☆【政策與法規(guī)在新傳考研中的考法】

（1）材料分析題與論述題，考查法規(guī)出臺的背景與必要性（主要考查政策背后的環(huán)境分析，屬于環(huán)境與原因類分析題）；

（2）材料分析題與論述題，考查法規(guī)的意義與價值（這類考題既可以看作是法規(guī)分析，也需要強調法律對具體社會問題的影響，屬于積極影響與意義分析題）；

（3）新聞評論，材料即為具體的法律法規(guī)，評論以法律出臺的背景與意義作為中心論點；

（4）作為措施類分析題的案例。

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智能技術與數據安全

?《數據安全法》：該法自2021年9月1日起施行，它為數據處理的安全底線提供了基礎制度框架，明確了數據安全保護的各項義務和責任，對保障國家數據安全、促進數據開發(fā)利用具有重要意義。

? 《個人信息保護法》：自2021年11月1日起施行，該法明確了個人信息處理活動中的權利義務邊界，為個人信息權能提供了制度保障，規(guī)范了各類組織處理個人信息的行為。

? 《互聯網信息服務算法推薦管理規(guī)定》：自2022年3月1日施行，該規(guī)定規(guī)范了算法推薦服務提供者提供信息服務的要求及用戶權益保護要求，保障了用戶的算法知情權和選擇權。

? 《數據出境安全評估辦法》：該辦法對數據出境安全評估的范圍、程序、標準等作出了明確規(guī)定，是構成 “跨境合規(guī)工具箱” 的重要部分。

? 《互聯網信息服務深度合成管理規(guī)定》：自2023年1月10日起施行，其中第六條規(guī)定，任何組織和個人不得利用深度合成服務制作、復制、發(fā)布、傳播虛假新聞信息。轉載基于深度合成服務制作發(fā)布的新聞信息的，應當依法轉載互聯網新聞信息稿源單位發(fā)布的新聞信息。

? 《生成式人工智能服務管理暫行辦法》：自2023年8月15日起施行，該辦法明確了提供和使用生成式人工智能服務的總體要求，規(guī)定了訓練數據處理活動和數據標注等要求，以及生成式人工智能服務規(guī)范等。

? 《個人信息出境標準合同辦法》：自2023年9月1日起施行，該辦法為個人信息出境提供了標準合同這一合規(guī)路徑，進一步完善了個人信息出境的法律規(guī)范體系。

? 《促進和規(guī)范數據跨境流動規(guī)定》：2024年，相關部門出臺《促進和規(guī)范數據跨境流動規(guī)定》，對評估、標準合同與認證路徑作出優(yōu)化，明確 “未被告知或公開發(fā)布為重要數據” 的，不需按 “重要數據” 申報安全評估，為數據要素高效流動提供了清晰且可操作的法定路徑。

? 《人工智能生成合成內 容標識辦法》：自2025年9月1日起施行，該辦法明確了人工智能生成合成內容標 識主要包括顯式標識和隱式標識兩種形式，并對服務提供者的標識義務等作出了規(guī)定。

? 《網絡安全法》（ 修訂）：自2026年1月1日起施行，此次網絡安全法的修改回應了人工智能治理和促進發(fā)展的需要，完善了人工智能倫理規(guī)范，加強了智能技術的風險監(jiān)測評估 和安全監(jiān)管。

微短劇、直播、短視頻

? 《關于加強網絡秀場直播和電商直播管理的通知》：2020年國家廣播電視總局發(fā)布該通知，將秀場直播與電商直播作為管理重點。明確提出：（1）實名制與打賞管理：對主播和打賞用戶實行實名制管理，明確規(guī)定未成年用戶不能打賞。（2）限額與延時：要求對打賞金額設置上限，并引入“延時到賬”機制，為用戶提供冷靜和反悔期。（3）重點監(jiān)管：要求平臺對高營收主播、高流量直播間進行重點管控。

? 《市場監(jiān)管總局關于加強網絡直播營銷活動監(jiān)管的指導意見》：2020年11月5日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布該意見。意見明確了網絡平臺、商品經營者、網絡直播者等相關主體的法律責任，規(guī)范了網絡直播營銷行為，要求依法查處網絡直播營銷中的電子商務、侵犯消費者合法權益、不正當競爭等違法行為。

? 《網絡直播營銷管理辦法（試行）》：自 2021年5月25日起施行，該辦法旨在加強網絡直播營銷管理，維護國家安全和公共利益，規(guī)范網絡市場秩序，維護人民群眾合法權益，促進新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，營造清朗網絡空間。辦法對直播營銷平臺、直播間運營者、直播營銷人員等的責任和義務作出了明確規(guī)定，要求直播營銷平臺依法依規(guī)履行備案手續(xù)，建立健全各項管理制度，加強信息內容管理和未成年人保護等。

? 《網絡短視頻內容審核標準細則（2021）》：2021年，國家廣播電視總局發(fā)布該細則。細則規(guī)定了網絡短視頻內容審核的基本標準和具體細則，短視頻節(jié)目及其標題、名稱、評論、彈幕、表情包等中不得出現危害中國特色社會主義制度、分裂國家、損害國家形象等內容。

? 《關于進一步加強網絡微短劇管理 實施創(chuàng)作提升計劃有關工作的通知》：2022年，國家廣播電視總局辦公廳發(fā)布該通知。通知要求持續(xù)抓好微短劇創(chuàng)作提升，加強選題規(guī)劃、推優(yōu)扶持、創(chuàng)作支持等工作，同時進一步推動科學化管理，落實 “分類分層審核”“白名單”“總編輯內容負責制” 等制度。

? 《關于進一步統籌發(fā)展和安全促進網絡微短劇行業(yè)健康繁榮發(fā)展的通知》：2025年2月5日，國家廣播電視總局辦公廳發(fā)布該通知。通知指出，要根據微短劇行業(yè)發(fā)展實際，按照國產網絡劇片分級監(jiān)管、重點監(jiān)管原則，對微短劇按三類分三個層級進行審核管理?！爸攸c微短劇” 和 “普通微短劇” 均應報省級以上廣電主管部門進行規(guī)劃備案和成片審查，“其他微短劇” 由播出或為其引流、推送的網絡視聽平臺履行內容管理的職責，負責內容審核把關與版權核定，定期將審核劇目信息報屬地省級廣電主管部門備案。網絡視聽平臺不得上線傳播未標注許可證或備案號的微短劇，也不得為其引流、推送。

? 《直播電商監(jiān)督管理辦法》：市場監(jiān)管總局發(fā)布（已結束征求意見）。這是我國首部專門針對直播電商領域的部門規(guī)章，標志著監(jiān)管進入全鏈條、精細化階段。該辦法重點針對：（1）明確責任主體：清晰界定直播電商平臺、直播間運營者、主播、商家等各方責任。（2）規(guī)范營銷行為：嚴厲禁止虛假宣傳、數據造假、銷售假冒偽劣商品、虛假促銷等亂象。（3）保護消費者權益：強化了對消費者知情權、退貨換貨等權益的保障。

?“ 廣電21條”： 2025年8月，國家廣播電視總局印發(fā)實施《進一步豐富電視大屏內容 促進廣電視聽內容供給的若干舉措》，舉措強調：（1）增加優(yōu)質廣電視聽內容供給， 實施“內容煥新計劃”；（2）加強內容創(chuàng)新；（3） 改進電視劇集數和季播劇播出間隔時長等管理政策 ；（4） 改進電視劇內容審查工作，優(yōu)化機制、提高效率 ；（5） 加強超高清節(jié)目制作播出宣傳推介 ；（6） 加強紀錄片、動畫片精品創(chuàng)作 ；（7） 鼓勵支持優(yōu)秀微短劇進入電視播出 ；（8） 推動優(yōu)秀境外節(jié)目引進播出等 。

網絡暴力

? 《關于依法懲治網絡暴力違法犯罪的指導意見》： 明確依法懲治網絡誹謗、侮辱、侵犯公民個人信息、借網絡暴力事件實施惡意營銷炒作、拒不履行信息網絡安全管理義務等行為，實施網絡侮辱、誹謗等網絡暴力行為，尚不構成犯罪的，依法予以行政處罰。 體現從嚴懲治精神： 對網絡暴力違法犯罪，應當體現從嚴懲治精神，重點打擊惡意發(fā)起者、組織者、惡意推波助瀾者以及屢教不改者。針對未成年人、殘疾人實施網絡暴力等情形，依法從重處罰。

? 《網絡暴力信息治理規(guī)定》：該規(guī)定自2024年8月1日起施行。 主體責任： 網絡信息服務提供者應當履行網絡信息內容管理主體責任，建立完善網絡暴力信息治理機制，健全用戶注冊、賬號管理、個人信息保護等制度。 禁止行為： 任何組織和個人不得制作、復制、發(fā)布、傳播涉網絡暴力違法信息，不得利用網絡暴力事件實施營銷炒作行為，不得為涉網絡暴力信息違法犯罪活動提供支持和協助。

互聯網新聞信息服務

? 《互聯網新聞信息服務管理規(guī)定》：自2017年6月1日起施行，其中第十五條規(guī)定，互聯網新聞信息服務提供者轉載新聞信息，應當轉載中央新聞單位或省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位等國家規(guī)定范圍內的單位發(fā)布的新聞信息，注明新聞信息來源、原作者、原標題、編輯真實姓名等，不得歪曲、篡改標題原意和新聞信息內容，并保證新聞信息來源可追溯。

?《 網絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》：2019年12月15日由國家互聯網信息辦公室發(fā)布，自 2020年3月1日起施行。該規(guī)定明確了網絡信息內容生態(tài)治理的對象、目標和主體，要求網絡信息內容生產者、服務平臺和使用者遵守法律法規(guī)，不得制作、復制、發(fā)布違法和不良信息，網絡信息內容服務平臺應履行信息內容管理主體責任等。

? 《國家網絡身份認證公共服務管理辦法》：自2025年7月15日起施行，規(guī)定國家網絡身份認證公共服務是指國家根據法定身份證件信息，依托國家統一建設的網絡身份認證公共服務平臺，為自然人提供申領網號、網證以及進行身份核驗等服務。

? 《互聯網用戶賬號信息管理規(guī)定》：自2022年8月1日起施行，第十二條明確規(guī)定，互聯網信息服務提供者應當在互聯網用戶賬號信息頁面展示合理范圍內的互聯網用戶賬號的互聯網協議（IP）地址歸屬地信息，便于公眾為公共利益實施監(jiān)督。

數字經濟市場規(guī)定

? 《反壟斷法》（2022年修訂）：2022年修訂的反壟斷法在總結數字經濟反壟斷執(zhí)法實踐和借鑒國際經驗的基礎上，較為系統地完善了數字經濟反壟斷監(jiān)管的規(guī)則體系?？倓t部分新增數字經濟反壟斷 “專條”，對經營者提出了 “不得利用數據和算法、技術、資本優(yōu)勢以及平臺規(guī)則等” 實施壟斷行為的基本要求，分則中三類壟斷行為的監(jiān)管規(guī)則都嵌入了數字經濟的內容。

? 《禁止壟斷協議規(guī)定》：該規(guī)定進一步完善細化了數字經濟反壟斷規(guī)則的具體適用，其中第八條規(guī)定經營者約定計算價格的 “算法”“平臺規(guī)則” 涉嫌構成固定價格的壟斷協議；第十條明確了關于分割銷售市場和原材料采購市場的規(guī)定適用 “數據” 等要素。

? 《禁止濫用市場支配地位行為規(guī)定》：針對反壟斷法列舉的典型濫用市場支配地位行為補充了平臺經濟領域的細化認定規(guī)則，進一步規(guī)定經營者不得利用數據和算法、技術以及平臺規(guī)則等實施濫用市場支配地位行為。

老年人數字適老化

?《 關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》：2020年11月24日發(fā)布，方案提出堅持傳統服務與智能創(chuàng)新相結合、普遍適用與分類推進相結合、線上服務與線下渠道相結合、解決突出問題與形成長效機制相結合的原則，聚焦老年人日常生活涉及的高頻事項，旨在有效解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難，讓老年人更好共享信息化發(fā)展成果。

? 《關于加強新時代老齡工作的意見》：2021年發(fā)布，提出了智慧助老的理念，強調要積極培育銀發(fā)經濟，發(fā)展適老產業(yè)，推動互聯網應用適老化改造，為老年人提供更多智能化適老產品和服務，促進智能技術在養(yǎng)老服務領域的應用。

? 《國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》：提出加強全民數字技能教育和培訓，普及提升公民數字素養(yǎng)，加快信息無障礙建設，幫助老年人、殘疾人等共享數字生活，為老年人數字使用提供了宏觀的政策指引。

? 《無障礙環(huán)境建設法》：2023年全國人大常委會通過，該法用專章對 “無障礙信息交流”作了規(guī)定，要求國家和社會應當采取措施，為殘疾人、老年人等群體提供無障礙信息交流服務，保障其平等參與社會生活的權利。

未成年人網絡保護

? 《未成年人網絡保護條例》：自2024年1月1日起施行，遵循最有利于未成年人的原則，實行社會共治。國家網信部門負責統籌協調，各有關部門依據職責做好相關工作，同時鼓勵和支持社會各方面共同參與未成年人網絡保護。

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