劉元春 上海財經(jīng)大學校長，中國人民大學原副校長、中國宏觀經(jīng)濟論壇（CMF）聯(lián)合創(chuàng)始人

本文轉(zhuǎn)載自11月13日《人民日報》。

本文字數(shù)：1838字

閱讀時間：6分鐘

人民日報：黨的二十屆四中全會擘畫了“十五五”時期的發(fā)展藍圖。習近平總書記強調(diào)：“2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，一個重要標志性指標就是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，這要求‘十五五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展保持適當速度。”同時，未來5年繼續(xù)以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題?！案哔|(zhì)量發(fā)展”與“保持適當速度”之間，有著怎樣的深刻聯(lián)系？

劉元春：2024年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超1.3萬美元，但距離中等發(fā)達國家水平還有不小差距。保持適當速度，才能創(chuàng)造更多就業(yè)和社會財富，為到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎。

高質(zhì)量發(fā)展與保持適當速度，是一種動態(tài)的、積極的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)關系。我國經(jīng)濟在如此大體量的基礎上保持適當速度，必須依靠高質(zhì)量發(fā)展，通過創(chuàng)新驅(qū)動和全要素生產(chǎn)率提升來實現(xiàn)一種更可持續(xù)、更有韌性的增長。反過來，保持適當速度也為進一步全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了必要的回旋空間。

人民日報：“十四五”時期，我國高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐?！笆逦濉睍r期是破解高質(zhì)量發(fā)展面臨突出矛盾問題的關鍵時期，具體來說有哪些著力點？

劉元春：有幾個數(shù)據(jù)可以提供觀察視角：2024年，我國全員勞動生產(chǎn)率達到173898元/人，單位GDP能耗比“十三五”末下降11.6%，企業(yè)對全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費增長貢獻率達到77.1%。這表明，中國經(jīng)濟能夠以更高的效率、更少的能耗、更多的創(chuàng)新，創(chuàng)造更多的財富，這正是高質(zhì)量發(fā)展成效的生動體現(xiàn)。

揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要方法?？梢詮纳a(chǎn)力和生產(chǎn)關系兩個層面來把握推動高質(zhì)量發(fā)展的著力點。從生產(chǎn)力層面來說，關鍵在于推進高水平科技自立自強，構(gòu)建自主可控、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。從生產(chǎn)關系層面來說，關鍵在于構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，降低制度性交易成本，實現(xiàn)新供給和新需求的互促共進。

人民日報：高質(zhì)量發(fā)展以創(chuàng)新為第一動力?！笆逦濉睍r期，在推動科技創(chuàng)新、加快培育新動能、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上取得實質(zhì)性、突破性進展，難點是什么？

劉元春：科技創(chuàng)新能為人類文明進步提供不竭動力，被譽為“無盡的前沿”。領跑科技創(chuàng)新，首先要解決“創(chuàng)新從哪來”的問題。這就要一體推進教育科技人才發(fā)展，促進科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動，建設能夠在世界范圍集聚創(chuàng)新資源的教育中心、科學中心、人才中心，讓中國成為各種創(chuàng)新創(chuàng)意的策源地。同時要解決“創(chuàng)新到哪去”的問題，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，縮短創(chuàng)新成果從書架到貨架的時差。

把握趨勢才能占據(jù)先機。目前中國在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中已處于第一梯隊。接下來，抓住時機，在人工智能、生物制造、量子科技等領域搶占制高點，特別是用“人工智能+”賦能千行百業(yè)，將更好把科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

人民日報：強大國內(nèi)市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。“十五五”時期加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，還需要破解哪些深層次問題？

劉元春：我國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，但地方保護等隱性壁壘依然存在，一定程度上導致了市場分割。進一步全面深化改革，提高資源配置效率、形成有效激勵機制，才能充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。

比如，全國統(tǒng)一大市場的“硬聯(lián)通”基礎設施網(wǎng)絡日益完善，但在運營規(guī)則、結(jié)算體系、信息平臺等“軟連接”上仍然存在卡點堵點，不同地區(qū)之間在政務效率、法治水平等方面差距明顯，還需要在“五統(tǒng)一”上持續(xù)發(fā)力。加快完善要素市場化配置體制機制，破除阻礙勞動力、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等要素自由流動的體制性障礙，才能進一步挖掘潛力、釋放活力。

中國經(jīng)濟已進入創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展階段?？萍紕?chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，最終都落腳于“人”。人力資本的提質(zhì)增效是對提高全要素生產(chǎn)率貢獻最大、可持續(xù)性最強的部分。強調(diào)投資于人，就是要加強人力資源開發(fā)和人的全面發(fā)展投資，這有利于筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力的人才底座。

人民日報：高質(zhì)量發(fā)展，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，也是“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。邁向新征程，以新發(fā)展理念為引領，以新質(zhì)生產(chǎn)力為支撐，以完善制度環(huán)境為保障，我國將在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎。