述策

執(zhí)筆 “述策”團(tuán)隊(duì)

根據(jù)美國(guó)防務(wù)快訊網(wǎng)2025年11月4日的消息，在美中兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)博弈加劇的背景下，美國(guó)軍方和多家智庫的專家發(fā)出警告：真正威脅美國(guó)威懾力的不是武器裝備系統(tǒng)，而是支撐這些力量的后勤體系。作為連接國(guó)家經(jīng)濟(jì)與作戰(zhàn)部隊(duì)的“橋梁”，后勤正成為美國(guó)戰(zhàn)略威懾體系中最薄弱的環(huán)節(jié)之一。的確，武器裝備系統(tǒng)缺乏后勤支持，好比電動(dòng)汽車沒有電或者電量低，虛有其表。

美海軍珍珠港艦隊(duì)后勤中心外觀圖

常言道，打仗打后勤，而美軍恰恰是最依賴后勤保障的部隊(duì)之一。后勤保障包括諸多方面，包括彈藥、油料、醫(yī)療、運(yùn)輸?shù)龋送膺€有一個(gè)因素在暗中影響戰(zhàn)爭(zhēng)成敗卻常常遭到忽視——武器裝備的維護(hù)保養(yǎng)。正如許述先生在《這也是美軍：美軍的50個(gè)弱點(diǎn)》中所說：

“別小看武器裝備的維護(hù)保養(yǎng)，它的影響有多大呢？美軍自己提供的數(shù)據(jù)顯示，因環(huán)境造成的武器裝備損壞或失效比例占60%！”

“以美國(guó)空軍為例，2018年，全球的F-35戰(zhàn)斗機(jī)因?yàn)樾韪鼡Q的零件沒到位，有近三分之一的時(shí)間都懶洋洋趴在地面曬太陽。結(jié)果，美國(guó)空軍具備‘完全任務(wù)能力’的F-35戰(zhàn)斗機(jī)只占34%?！币蚓S護(hù)保養(yǎng)不力造成的尷尬只存在于美國(guó)空軍只發(fā)生在2018年？那只是媒體曝光的部分，沒曝光的部分往往數(shù)量更多情況更嚴(yán)重。也就是說，在其他年份在美軍其他軍種，類似的事情也時(shí)有發(fā)生。

“一個(gè)國(guó)家有多少武器裝備，徒具理論意義；有多少武器裝備能用，才有實(shí)際價(jià)值。轉(zhuǎn)頭瞅瞅美軍，別看他們依靠各類先進(jìn)武器橫行天下，但若遇到戰(zhàn)力強(qiáng)特別是耐力久的對(duì)手，恐怕會(huì)力不從心。道理很簡(jiǎn)單，美軍對(duì)付一般對(duì)手，可能用不到三成功力，武器損傷不多，幾乎用不到庫存裝備。表面上這是好事，但實(shí)際上可能是壞事，因?yàn)槊儡姷奈淦餮b備維修保養(yǎng)能力沒有機(jī)會(huì)得到檢驗(yàn)和鍛煉，庫存裝備則處于老化或缺乏維護(hù)保養(yǎng)的狀態(tài)，可用率不高?！?/p>

《這也是美軍》

如果未來中美之間發(fā)生直接的軍事沖突，地點(diǎn)大概率會(huì)在印太戰(zhàn)區(qū)。美國(guó)非常重視加強(qiáng)印太戰(zhàn)區(qū)后勤保障能力，國(guó)防大學(xué)專門開設(shè)了“印太后勤專項(xiàng)課程”，美軍不少后勤項(xiàng)目都選擇在印太戰(zhàn)區(qū)試點(diǎn)。因此，摸清印太戰(zhàn)區(qū)美軍后勤保障能力的底數(shù)，特別是厘清其強(qiáng)項(xiàng)和弱點(diǎn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?；谝陨峡紤]，“述策”團(tuán)隊(duì)耗時(shí)一年，完成了《印太戰(zhàn)區(qū)美軍后勤保障能力調(diào)研評(píng)估報(bào)告》，其中部分章節(jié)的內(nèi)容如“美國(guó)印太戰(zhàn)區(qū)各軍種后勤實(shí)力清單”、“美國(guó)印太戰(zhàn)區(qū)各基地后勤能力評(píng)估”、“美國(guó)印太戰(zhàn)區(qū)機(jī)動(dòng)能力評(píng)估”，“述策”團(tuán)隊(duì)前期已經(jīng)進(jìn)行了介紹。本文重點(diǎn)介紹“印太戰(zhàn)區(qū)美軍保障能力評(píng)估”（包括彈藥保障、醫(yī)療救助、維修保養(yǎng)、油料補(bǔ)給四個(gè)方面），具體從維修保養(yǎng)的角度，來管窺印太戰(zhàn)區(qū)美軍的保障能力。

安德森空軍基地維修機(jī)庫設(shè)計(jì)圖

根據(jù)美國(guó)防部界定，美軍的維護(hù)保養(yǎng)通常分兩個(gè)級(jí)別：倉庫級(jí)（Depot level）和現(xiàn)場(chǎng)級(jí)（Field level）。倉庫級(jí)維保是指，器材的維護(hù)或修復(fù)工作需要對(duì)零部件、組件或子組件進(jìn)行大修、升級(jí)或重建，或根據(jù)需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行測(cè)試和回收?，F(xiàn)場(chǎng)級(jí)維?？杉?xì)分為兩個(gè)子類：（1）設(shè)備內(nèi)部維保（on-equipment），也稱單位級(jí)維保（organizational），即使用單位對(duì)配屬的裝備進(jìn)行維保，通常包括檢查、保養(yǎng)、潤(rùn)滑和調(diào)整，以及更換零件、小型組件和子組件，維保在現(xiàn)場(chǎng)、飛行線或設(shè)備所在地進(jìn)行，不僅由維護(hù)人員完成，設(shè)備操作人員也參與其中；（2）車間維保（shop-type），也稱中級(jí)維保（intermediate），由指定維保部門直接支援使用單位進(jìn)行維保，通常包括對(duì)損壞或無法使用的零件、組件或子組件進(jìn)行校準(zhǔn)、修復(fù)或更換；緊急制造不可用的零件；為使用單位提供技術(shù)援助。

美軍在印太戰(zhàn)區(qū)部署的維護(hù)保養(yǎng)力量以“韓國(guó)-日本-關(guān)島-夏威夷-阿拉斯加”為軸，實(shí)現(xiàn)了“陸?？仗煅b備”全覆蓋，且各節(jié)點(diǎn)功能互補(bǔ)。駐韓美軍配置了較強(qiáng)的陸軍維保能力，駐日美軍配強(qiáng)了空軍維保力量，駐關(guān)島美軍則以海軍維保力量為主，各地區(qū)維保力量可有效協(xié)作。而且，美軍響應(yīng)機(jī)制靈活，可適配 “動(dòng)態(tài)任務(wù)需求”。其維保力量具備“模塊化調(diào)配”和“跨主體支援”能力，能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)任務(wù)或跨軍種需求。例如，駐韓美陸軍支援維修連可外派小隊(duì)，靈活支援戰(zhàn)區(qū)維修；嘉手納第18保養(yǎng)大隊(duì)可維?！斑^境飛機(jī)”，不局限于駐場(chǎng)裝備；關(guān)島艦船維修設(shè)施可同時(shí)服務(wù)軍用、民營(yíng)艦船。

另一方面，印太戰(zhàn)區(qū)美軍的維護(hù)保養(yǎng)也存在一些致命弱點(diǎn)，可加以針對(duì)性利用。

美軍在全球的預(yù)置資產(chǎn)形勢(shì)圖

一是關(guān)鍵設(shè)施“單點(diǎn)依賴”，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。核心維保能力高度集中于少數(shù)基地，若遭遇攻擊、自然災(zāi)害或故障，將導(dǎo)致大片區(qū)域維保“斷鏈”。例如，橫須賀是西太唯一能提供艦船倉庫級(jí)維保的基地，若橫須賀受損，美國(guó)海軍第7艦隊(duì)艦艇需遠(yuǎn)送夏威夷或美國(guó)本土維修，大幅延長(zhǎng)戰(zhàn)備時(shí)間。另外，潛艇維保依賴關(guān)島+珍珠港，兩者若受影響，印太潛艇部隊(duì)將面臨“無大修能力”的困境。

二是能力覆蓋“差異化顯著”，部分裝備存在維保缺口。各節(jié)點(diǎn)維保能力側(cè)重單一，對(duì)“兩棲裝備、新型無人機(jī)、特種車輛”等覆蓋不足，存在“重主戰(zhàn)裝備、輕支援裝備”的傾向。從現(xiàn)有資料看，目前，僅關(guān)島安德森基地能夠進(jìn)行“‘全球鷹’無人機(jī)輪轂和輪胎監(jiān)測(cè)”，但其航電、動(dòng)力系統(tǒng)的中級(jí)或倉庫級(jí)維保，可能需依賴美國(guó)本土，無法滿足無人機(jī)“前沿部署、高頻出動(dòng)”的需求。另外，阿拉斯加側(cè)重 戰(zhàn)機(jī)和戰(zhàn)術(shù)車輛維保，關(guān)島側(cè)重潛艇和轟炸機(jī)維保，缺乏“多裝備綜合維?！惫?jié)點(diǎn)，若某區(qū)域需同時(shí)維修戰(zhàn)機(jī)、艦船、車輛，需跨基地調(diào)配力量，效率不高。

此外，美軍在西太地區(qū)的維保設(shè)施多以二戰(zhàn)時(shí)期設(shè)施為主，設(shè)施陳舊、升級(jí)改造成本高，但因國(guó)防開支有限，開工新建維保設(shè)施難以獲得足夠的資金支持。

本國(guó)不夠，盟伴來湊。2024年5月，美國(guó)防部發(fā)布《地區(qū)保障框架》文件，其愿景是利用美國(guó)的盟伴和國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)的實(shí)力，通過協(xié)作性地區(qū)保障策略，構(gòu)建一個(gè)全球互聯(lián)、地域分布且具有彈性的保養(yǎng)、維修和大修（MRO）生態(tài)系統(tǒng)，確保對(duì)抗后勤環(huán)境下美軍部隊(duì)器材戰(zhàn)備水平，而試點(diǎn)正是印太戰(zhàn)區(qū)。美軍已明確將關(guān)島、日本、韓國(guó)、菲律賓、澳大利亞及南海南部區(qū)域列為“聯(lián)合內(nèi)線”重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，并重點(diǎn)建設(shè)了菲律賓和澳大利亞方向的“內(nèi)線”，未來將著重建設(shè)關(guān)島、日本、韓國(guó)的“內(nèi)線”，并可能將后勤支點(diǎn)從傳統(tǒng)一、二島鏈向太平洋島國(guó)、印度洋關(guān)鍵海域拓展。目前，美軍在印太的維保能力已形成“支撐前沿部署、應(yīng)對(duì)常規(guī)任務(wù)”的體系，其分級(jí)化、專業(yè)化、全域化的優(yōu)勢(shì)，可滿足單軍種、單區(qū)域的高頻率維保需求；同時(shí)也存在“單點(diǎn)依賴、能力失衡、協(xié)同不足”的問題，在“多線沖突、核心基地受限、新型裝備增多”的場(chǎng)景下，可能成為制約其持續(xù)作戰(zhàn)能力的關(guān)鍵短板。未來若美軍加快韓國(guó)、關(guān)島的設(shè)施建設(shè)，完善跨軍種協(xié)同機(jī)制，可部分緩解劣勢(shì)，但“關(guān)鍵設(shè)施集中”的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)難以完全規(guī)避。

“述策”團(tuán)隊(duì)耗時(shí)一年，終于完成“印太戰(zhàn)區(qū)美軍后勤能力調(diào)研評(píng)估報(bào)告”課題，總計(jì)9萬字，對(duì)印太戰(zhàn)區(qū)美軍各軍種后勤實(shí)力、各基地后勤能力、機(jī)動(dòng)能力（包括空運(yùn)能力、海運(yùn)能力、地區(qū)預(yù)置能力）、保障能力（包括彈藥保障、醫(yī)療救助、維修保養(yǎng)、油料補(bǔ)給）4個(gè)方面進(jìn)行了全面系統(tǒng)的調(diào)研，摸清了其底數(shù)，并對(duì)其優(yōu)勢(shì)和軟肋進(jìn)行了分析評(píng)估。在此基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前美軍在印太戰(zhàn)區(qū)的后勤舉措進(jìn)行了梳理，對(duì)其在后勤方面的動(dòng)向趨勢(shì)進(jìn)行了研判。最后，總結(jié)了7點(diǎn)啟示借鑒，并提出了7條有針對(duì)性的對(duì)策建議。本報(bào)告中插入了十幾個(gè)相關(guān)表格和幾十張有關(guān)圖片，且重要的信息和數(shù)據(jù)均用腳注形式標(biāo)記了出處，全文腳注400多個(gè)。

該報(bào)告的目錄如下：

封面

目錄1

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“述策”團(tuán)隊(duì)創(chuàng)始人簡(jiǎn)介

許述，軍事學(xué)博士，出版《這才是美軍》《兵道》《這也是美軍：美軍的50個(gè)弱點(diǎn)》；從軍約20年，曾在戰(zhàn)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工作；退役后成立“述策”團(tuán)隊(duì)，專門研究美軍。