夏小云/文

近日，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系迎來(lái)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。根據(jù)雙方正式公告，自11月10日起，一系列新的關(guān)稅政策開始實(shí)施：中方停止對(duì)美國(guó)棉花、大豆等商品的加征關(guān)稅；美方則將針對(duì)中國(guó)的“芬太尼關(guān)稅”下調(diào)10%，并把更高稅率的“對(duì)等關(guān)稅”暫停期延長(zhǎng)至2026年11月10日。這一標(biāo)志性事件，為自2025年初以來(lái)歷經(jīng)多輪關(guān)稅變化的紡織行業(yè)，注入了最為明確的政策利好，標(biāo)志著關(guān)稅壁壘進(jìn)入實(shí)質(zhì)性松動(dòng)階段。政策紅利正逐步滲透至產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。在全球紡織貿(mào)易格局重塑與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻，此次關(guān)稅變動(dòng)不僅緩解了行業(yè)的短期出口壓力，更為推動(dòng)其長(zhǎng)期發(fā)展注入了新變量。

政策紅利逐步釋放，

內(nèi)外市場(chǎng)呈現(xiàn)回暖態(tài)勢(shì)

中美關(guān)稅政策的“雙向松綁”正在為紡織行業(yè)帶來(lái)積極效應(yīng)。本輪調(diào)整中，紡織業(yè)直接受益顯著。11月10日起，進(jìn)口美棉配額關(guān)稅稅率從現(xiàn)階段26%降至11%（含10%“對(duì)等關(guān)稅”和1%基礎(chǔ)關(guān)稅），將大幅降低企業(yè)原材料成本；同時(shí)，中國(guó)紡織品服裝對(duì)美出口綜合加征關(guān)稅稅率降至約27.5%—45%（含10%芬太尼關(guān)稅、10%對(duì)等關(guān)稅及7.5%—25%的301關(guān)稅），外貿(mào)出口環(huán)境將進(jìn)一步改善。

盡管新稅率相較于東南亞主要供應(yīng)鏈國(guó)家的輸美稅率仍有一定差距，但已顯著提升了我國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的成本競(jìng)爭(zhēng)力。政策所釋放的積極信號(hào)與實(shí)際的降稅效應(yīng)，正逐步提振市場(chǎng)信心。據(jù)觀察，政策落地后，深圳鹽田港等主要外貿(mào)港口的美線貨運(yùn)量出現(xiàn)回升，部分物流企業(yè)的業(yè)務(wù)咨詢量也實(shí)現(xiàn)環(huán)比增長(zhǎng)。這在一定程度上反映了市場(chǎng)對(duì)貿(mào)易成本下降的積極回應(yīng)，不過整體復(fù)蘇態(tài)勢(shì)仍受到綜合成本、國(guó)際訂單轉(zhuǎn)移等多重因素的共同影響。

從行業(yè)整體數(shù)據(jù)來(lái)看，2024年作為本輪政策調(diào)整前的“緩沖期”，已初步顯現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢(shì)。外部市場(chǎng)上，對(duì)美出口以4.7%的增速實(shí)現(xiàn)“恢復(fù)性增長(zhǎng)”，成為拉動(dòng)整體出口的主引擎，一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年的下滑局面，推動(dòng)2024全年紡織品服裝出口總額突破3011億美元。與此同時(shí)，內(nèi)部市場(chǎng)則展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展韌性：盡管整體消費(fèi)信心偏弱，但線上零售發(fā)揮了“壓艙石”作用，其中以直播電商為代表的新模式，貢獻(xiàn)了超過60%的穿類商品零售增量，成為驅(qū)動(dòng)內(nèi)銷增長(zhǎng)的絕對(duì)主力。

多家市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)指出，近期國(guó)內(nèi)規(guī)模以上紡織企業(yè)的開工率明顯回升，部分企業(yè)反映高附加值產(chǎn)品、功能性面料（如用于戶外服飾的尼龍四面彈、高密尼絲紡）和環(huán)保再生面料需求旺盛，訂單量顯著增長(zhǎng)。這些積極信號(hào)表明，政策紅利正逐步轉(zhuǎn)化為實(shí)際效益。

產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，

從成本優(yōu)勢(shì)到“綜合優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)”

關(guān)稅政策的調(diào)整，不僅是“成本減法”，更在重塑紡織行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)邏輯與產(chǎn)業(yè)鏈布局。從短期來(lái)看，成本下降帶來(lái)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力修復(fù)，有效緩解了“訂單外移”的壓力，推動(dòng)中國(guó)紡織行業(yè)從“成本驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“綜合優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)”的深刻變革。當(dāng)關(guān)稅壁壘削弱后，中國(guó)制造在交貨周期、品控穩(wěn)定性和供應(yīng)鏈響應(yīng)速度上的綜合優(yōu)勢(shì)便凸顯出來(lái)，贏得了采購(gòu)商的再度青睞。正如紹興柯橋雅鴻紡織負(fù)責(zé)人吳沅瑾所言：“政策延續(xù)直接降低了訂單定價(jià)不確定性?！痹撈髽I(yè)此前因關(guān)稅波動(dòng)曾被美國(guó)客戶要求壓價(jià)10%，如今隨著稅率明朗，已重啟三筆此前擱置的秋冬面料訂單。

更為深遠(yuǎn)的影響在于，本輪關(guān)稅調(diào)整正重塑著全球紡織供應(yīng)鏈的既有格局。過去，為規(guī)避高額關(guān)稅，形成了“中國(guó)—東南亞—美國(guó)”的轉(zhuǎn)口貿(mào)易模式。如今，隨著中美有效稅率差距的收窄，這一間接路徑的成本優(yōu)勢(shì)將被大幅削弱，一個(gè)清晰的“去中間化”趨勢(shì)正在形成。其具體表現(xiàn)預(yù)計(jì)將有兩方面：中國(guó)對(duì)美直接出口加速，訂單將更多地從“中國(guó)—美國(guó)”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)流動(dòng)。東莞紡織服裝行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研顯示，當(dāng)?shù)亟偌覍?duì)美出口企業(yè)11月下旬訂單咨詢量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)20%以上。對(duì)東南亞紡織原料出口放緩，作為中轉(zhuǎn)站的東南亞地區(qū)，其相關(guān)的原料與中間品需求可能相應(yīng)減弱。

本輪供應(yīng)鏈重構(gòu)，疊加政策引導(dǎo)，正推動(dòng)資源向高附加值環(huán)節(jié)聚集。例如，紹興中國(guó)輕紡城的金蟬布藝在關(guān)稅調(diào)整后測(cè)算，因稅率從24%降至約10%，企業(yè)每年可節(jié)省約700萬(wàn)元成本，并計(jì)劃將這部分資金投入無(wú)水染色技術(shù)升級(jí)。政策窗口期與技術(shù)投入形成合力，推動(dòng)中國(guó)紡織業(yè)在高端功能性面料等依賴技術(shù)、品質(zhì)和快速響應(yīng)的領(lǐng)域構(gòu)建不可替代的優(yōu)勢(shì)。

可以預(yù)見，中國(guó)紡織企業(yè)有望借此戰(zhàn)略機(jī)遇，在鞏固市場(chǎng)份額的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品單價(jià)與盈利結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化，逐步完成從“規(guī)模領(lǐng)先”到“價(jià)值取勝”的模式躍升。

機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，

構(gòu)建“多元韌性”產(chǎn)業(yè)鏈

未來(lái)紡織行業(yè)的發(fā)展環(huán)境在很大程度上仍將受中美關(guān)稅政策動(dòng)向的影響。當(dāng)前“關(guān)稅暫緩”機(jī)制雖提供了寶貴的喘息之機(jī)，但其穩(wěn)定性——特別是面對(duì)2026年美國(guó)大選帶來(lái)的政治不確定性——仍是行業(yè)面臨的核心風(fēng)險(xiǎn)。

在基準(zhǔn)情景（即政策平穩(wěn)過渡）下，預(yù)計(jì)中國(guó)紡織業(yè)將把握這一“戰(zhàn)略窗口”，從三方面獲益：一是對(duì)美出口實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)；二是憑借在可持續(xù)材料（如再生纖維）領(lǐng)域的全球產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，搶占高速增長(zhǎng)的國(guó)際綠色消費(fèi)市場(chǎng)；三是在RCEP等框架下，優(yōu)化“中國(guó)+東南亞”的供應(yīng)鏈組合，開拓多元化市場(chǎng)。

然而，企業(yè)也需警惕悲觀情景的沖擊。一旦高額關(guān)稅重啟，將直接削弱價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，并可能引發(fā)新一輪訂單外流。因此，行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是利用當(dāng)前緩沖期，推動(dòng)從“依賴成本優(yōu)勢(shì)”向“構(gòu)建綜合韌性”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。具體策略包括：通過跨境電商等模式增強(qiáng)客戶粘性；加大對(duì)功能性、綠色化等高附加值產(chǎn)品的研發(fā)投入；以及在東南亞等地布局備用產(chǎn)能，構(gòu)建能夠靈活應(yīng)對(duì)任何關(guān)稅波動(dòng)的供應(yīng)鏈體系。