軍備競(jìng)賽升級(jí)

美國(guó)向沙特出售F-35戰(zhàn)斗機(jī)的決定，標(biāo)志著中東軍事平衡的根本性改變。據(jù)報(bào)道，美國(guó)計(jì)劃向沙特出售48架F-35隱形戰(zhàn)機(jī)，這將是美國(guó)中東軍售政策的重大轉(zhuǎn)折。

美國(guó)向沙特出售F-35戰(zhàn)斗機(jī)引發(fā)了中東地區(qū)的軍備競(jìng)賽連鎖反應(yīng)。除了以色列外，伊朗的軍事反制措施最為直接和強(qiáng)烈。伊朗革命衛(wèi)隊(duì)空軍指揮官哈吉扎德明確表示：“沙特機(jī)場(chǎng)若出現(xiàn)F-35A，德黑蘭將把導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)那里”。伊朗的擔(dān)憂(yōu)并非沒(méi)有道理：沙特基地離伊朗邊境最近不過(guò)200公里，F(xiàn)-35起飛后7分鐘就能進(jìn)入伊朗領(lǐng)空，伊朗只能用彈道導(dǎo)彈把跑道先炸成月球表面。

　　埃及的軍備采購(gòu)計(jì)劃也在調(diào)整。埃及對(duì)中國(guó)殲-35A表現(xiàn)出濃厚興趣，希望通過(guò)采購(gòu)這種戰(zhàn)機(jī)替換老舊的F-16機(jī)隊(duì)。2025年4月，中埃在瓦迪阿布里什空軍基地舉行“文明之鷹2025”聯(lián)合軍演，埃及空軍司令對(duì)殲-35A表示贊賞，并表達(dá)了訪問(wèn)中國(guó)考察該戰(zhàn)機(jī)的意愿。

阿聯(lián)酋的態(tài)度變化值得關(guān)注。阿聯(lián)酋此前曾希望購(gòu)買(mǎi)F-35，但由于與中國(guó)的關(guān)系而被美國(guó)拒絕?，F(xiàn)在沙特獲得F-35后，阿聯(lián)酋可能重新考慮其軍備采購(gòu)計(jì)劃，尋求其他替代方案。

四、未來(lái)影響：重塑全球政治、經(jīng)濟(jì)、軍事格局

美沙關(guān)系升級(jí)是當(dāng)前國(guó)際格局演變中的重大事件，標(biāo)志著美國(guó)中東戰(zhàn)略的重大調(diào)整，其影響遠(yuǎn)超雙邊范疇，正在重塑全球政治、經(jīng)濟(jì)、軍事格局。

在地緣政治格局方面，美沙關(guān)系升級(jí)將推動(dòng)中東地區(qū)形成新的力量平衡。沙特地位的提升將改變地區(qū)政治生態(tài)，可能引發(fā)新的聯(lián)盟重組。同時(shí)，美國(guó)通過(guò)綁定沙特來(lái)制衡中俄的策略，可能引發(fā)中俄的反制，推動(dòng)多極化趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程方面，美沙在AI、芯片等領(lǐng)域的合作可能推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。沙特的巨額投資將改變?nèi)蛸Y本流向，影響多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

在軍事安全體系方面，F(xiàn)-35技術(shù)轉(zhuǎn)讓將打破中東軍事平衡，引發(fā)軍備競(jìng)賽升級(jí)。這種變化不僅影響中東地區(qū)安全，還可能波及全球，推動(dòng)國(guó)際軍控體系的調(diào)整。

在技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)方面，美沙合作可能加速AI、軍事技術(shù)等領(lǐng)域的發(fā)展，但同時(shí)也可能加劇技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)。如何在技術(shù)發(fā)展與安全管控之間找到平衡，將成為國(guó)際社會(huì)面臨的重大挑戰(zhàn)。

美沙關(guān)系升級(jí)對(duì)全球格局的影響是全方位和深層次的，這種影響將在未來(lái)多年內(nèi)持續(xù)顯現(xiàn)，這要求各國(guó)政府、企業(yè)和學(xué)術(shù)界密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，共同應(yīng)對(duì)這一歷史性變革帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。