站上北京景山公園萬春亭遠(yuǎn)眺，古都風(fēng)韻與現(xiàn)代活力交融共生。紅垣黃瓦間，街頭巷尾處，澄澈的“北京藍(lán)”成為不變的底色。

這份生態(tài)答卷，用數(shù)據(jù)更能彰顯分量：2024年北京PM2.5平均濃度降至30.5微克/立方米，較2013年降幅達(dá)65.9%，以十年時間走完了發(fā)達(dá)國家需三十年完成的大氣治理歷程。

除了生態(tài)治理，北京經(jīng)濟發(fā)展同樣盡顯“北京速度”。

據(jù)北京市發(fā)改委的數(shù)據(jù)，“十四五”期間，預(yù)計北京GDP跨越5萬億臺階，五年的經(jīng)濟增量約1.4萬億，相當(dāng)于新增了一個海淀區(qū)的經(jīng)濟總量，實現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)化。

亮眼成績的背后，是北京對全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市、國際綠色經(jīng)濟標(biāo)桿城市“雙標(biāo)桿”戰(zhàn)略的持續(xù)深耕。

11月17日，北京市第十三屆委員會第七次全體會議審議通過《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，“雙標(biāo)桿”建設(shè)被賦予更重要的戰(zhàn)略使命。

它既是北京“大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”的關(guān)鍵引擎，也是“深入推進(jìn)美麗北京建設(shè)、打造綠色低碳宜居家園”的重要支撐，在“十五五”時期首都經(jīng)濟社會發(fā)展全局中發(fā)揮著貫通發(fā)展與生態(tài)、銜接創(chuàng)新與民生的關(guān)鍵作用。

面對全球科技競爭與綠色轉(zhuǎn)型的時代命題，“十五五”時期的北京，如何聚力“雙標(biāo)桿”建設(shè)讓數(shù)字與綠色雙引擎持續(xù)發(fā)力？這其中，支撐“雙標(biāo)桿”建設(shè)領(lǐng)跑的“北京底氣”，又藏著怎樣的發(fā)展密碼？

“雙標(biāo)桿”領(lǐng)航，從“頂層設(shè)計”到“首都答卷”

2025年10月，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五五”規(guī)劃藍(lán)圖出爐，在頂層設(shè)計中，數(shù)字經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟被置于戰(zhàn)略重要位置。

其中，“深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)”，是“加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的關(guān)鍵路徑。與此同時，“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國”，更被確立為“十五五”時期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

作為首都，北京的發(fā)展始終與國家戰(zhàn)略同頻共振，11月17日審議通過的北京“十五五”規(guī)劃建議，正是對國家戰(zhàn)略的精準(zhǔn)呼應(yīng)與深化落地。

早在“十四五”時期，北京便已啟動全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市、國際綠色經(jīng)濟標(biāo)桿城市“雙標(biāo)桿”建設(shè)，為“十五五”時期的戰(zhàn)略推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

在北京“十五五”規(guī)劃藍(lán)圖中，數(shù)字經(jīng)濟向“深度融合”進(jìn)階，核心是打破創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)、城市與技術(shù)的壁壘：通過建設(shè)中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)，統(tǒng)籌“三城一區(qū)”聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)要素流通、產(chǎn)業(yè)連通、機制暢通，再以數(shù)字全面賦能產(chǎn)業(yè)升級、城市治理與民生服務(wù)，推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟從“表層結(jié)合”走向“深度交融”。

“雙標(biāo)桿”建設(shè)的“首都答卷”，在“十四五”時期的實踐中已初露鋒芒。比如北京打造“人工智能第一城”，累計備案上線大模型183款、占到全國約三成，豆包、智譜、kimi等標(biāo)桿模型性能穩(wěn)居全球第一梯隊。近200種機器人創(chuàng)新產(chǎn)品在130多種場景實現(xiàn)應(yīng)用落地，機器人技術(shù)逐漸從實驗室走進(jìn)百姓生活。

更讓市民直觀感知的是數(shù)字賦能帶來的便利：五環(huán)內(nèi)及城市副中心交通信號燈實現(xiàn)全聯(lián)網(wǎng)控制，平均不停車通過率達(dá) 76.7%，出行效率顯著提升；全市統(tǒng)一預(yù)約掛號平臺覆蓋所有二級及以上醫(yī)療機構(gòu)，152 家醫(yī)院線上互認(rèn)181項檢驗結(jié)果、300 項檢查結(jié)果，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、患者少跑腿”。

綠色發(fā)展作為“首都答卷”的另一重要篇章，不局限于單一領(lǐng)域的污染治理，而是向“系統(tǒng)轉(zhuǎn)型”深化。北京“十五五”藍(lán)圖中，從“打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”到“加快建設(shè)花園城市”，再到“生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型”，每一項舉措都直指超大城市綠色發(fā)展的核心命題。

在“十四五”期間，北京綠色發(fā)展成果直擊市民生活，天空從“APEC藍(lán)”變“日常藍(lán)”，國考斷面優(yōu)良水體比例超過90%，永定河等五大主干河流全部重現(xiàn)“流動的河”并貫通入海，亮馬河等一批綠色濱水空間成為市民休閑打卡的生態(tài)地標(biāo)。

與此同時，北京環(huán)路的景觀花廊已經(jīng)超過300公里，2/3的公園實現(xiàn)無界融通，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率超過九成，市民“推窗見綠、出門入園”成為現(xiàn)實。這些生態(tài)紅利，讓“雙標(biāo)桿”建設(shè)的成效更加可感可及。

值得注意的是，北京全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市與國際綠色經(jīng)濟標(biāo)桿城市的建設(shè)是互為支撐、一體推進(jìn)的有機整體，二者共同構(gòu)成北京實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“雙引擎”，形成“數(shù)字賦能綠色、綠色引領(lǐng)數(shù)字”的良性循環(huán)。

厚積薄發(fā)，解碼“雙標(biāo)桿”建設(shè)的“北京底氣”

北京“十五五”藍(lán)圖中“雙標(biāo)桿”建設(shè)的底氣，源于“十四五”時期在政策、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域協(xié)同等維度的深厚積淀，這些積淀已轉(zhuǎn)化為數(shù)字與綠色雙引擎的持續(xù)發(fā)力動能。

“十四五”初期，北京便出臺《北京市數(shù)字經(jīng)濟促進(jìn)條例》，以法規(guī)形式明確數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展路徑。后續(xù)《關(guān)于北京市加快建設(shè)國際綠色經(jīng)濟標(biāo)桿城市的實施意見》發(fā)布，北京就此形成 “雙標(biāo)桿引領(lǐng)、雙引擎驅(qū)動”的發(fā)展格局。

在具體領(lǐng)域，政策精準(zhǔn)支持，比如數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，推出“算力券”等補貼、大模型研發(fā)扶持等舉措，對備案上線的AI大模型給予資金與場景支持，推動豆包、智譜等標(biāo)桿模型快速迭代。

根據(jù)北京發(fā)改委9月份的數(shù)據(jù)，北京全市人工智能企業(yè)數(shù)量超過2400家，占全國的大概一半，是名副其實的“人工智能第一城”。

綠色發(fā)展領(lǐng)域，北京建立生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算機制，將生態(tài)價值納入經(jīng)濟評價體系，同時通過綠色貸款貼息、碳交易試點等政策，引導(dǎo)企業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型?！笆奈濉币詠?，北京萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降至0.163噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源利用效率約是全國平均水平的3倍，優(yōu)于經(jīng)合組織（OECD）國家平均水平。

“十四五” 時期，北京還形成“數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑、綠色產(chǎn)業(yè)崛起”產(chǎn)業(yè)根基。比如在綠色產(chǎn)業(yè)方面，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)等七大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)布局成型。

根據(jù)北京發(fā)改委9月公布的數(shù)據(jù)，全市新能源汽車保有量超過119萬輛，是“十三五”末期近3倍；綠電占全社會用電量近三成，2022北京冬奧會首次實現(xiàn)全部場館 100% 綠電供應(yīng)，環(huán)球度假區(qū)成為全球首家全綠電運營的超大主題公園。

“雙標(biāo)桿”建設(shè)絕非北京的“獨角戲”。北京“十五五”規(guī)劃藍(lán)圖中提到，要縱深推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，攜手共建中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。發(fā)揮首都“一核”輻射帶動作用，積極構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈，推進(jìn)世界級城市群建設(shè)。

作為區(qū)域發(fā)展的“一核”，北京推動數(shù)字技術(shù)、綠色產(chǎn)業(yè)與津冀兩地深度聯(lián)動，讓“雙標(biāo)桿”建設(shè)成果惠及更廣范圍。

在數(shù)字協(xié)同層面，京津冀形成了“北京研發(fā)+津冀制造”“北京數(shù)據(jù)+津冀算力”“北京訂單+津冀服務(wù)”等五大協(xié)同模式。

目前，京津冀已成為我國數(shù)字經(jīng)濟重要承載區(qū)域，2024年三地數(shù)字經(jīng)濟總體規(guī)模5.59萬億元，占全國比重達(dá)到10.7%。2013年至2024年，北京輸出津冀技術(shù)合同成交額由70多億元增長到840多億元，年均增長25%。

在綠色協(xié)同層面，京津冀三地強化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)同共筑生態(tài)屏障，“北京藍(lán)”的持續(xù)彰顯正是“京津冀藍(lán)”的生動縮影。同時，北京與河北等地深化綠電合作，構(gòu)建跨區(qū)域綠色能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了區(qū)域生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏。

“十四五”厚積成勢，“十五五”征程悄然啟航。數(shù)字賦能提質(zhì)增效，綠色繪就發(fā)展底色，京津冀協(xié)同聚力前行，北京“雙標(biāo)桿”建設(shè)正以雙引擎澎湃動能，在高質(zhì)量發(fā)展賽道上加速奔跑，書寫生態(tài)與經(jīng)濟共贏的答卷，為中國式現(xiàn)代化注入強勁首都動能。