日本共同社援引政府消息人士稱，中國(guó)已通過正式外交渠道通知日方，將暫停進(jìn)口日本水產(chǎn)品，并要求對(duì)福島第一核電站核污水進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

這一決定發(fā)生在日本首相高市早苗發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論后，日媒分析認(rèn)為此舉可能是中方采取的反制措施之一。

在中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，發(fā)言人毛寧回應(yīng)相關(guān)提問時(shí)指出，日方此前承諾履行輸華水產(chǎn)品的監(jiān)管責(zé)任，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，這是日本水產(chǎn)品輸華的基本前提，但日方迄今未能提供所承諾的技術(shù)材料。

毛寧進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，由于日本首相在臺(tái)灣等問題上的錯(cuò)誤言論引發(fā)中國(guó)民眾強(qiáng)烈憤慨，在當(dāng)前形勢(shì)下，即使日本水產(chǎn)品恢復(fù)對(duì)華出口，也將面臨沒有市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)。

這是中方第二次對(duì)日本水產(chǎn)品采取限制措施。

2023年8月，因日方不顧反對(duì)啟動(dòng)福島核污水排海，中國(guó)宣布全面暫停進(jìn)口日本水產(chǎn)品。

直至今年6月底，中方才宣布有條件恢復(fù)部分日本水產(chǎn)品進(jìn)口，首批產(chǎn)品于本月早些時(shí)候剛剛完成通關(guān)。

1. 核污水成新壁壘

最開始，其實(shí)大家都知道，問題的根源之一，直指福島核污染水排海后，一個(gè)始終未能解開的死結(jié)：數(shù)據(jù)透明度的全面缺失。

日本政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)其核污染水經(jīng)過“多核素處理系統(tǒng)”（ALPS）凈化后是“安全”的，但國(guó)際社會(huì)，尤其是作為近鄰和主要水產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的中國(guó)，有充分權(quán)利要求看到支撐這一結(jié)論的全部、完整、未經(jīng)修飾的科學(xué)證據(jù)。

而現(xiàn)實(shí)是，日方提供的技術(shù)材料存在致命的“透明度黑洞”。根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)的最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于ALPS處理水這樣復(fù)雜的混合物，必須建立一條從排放口開始，歷經(jīng)海洋流動(dòng)、生物吸收、食物鏈傳遞，最終抵達(dá)消費(fèi)者餐桌的“全鏈條放射性核素追蹤體系”。

但日方至今未能兌現(xiàn)這一承諾。

其中最關(guān)鍵的幾個(gè)數(shù)據(jù)缺口，令人無法安心。

首先，公眾的注意力往往被引導(dǎo)到“氚”這種核素上，但經(jīng)過處理的核污水中，可能含有高達(dá)64種其他放射性物質(zhì)，包括鈷-60、鍶-90、碳-14等。這些物質(zhì)有的半衰期更長(zhǎng)，有的更容易在海洋生物體內(nèi)富集。

日方始終未能提供對(duì)這64種關(guān)鍵核素進(jìn)行實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的完整方法學(xué)驗(yàn)證報(bào)告。

就好比一家制藥廠聲稱新藥安全，卻拿不出對(duì)所有有效成分和雜質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程，其所謂的“安全”結(jié)論，如何令人信服？

其次，科學(xué)界最擔(dān)憂的并非放射性物質(zhì)瞬間的濃度，而是它們進(jìn)入海洋生態(tài)后，經(jīng)過“生物富集效應(yīng)”帶來的長(zhǎng)期、累積性風(fēng)險(xiǎn)。像鍶-90會(huì)被骨骼吸收，碳-14會(huì)參與生命循環(huán)，它們會(huì)隨著食物鏈的升級(jí)——從浮游生物到小魚，再到大魚——而成千上萬倍地濃縮。

一條體內(nèi)檢出微量放射性的小魚可能無害，但以千萬條這樣的小魚為食的金槍魚，其體內(nèi)的放射性活度可能會(huì)達(dá)到危險(xiǎn)水平。

遺憾的是，日方對(duì)于這些累積性核素在特定水產(chǎn)品種（如帝王蟹、秋刀魚、扇貝）中的富集規(guī)律和系數(shù)，未能提供系統(tǒng)、可信的評(píng)估報(bào)告。

再者，須知任何缺乏有效監(jiān)督的自查都難以贏得公信力。日方在核污水監(jiān)測(cè)的整個(gè)鏈條中，嚴(yán)重缺乏獨(dú)立的、擁有平行采樣和檢測(cè)能力的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性監(jiān)督。

其數(shù)據(jù)主要來自東京電力公司——正是福島核事故的責(zé)任方——以及完全依賴日方提供樣本和數(shù)據(jù)的國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)部分工作組。

既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”的模式，如何能確保數(shù)據(jù)的絕對(duì)真實(shí)、可靠？

所以，面對(duì)如此巨大的數(shù)據(jù)鴻溝，我們國(guó)家依法依規(guī)抬高準(zhǔn)入門檻，一為健康，二為環(huán)保。

中國(guó)海關(guān)總署在2024年新修訂的規(guī)程中，明確要求日方必須提供排放源周邊200海里內(nèi)捕撈水產(chǎn)品的“種屬特異性富集系數(shù)”。這是極專業(yè)且精準(zhǔn)的要求，直指核素在特定海洋生物體內(nèi)富集的核心風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

然而，日方水產(chǎn)廳的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)告體系，竟然仍停留在2018年的舊版框架內(nèi)，完全無法滿足當(dāng)前形勢(shì)下對(duì)核污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估的迫切需要。

信任的崩塌，始于數(shù)據(jù)的缺失。在關(guān)乎生命健康的議題上，任何“大概”、“可能”的說辭，都是對(duì)責(zé)任二字的褻瀆。

2. 政治信號(hào)準(zhǔn)而穩(wěn)

除核污水監(jiān)測(cè)的問題之外，高市早苗的涉臺(tái)言論，是引爆中國(guó)億兆生民怒火的引子。

本來，今年前些時(shí)候，中日雙方還剛剛達(dá)成了“分階段恢復(fù)進(jìn)口”的諒解備忘錄，為因核污水排海而冰封近兩年的日本水產(chǎn)品貿(mào)易，鑿開了一線曙光。

短短幾個(gè)多月后，風(fēng)云突變。

日本首相高市早苗發(fā)表涉臺(tái)演講，大放厥詞，公然觸碰中國(guó)核心利益中最不容退讓的底線——臺(tái)灣問題。

而后，我們采取相關(guān)的貿(mào)易管制與外交交涉行動(dòng)。

這里面，其實(shí)不只是時(shí)序?qū)?yīng)，還是一種“成本強(qiáng)加”的國(guó)際策略。

其核心邏輯在于：當(dāng)你采取損害我核心利益的行動(dòng)時(shí)，我必須讓你明確預(yù)見到，此舉將帶來你無法忽視的實(shí)質(zhì)性代價(jià)。

它不是為了摧毀對(duì)方，而是為了修正對(duì)方的行為，通過施加可控的成本，迫使對(duì)方在未來的決策中三思而后行。

而且中國(guó)明顯克制了，選擇的施壓工具是水產(chǎn)品，而非更具戰(zhàn)略意義的半導(dǎo)體材料、高端制造設(shè)備或汽車零部件等等。

一方面，它直接關(guān)聯(lián)福島核污水排海這一日方理虧的環(huán)保與安全議題，使中方的反制在國(guó)際輿論上具備充分的正當(dāng)性和道義立足點(diǎn)；

第二，它對(duì)日本特定地區(qū)（如北海道、宮城縣等依賴水產(chǎn)品出口的縣域）和地方漁業(yè)從業(yè)者造成直接沖擊，形成了精準(zhǔn)的政治壓力，但又避免了打擊日本整體的工業(yè)命脈，防止事態(tài)無限升級(jí)；

再者，它為后續(xù)外交談判留下了充足的轉(zhuǎn)圜空間和彈性——水產(chǎn)品貿(mào)易可以暫停，也可以根據(jù)日方態(tài)度的變化而恢復(fù)，這遠(yuǎn)比直接啟動(dòng)金融制裁或全面貿(mào)易戰(zhàn)要靈活得多。

回顧歷史，我們還能看到更為清楚的變化。

在2010年釣魚島爭(zhēng)端期間，中國(guó)曾動(dòng)用過“稀土”這一戰(zhàn)略性資源作為反制工具，雖然立竿見影，但也引發(fā)了全球供應(yīng)鏈的劇烈震動(dòng)和對(duì)中國(guó)依賴性的深度警覺。2012年的光伏“雙反”調(diào)查，則是范圍更廣的貿(mào)易對(duì)抗。

與這些相對(duì)“粗放”的手段相比，此次針對(duì)水產(chǎn)品的措施，顯示出中國(guó)在處理復(fù)雜雙邊關(guān)系時(shí)，正從“力量展示”轉(zhuǎn)向“智慧運(yùn)用”。

我們不再追求面面俱到的打擊，而是學(xué)會(huì)了下圍棋般的“點(diǎn)穴”功夫，力求以最小的代價(jià)，傳遞最明確的信號(hào)，達(dá)成最核心的目標(biāo)。

3. 說在最后

或許整起事件中最讓日方感到無力的一點(diǎn)是，行政命令可以撤銷，但一旦消費(fèi)者的信任基石崩塌、市場(chǎng)的供應(yīng)鏈條重構(gòu)，那么即便未來政治綠燈再次亮起，商業(yè)的河流也再也無法流回曾經(jīng)的河道。

中國(guó)的市場(chǎng)早已不是二十年前的模樣。

核污水排海事件，作為一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，徹底驚醒了過去對(duì)“日本制造”帶有濾鏡的龐大消費(fèi)群體?？謶峙c不信任，是世界上最強(qiáng)大的市場(chǎng)力量之一。當(dāng)普通家庭的主婦在選購(gòu)海鮮時(shí)，開始本能地查看原產(chǎn)地；當(dāng)年輕的食客在日料店坐下，會(huì)下意識(shí)地詢問食材來源——這種集體心理的轉(zhuǎn)變，構(gòu)成了“沒有市場(chǎng)”最堅(jiān)實(shí)的底層邏輯，它是數(shù)以億計(jì)的消費(fèi)者用個(gè)人的、微小的選擇，共同投票產(chǎn)生的結(jié)果。

這種力量的具象化，體現(xiàn)在一系列冰冷的數(shù)據(jù)和活生生的商業(yè)替代中。

中國(guó)的進(jìn)口渠道正在以前所未有的速度和廣度實(shí)現(xiàn)“多元化”。

于是，我們看到日本水產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)的占有率，從排海前本就不算高的2.3%，斷崖式跌至可以忽略不計(jì)的0.4%。

這個(gè)數(shù)字背后，是俄羅斯遠(yuǎn)東肥美的帝王蟹、挪威純凈海域的優(yōu)質(zhì)三文魚，以及來自厄瓜多爾、東南亞等地的其他水產(chǎn)品，已經(jīng)迅速、徹底地填補(bǔ)了市場(chǎng)空白。

供應(yīng)鏈一旦轉(zhuǎn)向，便形成了新的路徑依賴和商業(yè)習(xí)慣，難以逆轉(zhuǎn)。

而且，中國(guó)本土陸基水產(chǎn)養(yǎng)殖正在技術(shù)升級(jí)，2024年循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)產(chǎn)量就已突破80萬噸。這意味著即便未來政治關(guān)系緩和，日本水產(chǎn)品也難復(fù)當(dāng)年盛況——實(shí)際上，這是由消費(fèi)端驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

基于此，我大概有三個(gè)推測(cè)：

其一，日本或許會(huì)通過CPTPP等貿(mào)易協(xié)定提起申訴，但世貿(mào)組織的規(guī)則本身就賦予了成員國(guó)在科學(xué)證據(jù)不足時(shí)，為保護(hù)人民生命健康而采取臨時(shí)性預(yù)防措施的權(quán)力。

其二，中日未來或許會(huì)迫于壓力建立所謂的“核安全數(shù)據(jù)共享工作組”，但任何人都明白，技術(shù)性磋商的進(jìn)程與節(jié)奏，將完全與兩國(guó)政治氛圍的冷暖同頻共振。

還有第三種可能是，日本水產(chǎn)品試圖通過東南亞等國(guó)進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易，改頭換面后再輸入中國(guó)，但請(qǐng)不要低估中國(guó)海關(guān)日益精密的原產(chǎn)地追溯技術(shù)和嚴(yán)格的標(biāo)簽審查制度，這堵“技術(shù)之墻”同樣難以逾越。

無論是本身的核污水問題，還是地緣政治的癡心妄想，實(shí)則是后福島時(shí)代東亞地緣經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)的必然表征。

在當(dāng)代全球化格局中，政治決策可以按下貿(mào)易的暫停鍵，但最終決定一個(gè)商品生死的，是無數(shù)消費(fèi)者的信任和選擇。

如果安全焦慮摧毀了消費(fèi)欲望，而產(chǎn)業(yè)升級(jí)恰好又提供了新的選擇，那市場(chǎng)的巨輪便會(huì)無情地碾過舊的貿(mào)易格局，留下一個(gè)再也回不去的昨天。

對(duì)于日本的水產(chǎn)業(yè)者而言，他們失去的不僅是一紙進(jìn)口許可，更是中國(guó)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)。想要重新贏回來，明顯要比通過一場(chǎng)外交談判要漫長(zhǎng)和艱難得多。

況且，某種意義上，“仇日”的情緒已經(jīng)被再度點(diǎn)燃，下一步會(huì)飆升到什么程度，其實(shí)連國(guó)家也無法預(yù)料。

本文作者 | 東叔

審校 | 童任

配圖/封面來源 | 騰訊新聞圖庫

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