基層換屆馬上就要到了，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來說，時間真的不等人。2025年下半年，不少地方已經(jīng)提前布局，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的換屆做準備。
最近，有讀者把自己當?shù)貑挝缓蛵徫磺闆r發(fā)給我，想知道在這次換屆中，自己有沒有機會“往上走一走”。說實話，這個問題沒有確定的答案，得具體情況具體分析，但有些通用的規(guī)律，倒是可以拿出來一起聊聊。
今天這篇文章，就圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部最關心的這件大事，談一些個人看法。僅供參考，如果對你有幫助，那就最好不過。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的現(xiàn)狀是怎樣的？
如今能考上公務員，確實已經(jīng)領先了不少人。但考上鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，可能只算“贏了一半”。
作為體制內(nèi)金字塔的底層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員有幾個繞不開的現(xiàn)實：一是工作環(huán)境相對艱苦；二是通勤和住宿都不太方便；三是話語權不高，經(jīng)常陷在形式主義的工作里；四是晉升機會少，職務和職級往上走都比較難。

具體來說：除了沿海發(fā)達地區(qū)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件比較簡陋，食堂飯菜也簡單；允許通勤的干部，得花大量時間往返縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而不允許“走讀”的地方，可能一周才能回一次家；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部日常要和縣里各個部門打交道，大量時間花在填數(shù)據(jù)、做報表、完成上級交辦的任務；因為單位級別低，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員得熬十多年才有機會晉升四級主任科員，至于副鎮(zhèn)長這樣的實職崗位，晉升概率連20%都不到。
雖然每次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，幾乎都會從本地干部中提拔副科級干部，但現(xiàn)實是，本地干部被提拔的比例正在慢慢降低。
留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的機會，確實越來越少了。
二、換屆之年，機會在哪里？
我之前文章里提過《全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要（2024—2028年）》。今天我們不談干部結構，重點看看其中的幾個關鍵詞。
《規(guī)劃綱要》里提到黨政領導班子建設的六條工作原則，最后一條是：遵循干部成長規(guī)律和干部工作規(guī)律，適應新時代要求，做到分類指導、精準施策。
同時，《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》也明確指出，要加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的力度。雖然這只是一份《意見》，里面有些內(nèi)容在實際中可能被忽視，但“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子中必須有本地干部”這一條，基本上是各地都在執(zhí)行的原則。
提拔本地干部，至少有四方面好處：一是他們更熟悉當?shù)厍闆r和基層工作；二是有助于提振隊伍士氣，激發(fā)大家干事熱情；三是也能體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的用人成績；四是符合組織鼓勵干部扎根基層的用人導向。
在這樣的背景下，如果你符合這些條件：錄用滿四年以上、是中共黨員（如果進黨委班子，一般要求黨齡兩年以上）、有過中層崗位經(jīng)歷、年紀相對較輕——那你被選為班子副職的概率，就會大大提高。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部想“往上走”，難在哪里？
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是除了紀委之外，產(chǎn)出副科級干部最多的地方，這一點不用懷疑。
但要注意：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)提拔快”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員提拔快”，是兩碼事。
如今剛進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務員，發(fā)展空間比十年前小了很多。主要原因有兩點：一是縣直部門的副科職位數(shù)量在減少；二是晉升副科的競爭格局也變了。
早在機構改革之前，縣政府職能部門多達50多個，像計生局、藥監(jiān)局、物價局這些單位現(xiàn)在都已成歷史。那時候，局機關設置黨組書記、局長、專職副書記、工會主席、副科級調(diào)研員等崗位，提拔個副科并不算太難。
同時，組織系統(tǒng)也逐漸形成了一套副科級晉升的路徑。多數(shù)人的軌跡是：從鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名靠后的副職，到普通副職，再到黨委副書記，之后才有機會調(diào)到縣直單位做副局長，或者提拔為鎮(zhèn)長。
另外還有一個現(xiàn)實是，機關黨支部的入黨名額也在減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如果想在入職后入黨，難度比以前大了不少。
一方面是核心縣直單位的干部也在往下爭取崗位，另一方面是符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量本身在減少。
沒資格、沒位置、沒機會——這三點，正是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升難的根本原因。
我想看到這里還可能有讀者問：你說了這么多，那鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到底該如何規(guī)劃？
用一句簡短的話來總結——認真解讀政策，清醒分析自己，找準方向、順勢而為。