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11月11日電 國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司副司長關(guān)鵬11日表示，近年來，持續(xù)推動核電等重大項目引入民間資本，有的核電項目最高參股比例已達20%。

11日，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會，介紹進一步促進民間投資發(fā)展有關(guān)情況。有記者問，《關(guān)于進一步促進民間投資發(fā)展的若干措施》(下稱《若干措施》)提出民間資本參與重點領(lǐng)域項目持股比例可在10%以上，如何理解和把握相關(guān)政策要求？

關(guān)鵬回應(yīng)稱，《若干措施》把這項政策放在第一條，提出“對需報國家審批(核準(zhǔn))的具有一定收益的鐵路、核電、水電、跨省跨區(qū)直流輸電通道、油氣管道、進口液化天然氣接收和儲運設(shè)施、供水等領(lǐng)域項目，應(yīng)專項論證民間資本參與的可行性，并在可行性研究報告(項目申請書)中專項說明。鼓勵支持民間資本參與，并結(jié)合項目實際、民營企業(yè)參與意愿、有關(guān)政策要求等確定具體項目持股比例。對具備條件的項目，民間資本持股比例可在10%以上?！边@項政策對鼓勵支持民間資本參與重點領(lǐng)域項目建設(shè)提出了明確要求，充分釋放了促進民間投資發(fā)展的信號，可以從五個方面來把握。

一是聚焦重點領(lǐng)域。就是文件中明確提到的需報國家審批(核準(zhǔn))的鐵路、核電等領(lǐng)域，政策范圍是明確的。

二是突出具有一定收益。以上這些領(lǐng)域的項目主要為基礎(chǔ)性、公益性、長遠性項目，其中有些項目具有一定收益，民間資本有參與意愿，政策主要是針對這類項目而言的。

三是加強專項論證。對于這些重點領(lǐng)域項目，應(yīng)專項論證民間資本參與的可行性，并在可行性研究報告或項目申請書中專項說明。也就是說，我們要求在項目的前期工作階段就要研究論證引入民間資本事宜，為民間資本提供更多參與機會。

四是強調(diào)結(jié)合實際?？紤]到不同領(lǐng)域的具體項目差異較大，民營企業(yè)參與意愿和能力也各有不同，因此在每一個重大項目引入民間資本時，應(yīng)結(jié)合項目實際、民營企業(yè)參與意愿、有關(guān)政策要求等確定具體項目持股比例。

五是具備條件的項目支持提高持股比例。經(jīng)過充分論證后，對于一些具備條件的項目，持股比例可在10%以上。比如近年來，我們持續(xù)推動核電等重大項目引入民間資本，有的核電項目最高參股比例已達20%。

關(guān)鵬強調(diào)，在鼓勵支持民間資本參與重點領(lǐng)域項目建設(shè)的同時，也一視同仁積極支持各類經(jīng)營主體參與項目建設(shè)，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

關(guān)鵬表示，下一步，國家發(fā)展改革委將推動行業(yè)主管部門和各地方結(jié)合實際細化民間資本參與項目建設(shè)的具體要求，共同抓好政策落實。

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