放棄索取對(duì)日賠款，長(zhǎng)久以來(lái)一直是國(guó)人心中一個(gè)繞不過(guò)去的檻。

這里有兩點(diǎn)需要澄清在前邊：

第一，我們從沒(méi)有完全放棄對(duì)日索賠，根據(jù)官方數(shù)字，我們放棄的是1200億美元的國(guó)家賠款，但從沒(méi)有放棄過(guò)民間對(duì)日索賠的1800億美元。

對(duì)于國(guó)民賠償問(wèn)題，新中國(guó)在任何場(chǎng)合下，都沒(méi)有宣布過(guò)放棄索賠。

第二，七十年代放棄國(guó)家層面的對(duì)日索賠，并非是無(wú)條件的，這個(gè)我們放在后邊細(xì)說(shuō)。

關(guān)于對(duì)日賠償問(wèn)題，最早的法律依據(jù)，來(lái)自于1945年7月的波茨坦公告。

在這個(gè)公告中，盟國(guó)明確了日本戰(zhàn)爭(zhēng)賠償?shù)囊粋€(gè)基本原則，概括下來(lái)一句話：
日本除了保留維持其經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)所必須的工業(yè)設(shè)備以外，其余全部資產(chǎn)都要用于戰(zhàn)爭(zhēng)賠償。

這個(gè)規(guī)定的背景是，日本當(dāng)時(shí)確實(shí)沒(méi)錢了，要賠，也只能以物抵賠，可謂是窮的只剩下一堆機(jī)器設(shè)備了。

而按照羅斯福的設(shè)想，索賠的目的，是為了限制日本再次發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力，將他的經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制在一個(gè)有限的空間里。

大家記住這一點(diǎn)，如果按照羅斯福的這個(gè)設(shè)想，對(duì)日索賠就必須執(zhí)行下去，用索賠來(lái)給日本持續(xù)放血，壓制其崛起。

很不幸，這個(gè)設(shè)想隨著羅斯福的去世，以及接下來(lái)一系列事件的發(fā)生，最終被繼任者拋棄。

與此同時(shí)，民國(guó)國(guó)民政府也在這時(shí)候成立了“抗戰(zhàn)損失調(diào)查委員會(huì)”，專門負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)九一八事變以來(lái)，由于日本侵略所造成的損失。

算來(lái)算去，根據(jù)該委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，按照當(dāng)時(shí)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，日本需要向我們賠償至少200億美元。

后來(lái)該數(shù)字幾經(jīng)修改，最終定在1200億美元。

這也是后來(lái)新中國(guó)放棄對(duì)日索賠的那1200億數(shù)字的由來(lái)。

計(jì)劃是美好的，然而國(guó)際關(guān)系走勢(shì)不以人的意志為轉(zhuǎn)移。

1945年八月初，早在年初2月份雅爾塔會(huì)議上就談好的“蘇聯(lián)在歐洲戰(zhàn)事結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)參加對(duì)日作戰(zhàn)兵”，遲遲等不來(lái)蘇聯(lián)的回應(yīng)。

相反，鑒于日本本土尚未被盟軍登陸，我國(guó)東北還有七十多萬(wàn)關(guān)東軍，美蘇兩國(guó)都不希望由自己?jiǎn)为?dú)完成這一任務(wù)，因此居然出現(xiàn)了兩大盟國(guó)互相推諉扯皮的情況。

扯皮的結(jié)果，就是美國(guó)為了減少自己未來(lái)可能性的損失，一口氣朝日本扔了倆原子彈。

原子彈一扔出去，日本人慌了，蘇聯(lián)人也慌了。

于是，該出兵的趕緊出兵，該投降的一改往日“一億玉碎”的表態(tài)，馬上準(zhǔn)備投降。

時(shí)間線上就很有意思，1945年8月9日，美國(guó)第二枚原子彈投放長(zhǎng)崎，當(dāng)天，蘇軍出兵中國(guó)東北，六天以后，日本宣布無(wú)條件投降！

這時(shí)候的蘇軍很想一鼓作氣，順勢(shì)登陸日本，結(jié)果到8月29日才結(jié)束千島群島戰(zhàn)役，抵近日本，而此時(shí)美軍早已獨(dú)自占領(lǐng)日本本土。

這件事，直接影響了戰(zhàn)后對(duì)日處理的主導(dǎo)權(quán)問(wèn)題。

美國(guó)原本的計(jì)劃是，有中日英法蘇共同出兵占領(lǐng)日本，結(jié)果蘇聯(lián)止步于北方四島，英國(guó)只對(duì)印度感興趣，法國(guó)只對(duì)越南感興趣，而老蔣，只對(duì)我黨感興趣。

說(shuō)好的共同占領(lǐng)，最后成了美國(guó)的“獨(dú)角戲”。

某種意義上來(lái)說(shuō)，怎么處置日本乃至于怎么處理整個(gè)對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)賠償，此時(shí)都已經(jīng)完全由美國(guó)說(shuō)了算。

當(dāng)然事情的轉(zhuǎn)變也沒(méi)這么快，畢竟還有個(gè)轉(zhuǎn)圜的過(guò)程。

接下來(lái)為了敲定對(duì)日索賠問(wèn)題，1945年11月，杜魯門派鮑萊為賠償專使，帶了一個(gè)代表團(tuán)赴日調(diào)查，12月，鮑萊上交了一份調(diào)查報(bào)告，并在第二年4月拿出了具體的拆賠報(bào)告，主要是以下這些：

1，超過(guò)年生產(chǎn)能力為150萬(wàn)噸的鋼鐵企業(yè)，以及年生產(chǎn)能力超過(guò)50萬(wàn)噸以上的生鐵廠，全部被拆除。

2，火力發(fā)電廠年發(fā)電量的一半；

3，軸承廠、輕金屬?gòu)S（飛機(jī)工廠）的全部；

4，造船廠30到40所；

5，純堿工廠中的最新式的12所；燒堿工廠中的202所；

6，接觸硫酸工業(yè)中的年產(chǎn)191萬(wàn)噸的設(shè)備。

7，年生產(chǎn)量中的機(jī)車220臺(tái)，客車800臺(tái)、火車800臺(tái)允許保留，其余全部拆賠。

8，年生產(chǎn)能力中的硝酸制造設(shè)備1.25萬(wàn)噸、煉油設(shè)備200萬(wàn)噸、儲(chǔ)油設(shè)備150萬(wàn)噸以上的部分，全部拆賠。

9，軍工企業(yè)、民營(yíng)軍需企業(yè)、飛機(jī)廠全部拆除。

另有化工、紡織等各領(lǐng)域的拆賠計(jì)劃，在此不一一列舉。

喬治·凱南（1904年2月16日—2005年3月17日）

然后，這個(gè)方案呈報(bào)給美國(guó)外交、陸、海三部聯(lián)合委員會(huì)，并遞交杜魯門審核。

結(jié)果，美國(guó)人認(rèn)為這個(gè)拆賠計(jì)劃對(duì)日本太苛刻，最后沒(méi)有通過(guò)，淪為一紙空文。

鮑萊本人于1947年3月辭去了美國(guó)賠償特使的職務(wù)，后于1948年1月又辭去了美國(guó)賠償顧問(wèn)的職務(wù)。

這還只是美國(guó)內(nèi)部在對(duì)日索賠問(wèn)題上的分歧，涉及到遠(yuǎn)東層面，分歧就更大了。

在亞洲被侵略國(guó)加上蘇聯(lián)、美國(guó)組成的遠(yuǎn)東委員會(huì)中，怎么賠，怎么拆，是按照軍費(fèi)消耗賠償？還是按照民間損失賠償？以貨幣計(jì)算？還是以實(shí)物計(jì)算？各國(guó)占比是多少？戰(zhàn)利品是否算賠償?shù)葐?wèn)題，前后爭(zhēng)吵拖延了八個(gè)多月，一直到1947年的4月份，也沒(méi)談個(gè)結(jié)果出來(lái)。

最后美國(guó)單方面決定，先行對(duì)受傷害最深的中國(guó)和東南亞國(guó)家進(jìn)行部分賠償，民國(guó)政府也因此從日本拆回了大約2250萬(wàn)美元的工業(yè)設(shè)備。

就在這時(shí)候，兩個(gè)因素促使美國(guó)對(duì)壓制日本的立場(chǎng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

一個(gè)是美蘇正式開(kāi)啟冷戰(zhàn)模式。

從1946年3月5日丘吉爾在美國(guó)的鐵幕演說(shuō)，到1947年3月12日美國(guó)“杜魯門主義”出臺(tái)，美蘇冷戰(zhàn)格局由此拉開(kāi)序幕。

第二個(gè)因素，是1947年7月，人民解放軍開(kāi)始進(jìn)入戰(zhàn)略反攻階段，此后老蔣在解放戰(zhàn)場(chǎng)上的形勢(shì)是急轉(zhuǎn)直下，一敗再敗。

這意味著，民國(guó)作為美國(guó)反共橋頭堡的作用，已經(jīng)逐漸消失。

另一個(gè)橋頭堡，就是日本了。

基于以上兩個(gè)原因，被稱為美國(guó)“冷戰(zhàn)初期戰(zhàn)略家”的喬治·凱南，在《外交事務(wù)》雜志上提出了遏制蘇聯(lián)的總體路線，首次提出扶持日本作為遏制蘇聯(lián)的橋頭堡的戰(zhàn)略。

1949年5月13日，正在日本吳港“11—5—5”海軍兵工廠拆卸發(fā)電廠設(shè)備和起重機(jī)的民國(guó)專家們，接到了來(lái)自駐日盟軍總部的通知，“先期拆賠”計(jì)劃暫停！

從這一天起，戰(zhàn)后對(duì)日索賠計(jì)劃，實(shí)際上已經(jīng)被美國(guó)叫停。

緊接著，老蔣敗走彎彎，大陸整體解放，從這一刻起，這個(gè)賠償，日本就已經(jīng)不打算賠了。

小日子給出的理由也很簡(jiǎn)單，我欠的是民國(guó)的錢，不是你新中國(guó)的錢。對(duì)老蔣方面，日本也開(kāi)始拖延賠償談判，提出“臺(tái)灣當(dāng)局是否具有代表中國(guó)的資格”“中國(guó)已接收部分賠償物資，應(yīng)減少索賠額度”等無(wú)理要求。

大家要知道，雖然1949年民國(guó)政府就被攆到了彎彎，然而一直到1971年10月25，聯(lián)合國(guó)內(nèi)代表中國(guó)的還是中華民國(guó)。

日本仗著美國(guó)的支持，打算賴賬，老蔣這邊也是“五味雜陳”，心心念念的反攻大陸，還需要美國(guó)的支持，所以在索賠這件事上，前期“積極索賠”的立場(chǎng)也開(kāi)始動(dòng)搖。

然后，就是1951年9月4日的《舊金山和會(huì)》，這次會(huì)議的目的，就是討論與日本的戰(zhàn)后關(guān)系。

要知道，這次參會(huì)國(guó)多達(dá)52個(gè)，但荒唐的是，它就沒(méi)有允許中華人民共和國(guó)參會(huì)，也沒(méi)有允許中華民國(guó)參會(huì)！

倒是所有拉丁美洲國(guó)家以及盧森堡、希臘等一些完全沒(méi)有參加對(duì)日作戰(zhàn)和與日本問(wèn)題無(wú)關(guān)的國(guó)家卻派代表參加了會(huì)議。

偏偏，它們還蠻橫的通過(guò)了一條跟中國(guó)息息相關(guān)的決議：

9月8日通過(guò)的《舊金山和約》第14條之規(guī)定：

“日本政府對(duì)各盟國(guó)及其國(guó)民因戰(zhàn)爭(zhēng)所受損失的賠償，應(yīng)通過(guò)日本與各盟國(guó)分別談判解決，日本可通過(guò)提供勞務(wù)、商品等方式進(jìn)行賠償，而非支付現(xiàn)金”。

同時(shí)同意“日本無(wú)需對(duì)未簽署本條約的國(guó)家承擔(dān)賠償義務(wù)”！

總結(jié)下來(lái)就兩點(diǎn)：

第一，賠償問(wèn)題大家自己跟日本談判，不需再通過(guò)“盟主”，換句話說(shuō)，美國(guó)不管了，你們愛(ài)誰(shuí)誰(shuí)去。

第二，不論是大陸還是彎彎，都不在此次條約簽署國(guó)之列，因此日本無(wú)需承擔(dān)賠償義務(wù)！

時(shí)任日本首相吉田茂很興奮地宣布：“日本現(xiàn)在有選擇媾和對(duì)手之權(quán)，對(duì)于如何行使此權(quán)，應(yīng)考慮客觀環(huán)境，考慮中國(guó)情形以及其與日本將來(lái)之關(guān)系，不擬輕予決定。”

正在簽約的吉田茂

沒(méi)有中國(guó)人參與的《舊金山和約》，為日本后續(xù)拖延、拒絕向中國(guó)賠償提供了“法律借口”。中國(guó)作為日本侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的最大受害國(guó)，其合法賠償權(quán)益被美國(guó)以冷戰(zhàn)戰(zhàn)略為名徹底犧牲。

1952年，在美國(guó)的協(xié)調(diào)下，彎彎當(dāng)局跟日本簽署《中華民國(guó)與日本國(guó)間和平條約》（簡(jiǎn)稱“日臺(tái)條約”），條約規(guī)定，兩國(guó)關(guān)系將遵照《舊金山和約》之規(guī)定予以解決。

那么如果按照《舊金山和約》的下面這條條款：

“除本條約另有規(guī)定，同盟國(guó)放棄賠償請(qǐng)求權(quán)、同盟國(guó)與其國(guó)民放棄其他于戰(zhàn)爭(zhēng)期間被日本及日本國(guó)民戰(zhàn)爭(zhēng)行為之賠償請(qǐng)求權(quán)，以及放棄占領(lǐng)之直接軍事費(fèi)用請(qǐng)求權(quán)”

彎彎當(dāng)局相當(dāng)于放棄了對(duì)日本的國(guó)家賠償、民間賠償在內(nèi)的所有賠償！

關(guān)于《舊金山和約》所衍生的一系列諸如琉球地位、彎彎歸屬、美日安保、戰(zhàn)后賠償?shù)葐?wèn)題，至今沒(méi)有解決，條約簽訂以后，新中國(guó)、蘇聯(lián)以及蘇聯(lián)以后的俄羅斯，也從來(lái)沒(méi)有批準(zhǔn)和承認(rèn)過(guò)這個(gè)條約。

不論如何，我們必須承認(rèn)一個(gè)事實(shí)，從《舊金山和約》以后，日本已經(jīng)明確了拒絕賠償?shù)膽B(tài)度，在冷戰(zhàn)的背景下，以及我們當(dāng)時(shí)的綜合實(shí)力，不論我們放棄與否，這筆錢也要不回來(lái)！

這點(diǎn)跟一戰(zhàn)和二戰(zhàn)后對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)德國(guó)索賠是有很大區(qū)別的，對(duì)德索賠，是戰(zhàn)后和約的一部分，不賠，那就是不和，對(duì)日索賠雖然也是這個(gè)道理，但是作為能夠迫使日本執(zhí)行該條約的美國(guó)，已經(jīng)放棄了要求其賠償?shù)挠?jì)劃。

換句話說(shuō)，當(dāng)時(shí)的我們，既沒(méi)有在日本駐軍，也沒(méi)有足夠的實(shí)力強(qiáng)迫日本來(lái)執(zhí)行賠償！

所以，我們雖然反對(duì)《舊金山和約》和《日臺(tái)和約》的有效性，但不得不承認(rèn)的事實(shí)是，日本卻因《舊金山和約》擺脫了戰(zhàn)敗國(guó)地位，成為一個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家，有了參加各種國(guó)際組織的條件和可能，得到了包括美、英、法等聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)在內(nèi)的世界上諸多國(guó)家的承認(rèn)。

新中國(guó)已經(jīng)失去了制約日本的外部環(huán)境，同時(shí)，我們還急需打破封鎖，尋求被國(guó)際社會(huì)承認(rèn)。

因此，既然是一筆收不回來(lái)的“爛賬”，那不如更務(wù)實(shí)一點(diǎn)，讓它作為我們談判的籌碼，為可能實(shí)現(xiàn)的邦交正?；?wù)。

1954年12月，鳩山一郎出任日本首相。

其實(shí)人們的習(xí)慣認(rèn)知中，中日一直到1972年邦交正常化以后，才開(kāi)始互動(dòng)交流。實(shí)則不然。

鳩山一郎本身談不上是個(gè)親美派，如果一定要?jiǎng)澐?，他可能更像是一個(gè)務(wù)實(shí)派，時(shí)值冷戰(zhàn)加劇，為了避免日本淪為美蘇開(kāi)戰(zhàn)的前線，鳩山一郎上任以后就開(kāi)始追求跟蘇聯(lián)和新中國(guó)的關(guān)系正?；?/p>

對(duì)應(yīng)的還有修改憲法，擺脫美國(guó)控制，對(duì)外展開(kāi)自主外交。

1956年10月鳩山一郎訪蘇，兩國(guó)簽署《日蘇聯(lián)合宣言》，宣布結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)并恢復(fù)外交關(guān)系，蘇聯(lián)將齒舞、色丹兩島歸還給日本，放棄對(duì)日索賠，并支持日本加入聯(lián)合國(guó)。

受限于當(dāng)時(shí)的歷史條件，鳩山一郎本人并沒(méi)能實(shí)現(xiàn)中日關(guān)系正?；?，但是通過(guò)親信石橋湛山（繼任首相）的努力，達(dá)成了中日之間發(fā)展民間貿(mào)易的協(xié)議，為中日關(guān)系的發(fā)展奠定了發(fā)展的基礎(chǔ)。

石橋湛山曾兩次訪華，試圖緩解中日關(guān)系

是的，中日之間的民間貿(mào)易，從1952年開(kāi)始，到1955年由舒中日官方代表簽署的第三次協(xié)議，已經(jīng)從最開(kāi)始的民間貿(mào)易，進(jìn)入到后來(lái)的“半官半民”階段。

也就是在1955年3月，我們提出了《對(duì)日政策和對(duì)日活動(dòng)的方針和計(jì)劃》作出了放棄日本對(duì)華戰(zhàn)爭(zhēng)賠償?shù)某醪桨才拧?/p>

其中規(guī)定：宣布日本免付戰(zhàn)爭(zhēng)賠償?shù)臅r(shí)間不宜過(guò)早，中日關(guān)系正常化之前不能正式解決，但我方愿意解決該問(wèn)題。

所謂不宜過(guò)早，就是將其作為中日邦交正常化的前提。

只不過(guò)由于后來(lái)親美派首相重新上臺(tái)，尤其是安倍晉三的外祖父佐藤榮作在任期間，中日關(guān)系再次進(jìn)入死胡同，一直到1972年才迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。

1972年2月，尼克松秘密訪華，在未通報(bào)日本的情況下，中美關(guān)系突然就正常化，作為緊跟美國(guó)外交方向的日本，一時(shí)間朝野嘩然。

時(shí)任首相佐藤榮作，在尼克松結(jié)束訪華以后，立刻派人遞話，希望可以訪華，總理對(duì)此的回復(fù)是，佐藤榮作說(shuō)話不算數(shù)，我們不會(huì)跟他談判。

同年7月初，佐藤榮作帶領(lǐng)內(nèi)閣全體辭職，田中角榮上臺(tái)，9月25日，田中角榮率團(tuán)訪華。

周恩來(lái)向田中角榮敬酒

1972年9月29日，中日雙方簽署建立外交關(guān)系的《聯(lián)合聲明》，宣告中日之間的不正常狀態(tài)業(yè)已結(jié)束。

這份聲明一共九條，其中除了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，較為關(guān)鍵的有這么兩點(diǎn)：

其一，日本承認(rèn)中華人民共和國(guó)為代表中國(guó)之唯一合法政府，尊重和理解中方關(guān)于臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)不可分割的立場(chǎng)，并堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立場(chǎng)。

注：波茨坦公告第八條為：“開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其他小島之內(nèi)?！?/p>

其二，為了中日兩國(guó)人民的友好，中方放棄對(duì)日本國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償要求。

其他主要是經(jīng)貿(mào)以及和平共處以及地區(qū)和平的官方表述。

我們唯一放棄的，就是這筆不得不放棄的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償。

當(dāng)然了，話說(shuō)回來(lái)，該文件，也是中日建交的前提和基礎(chǔ)，如果未來(lái)的某天，日本不承認(rèn)這份文件的約定，那我們也可以不承認(rèn)相關(guān)的約定。

很多道理，都可以換個(gè)角度看的。