粵港澳聯(lián)動(dòng)，灣區(qū)起宏圖。

文|羅冉峰、劉成康

譚力文、朱健文

激情全運(yùn)會(huì)，相約大灣區(qū)。11月9日，隨著主火炬塔在廣東奧林匹克體育中心完成點(diǎn)燃，第十五屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)正式開幕。由廣東、香港、澳門三地聯(lián)合承辦，十五運(yùn)會(huì)自四年前確定全運(yùn)會(huì)史上首次以多地聯(lián)辦形式舉行以來，就被寄予推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、探索粵港澳三地——尤其是粵港澳大灣區(qū)——多領(lǐng)域跨區(qū)合作前景的厚望。

隨著十五運(yùn)會(huì)正式開幕，體育大生意特意選取了十五個(gè)切面，標(biāo)記出在十五運(yùn)會(huì)辦賽周期期間，一系列區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和成果的生動(dòng)代表。

競賽篇

1. 圣火與開幕式

很多人記得，2024年巴黎奧運(yùn)會(huì)主火炬由男運(yùn)動(dòng)員和女運(yùn)動(dòng)員代表共同點(diǎn)燃，象征著奧運(yùn)在性別平等方面的新宣言。而十五運(yùn)會(huì)主火炬由粵港澳三地代表共同點(diǎn)燃，同樣成為代表三地緊密合作的歷史瞬間。

作為承載大型運(yùn)動(dòng)會(huì)內(nèi)涵的賽事資產(chǎn)和文化符號，十五運(yùn)會(huì)會(huì)徽三花交疊旋轉(zhuǎn)造型、獎(jiǎng)牌“同心躍”的同心結(jié)設(shè)計(jì)、吉祥物“喜洋洋”“樂融融”的頭頂水花，都在強(qiáng)調(diào)粵港澳三地共融發(fā)展理念。而標(biāo)志賽事精彩開啟的開幕式，自然更要繼續(xù)深度表達(dá)粵港澳一衣帶水、三地同心。開幕式的大部分節(jié)目均由粵港澳三地的表演者聯(lián)合完成，廣東、香港、澳門代表團(tuán)聯(lián)合出場，更展示三地體育界心相連之誼。

開幕式高潮時(shí)刻，“百米飛人”蘇炳添代表廣東、奧運(yùn)擊劍金牌得主張家朗代表香港、亞運(yùn)武術(shù)金牌得主李祎代表澳門，聯(lián)合點(diǎn)燃主火炬，將粵港澳未來共創(chuàng)輝煌的愿景刻寫于這個(gè)中國體育的全新光輝時(shí)刻之上。全運(yùn)圣火采自南海1522米深處的可燃冰，火炬?zhèn)鬟f則采用創(chuàng)新性的“三地聯(lián)動(dòng)，四城同傳”。廣州、深圳、香港、澳門同步進(jìn)行傳遞儀式，每個(gè)城市各設(shè)50棒傳遞。每個(gè)城市的傳遞完成后，四路火種在廣東奧體中心的融火儀式上融為一體，象征著粵港澳大灣區(qū)從“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”走向“心聯(lián)通”。這是全運(yùn)會(huì)歷史上首次跨境火炬?zhèn)鬟f，也是全運(yùn)會(huì)火炬首次在香港和澳門傳遞，三地融合發(fā)展的步伐正在加速。

2. 19城聯(lián)辦

十五運(yùn)會(huì)由粵港澳三地19個(gè)城市共同承辦，創(chuàng)下全運(yùn)會(huì)辦賽城市數(shù)量的新紀(jì)錄。廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶、梅州、清遠(yuǎn)、汕頭、汕尾、韶關(guān)、陽江、云浮、湛江、香港、澳門，共同舉辦34個(gè)大項(xiàng)、419個(gè)小項(xiàng)的競技體育賽事，以及23個(gè)大項(xiàng)、166個(gè)小項(xiàng)的群眾賽事活動(dòng)。

在具體項(xiàng)目落地方面，十五運(yùn)會(huì)以“廣東為主、港澳優(yōu)先”為原則，充分尊重港澳意愿。香港和澳門賽區(qū)，分別落地了兩地致力推廣或擁有優(yōu)勢的項(xiàng)目。例如香港在擊劍、自行車項(xiàng)目人才輩出，又長期舉辦全球享負(fù)盛名的香港國際七人欖球賽，最終申請到承辦擊劍、場地自行車和七人橄欖球等項(xiàng)目。澳門近年著力引入優(yōu)質(zhì)乒乓球、排球、三人籃球賽事，也成為乒乓球、女子排球與三人籃球等項(xiàng)目的承辦方。

而綜合觀察各個(gè)城市的辦賽安排，同樣顯著可見項(xiàng)目背后的城市特色。“足球之鄉(xiāng)”梅州、“籃球城市”東莞、“排球之鄉(xiāng)”江門、“愛網(wǎng)球來珠?！敝楹?、“棒球之城”中山、“曲棍球名城”云浮……都當(dāng)仁不讓地承擔(dān)了相關(guān)項(xiàng)目的辦賽任務(wù)。汕頭、汕尾、陽江等擁有豐富海洋資源的城市，則承辦了多個(gè)水上項(xiàng)目比賽。十五運(yùn)會(huì)萬眾矚目，粵港澳各個(gè)城市將各自的運(yùn)動(dòng)名片借助辦賽機(jī)遇全面推廣，是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要義的另一層體現(xiàn)：更多本地資源特色的呈現(xiàn)，帶來粵港澳城市群的差異化優(yōu)勢推廣。

3. 跨境比賽

備受期待的三地聯(lián)辦項(xiàng)目——男子公路自行車——已經(jīng)在11月8日圓滿完賽。這是全運(yùn)會(huì)史上首次跨境比賽，代表著大灣區(qū)融合的生動(dòng)實(shí)踐。賽道以現(xiàn)代工業(yè)奇跡港珠澳大橋?yàn)榧~帶，串聯(lián)香港、澳門、珠海及橫琴粵澳深度合作區(qū)，途經(jīng)情侶路、珠海漁女、“日月貝”珠海大劇院、迪士尼樂園、澳門大橋等各地地標(biāo)。

采用“前置查驗(yàn)+閉環(huán)管理”模式，在融合北斗定位、無人機(jī)、射頻識(shí)別、視頻識(shí)別、無線傳感和AI算法等技術(shù)的跨境無感通關(guān)系統(tǒng)的支持下，參賽運(yùn)動(dòng)員在三地往來比賽的過程中完成6次“無感通關(guān)”。

接下來的馬拉松項(xiàng)目，同樣會(huì)以跨境形式進(jìn)行。參賽運(yùn)動(dòng)員將兩度跑過深圳灣大橋，完成由覆蓋深圳、香港兩地的42.195公里賽道。在十五運(yùn)會(huì)確定三地聯(lián)辦時(shí)，公路自行車與馬拉松兩大長距離項(xiàng)目跨境進(jìn)行的可能性已經(jīng)讓車迷和跑友雀躍不已。最終賽事的順利推進(jìn)，無論從宣傳意義還是為未來更多大型盛事跨境舉行做前期探索來說，都給予“灣區(qū)互融”更大的想象。

澳門體育館大馬路十五運(yùn)會(huì)宣傳

4. 群眾項(xiàng)目

群眾賽事活動(dòng)（群眾項(xiàng)目）從2017年天津全運(yùn)會(huì)開始進(jìn)入全運(yùn)序列，旨在通過全運(yùn)會(huì)大舞臺(tái)推動(dòng)全民健身發(fā)展。十五運(yùn)會(huì)群眾項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，達(dá)到23個(gè)大項(xiàng)、166個(gè)小項(xiàng)。除了賽區(qū)同樣覆蓋粵港澳三地，群眾項(xiàng)目最體現(xiàn)三地融合的創(chuàng)新之處，還在于首次允許粵港澳三地聯(lián)合組隊(duì)部分集體項(xiàng)目賽事。

例如參與龍舟項(xiàng)目的23支隊(duì)伍之中，粵港澳聯(lián)隊(duì)驚艷亮相。隊(duì)伍陣容由10名廣東隊(duì)員、8名香港隊(duì)員、8名澳門隊(duì)員組成，分別獲得混合組500米第6、男子組200米第9、女子組500米第9。眾所周知，龍舟、舞獅、舞龍等南方特色項(xiàng)目，在粵港澳三地深度扎根。如今全運(yùn)會(huì)三地組隊(duì)先河一開，對三地體育文化交流合作起到進(jìn)一步刺激作用。從粵港足球交流的“省港杯”，到廣州富力曾派梯隊(duì)參加香港足球聯(lián)賽、香港金牛參加內(nèi)地NBL籃球聯(lián)賽，再到如今全運(yùn)會(huì)群眾項(xiàng)目組建粵港澳聯(lián)隊(duì)，內(nèi)地、香港、澳門“以體育會(huì)友”的形式從各顯身手到并肩出戰(zhàn)，反映出互動(dòng)深度的與日俱增。

5. “馬”到功成

馬類運(yùn)動(dòng)是香港特色運(yùn)動(dòng)，2008年北京奧運(yùn)會(huì)馬術(shù)項(xiàng)目就由香港承辦。而這次十五運(yùn)會(huì)，馬術(shù)項(xiàng)目花落深圳，則翻開粵港體育交流的精彩新一頁。香港賽馬會(huì)為馬術(shù)項(xiàng)目的順利舉行提供深度支持服務(wù)，參與場地設(shè)計(jì)、馬匹福利、反興奮劑、馬房管理、賽事服務(wù)保障、宣傳與社區(qū)活動(dòng)等工作。期間涉及到香港獸醫(yī)內(nèi)地工作、獸藥使用、馬血通關(guān)等細(xì)節(jié)，主要通過圍繞獸醫(yī)執(zhí)業(yè)、獸藥進(jìn)口、設(shè)備流通、反興奮劑檢測及經(jīng)驗(yàn)交流五大領(lǐng)域展開“五個(gè)聯(lián)通”創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)制度壁壘突破，助力各類辦賽細(xì)節(jié)流暢執(zhí)行。

事實(shí)上，香港賽馬會(huì)對內(nèi)地體育發(fā)展的支持由來已久，尤其是在馬類運(yùn)動(dòng)發(fā)展的合作方面更積累了豐碩成果。如香港賽馬會(huì)與廣州合作，在從化建立從化馬場，作為馬匹訓(xùn)練、騎師培訓(xùn)的基地，期間探索出馬匹無疫區(qū)等創(chuàng)新性區(qū)域合作機(jī)制。隨著從化馬場規(guī)劃2026年起舉辦常規(guī)賽馬賽事，粵港兩地的馬類運(yùn)動(dòng)合作空間仍在不斷拓闊，成為跨區(qū)體育合作資源優(yōu)勢互補(bǔ)的代表性案例。

政策篇

6. 一事三地

在“一國兩制、三種貨幣、三個(gè)關(guān)稅區(qū)”的現(xiàn)實(shí)語境中，粵港澳三地聯(lián)合承辦十五運(yùn)會(huì)，成為《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式出臺(tái)后，落實(shí)打破行政區(qū)劃、打通跨區(qū)域資源流通、構(gòu)建跨區(qū)域合作平臺(tái)、增強(qiáng)區(qū)域自我發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的大規(guī)模先行式實(shí)踐。

根據(jù)十五運(yùn)會(huì)組委會(huì)在辦賽周期中各場新聞發(fā)布會(huì)中透露的信息，組委會(huì)將通過本次辦賽，在體育領(lǐng)域探索“一事三地、一策三地、一規(guī)三地”的創(chuàng)新舉措。粵港澳三地持續(xù)強(qiáng)化對接溝通，充分運(yùn)用常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，從“聯(lián)絡(luò)會(huì)議—首席聯(lián)絡(luò)官—聯(lián)絡(luò)員—聯(lián)合工作組”四個(gè)層級，搭建起運(yùn)行成熟、運(yùn)作高效的聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，圍繞項(xiàng)目布局、競賽組織、市場開發(fā)、信息化建設(shè)、口岸通關(guān)、志愿服務(wù)、新聞宣傳等各方面的重要事項(xiàng)商討研究，努力推動(dòng)形成共識(shí)，確?；I辦工作按照既定時(shí)間表和路線圖順利推進(jìn)。

自正式獲批辦賽以來，經(jīng)過四年的積極籌備，粵港澳全運(yùn)會(huì)正在逐一落實(shí)此前社會(huì)各界對聯(lián)合辦賽的期待。一道道難關(guān)被攻堅(jiān)打破，一次次創(chuàng)新在聚沙成塔。全運(yùn)圣火已點(diǎn)燃，熊熊火光照出的，正是大灣區(qū)整合區(qū)域資源、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的新黎明。

7. 便利通關(guān)

通關(guān)便利化是十五運(yùn)會(huì)順利實(shí)現(xiàn)跨區(qū)聯(lián)辦使命的必然要求，也有望成為未來大灣區(qū)加強(qiáng)融合的大賽遺產(chǎn)。十五運(yùn)會(huì)期間，一系列通關(guān)便利措施，覆蓋到比賽用品進(jìn)出境、反興奮劑樣本跨境運(yùn)送、跨境賽事賽時(shí)“無感通關(guān)”等范疇。而就大眾民生而言，服務(wù)于超過9000名參賽人員跨境往來的針對性機(jī)制，更是令人期待未來內(nèi)地與港澳便利往來的常態(tài)化。

在各個(gè)口岸，對參賽代表團(tuán)開放專用通道、對持票觀眾的綠色通道，還有出入境證件“全國通辦”、憑賽事門票“急事急辦”的機(jī)制，都在擴(kuò)充人民群眾從商務(wù)往來到生活聯(lián)通的想象。再加上國家移民管理局在11月初推出擴(kuò)大往來港澳人才簽注政策試點(diǎn)實(shí)施范圍、在部分與港澳臺(tái)通航通行口岸推廣應(yīng)用智能通關(guān)、擴(kuò)大內(nèi)地居民換發(fā)補(bǔ)發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”試點(diǎn)城市范圍、為持探親簽注往來港澳地區(qū)的內(nèi)地居民在港澳地區(qū)續(xù)辦同類型探親簽注提供便利等創(chuàng)新舉措，十五運(yùn)會(huì)前夕，內(nèi)地與港澳群眾，已經(jīng)收獲一份關(guān)于往來便利化的新厚禮。

香港西九龍高鐵站十五運(yùn)會(huì)宣傳

8. 粵車南下

為進(jìn)一步打通粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展經(jīng)脈，推動(dòng)香港與澳門深入融入大灣區(qū)“一小時(shí)生活圈”，2023年出臺(tái)的“港車北上”“澳車北上”政策，允許港澳居民以自駕方式前往廣東省進(jìn)行短期商務(wù)、探親或旅游。而作為匹配性政策，“粵車南下”香港政策也在十五運(yùn)會(huì)揭幕前正式出臺(tái)。

“粵車南下”香港政策分為香港口岸停車場政策和粵車進(jìn)入香港市區(qū)兩部分，第一批先開放4個(gè)城市（廣州、珠海、江門、中山），半年后推廣到廣東省其他地市。車輛跨境通行政策的進(jìn)一步開放，無疑是粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接、機(jī)制對接的又一新突破。愿灣區(qū)融合發(fā)展如三地間通行的車輛一樣，在康莊前進(jìn)大道上高速飛馳。

9. 人才交流

汽車是生產(chǎn)力工具，人才則是生產(chǎn)力發(fā)展第一資源。在粵港澳大灣區(qū)人才往來便利方面，內(nèi)地赴港澳人才的相關(guān)政策以2023年出臺(tái)的6類人才申請政策為代表，涉及人才類型包括杰出人才、科研人才、文教人才、衛(wèi)健人才、法律人才與其他人才。

而港澳赴內(nèi)地人才方面，以廣東省多部門印發(fā)、2022年出臺(tái)的《支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施細(xì)則》為代表，港澳人才可申請社保補(bǔ)貼、基層就業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃生活補(bǔ)助、職業(yè)技能提升補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼等多種類型補(bǔ)貼，以及各類個(gè)人所得稅優(yōu)惠。

無論是北望神州還是南下開拓，以政策性便利支持作為營養(yǎng)供給，人才之花必將在灣區(qū)“9+2”城市群遍地盛放。

10. 河套與橫琴

深圳與香港、珠海與澳門，地理銜接形成代表城市之間早而有之的政治、經(jīng)濟(jì)、生活、文化等方面的密切往來。在粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略建設(shè)的驅(qū)動(dòng)下，深港合作、珠澳合作的廣度和深度進(jìn)一步開拓，更形成全新制度創(chuàng)新合作。

深港合作的代表案例是河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)。河套合作區(qū)被納入粵港澳大灣區(qū)四個(gè)重大合作平臺(tái)之一，在深圳河兩側(cè)以“一河兩岸”“一區(qū)兩園”的理念構(gòu)建。2023年與2024年，《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)香港園區(qū)發(fā)展綱要》先后出臺(tái)，標(biāo)志著合作區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段。

而橫琴粵澳深度合作區(qū)更是涉及行政規(guī)劃創(chuàng)新的大型區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。深合區(qū)位于廣東南部的橫琴島，原為珠海橫琴新區(qū)，2021年正式揭牌成為橫琴粵澳深度合作區(qū)，是廣東與澳門共同管理的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)。2023年《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)、2024年深合區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行、2025年“珠海市橫琴”“珠海市香洲區(qū)橫琴鎮(zhèn)”等舊稱正式被“橫琴粵澳深度合作區(qū)”取代，代表著深合區(qū)發(fā)展推進(jìn)的日益加深和高度創(chuàng)新。

配套篇

11. 新航站樓

路通財(cái)通。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)過程中，構(gòu)建高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，是鞏固灣區(qū)“世界級城市群”地位的關(guān)鍵基礎(chǔ)。十五運(yùn)會(huì)揭幕前夕，一系列大型交通建設(shè)的落成，也成為大賽推動(dòng)灣區(qū)發(fā)展的時(shí)代注腳。

航空領(lǐng)域的代表性事件是廣州白云國際機(jī)場3號航站樓的啟用。2025年10月30日，歷經(jīng)五年建設(shè)、總投資537.7億元的白云機(jī)場T3航站樓與第五跑道正式投運(yùn)，白云機(jī)場邁入“五條跑道+三座航站樓”超大規(guī)模運(yùn)行時(shí)代，成為中國民航首個(gè)擁有五條商用跑道的機(jī)場，賦能大灣區(qū)世界級機(jī)場群加速形成。

廣州白云機(jī)場十五運(yùn)會(huì)宣傳

12. 新城際鐵路

2025年9月底，廣州東環(huán)城際鐵路、琶蓮城際鐵路正式開通運(yùn)營，同時(shí)兩條線路與廣惠、廣肇、廣清、廣州東環(huán)城際鐵路（白云機(jī)場北站—花都站）貫通運(yùn)營，標(biāo)志著大灣區(qū)城際鐵路乃至廣東城際鐵路從“單線布局”邁入“網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營”新階段。

標(biāo)志性城際鐵路在大賽前開通，無疑首先意味著十五運(yùn)會(huì)賽事運(yùn)營享受到更高效率的人員往來便利。更重要的是，惠州、肇慶、清遠(yuǎn)等城市，進(jìn)一步與廣州、深圳、佛山、東莞等廣東省內(nèi)經(jīng)濟(jì)排名前列城市加強(qiáng)融合，促使大灣區(qū)鐵路網(wǎng)將各地的資源星射形式般對外散放。未來，粵港澳聯(lián)動(dòng)發(fā)展的前景也將如璀璨星光般耀眼。

13. 新跨海通道

2024年，深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ老嗬^通車，大灣區(qū)范圍內(nèi)新增兩條公路交通跨海大動(dòng)脈。深中通道跨越珠江出海口，連通深圳與中山，途徑“大灣區(qū)地理核心”廣州市南沙區(qū)。黃茅?？绾Ｍǖ肋B接珠海與江門，兩地通行時(shí)間節(jié)約一半，可謂“打通斷頭路”，實(shí)現(xiàn)廣東沿海區(qū)域的全新貫通。

跨海道路建設(shè)進(jìn)程仍在推進(jìn)。獅子洋通道連接廣州南沙與東莞虎門，為珠江口往來提供第四條通道，進(jìn)一步加速珠江東西部互通。大橋飛架東西，灣區(qū)憑通途、起宏圖！

14. 低空經(jīng)濟(jì)

低空經(jīng)濟(jì)支持粵港澳大灣區(qū)發(fā)展“換擋加速”。以2024年為“中國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展元年”，短短一年余時(shí)間廣東已形成深圳、廣州、珠海三大低空經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

廣州為省會(huì)，深圳與珠海作為毗鄰港澳的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，三大低空經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，進(jìn)一步構(gòu)成大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)帶。低空物流運(yùn)輸、即時(shí)配送、城市治理、公共服務(wù)……粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力與生活便利呼嘯起飛。

15. 粵港澳體博會(huì)

2025年11月8日，十五運(yùn)會(huì)正式開幕的前一天，第26屆廣東國際體育用品博覽會(huì)暨第22屆粵港澳國際體育用品博覽會(huì)在廣州廣交會(huì)展館開幕。廣東體博會(huì)始創(chuàng)于2000年，2004年起與粵港澳體博會(huì)并行。由廣東省體育局、香港特別行政區(qū)政府文化體育及旅游局、澳門特別行政區(qū)政府體育局聯(lián)合主辦，粵港澳體博會(huì)成為凝聚的三地體育資源優(yōu)勢和積極互動(dòng)思想的區(qū)域產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)。

當(dāng)粵港澳大灣區(qū)最具代表性和底蘊(yùn)的體育產(chǎn)業(yè)盛會(huì)，與粵港澳歷史性聯(lián)合承辦的十五運(yùn)會(huì)相融于同一條時(shí)間線，十五運(yùn)會(huì)深化三地聯(lián)通的意義再次突顯。從大灣區(qū)5.6萬平方公里的地接地、9000萬人民的心連心，到粵港澳城市群“21+2”的更大范圍聯(lián)動(dòng)，體育給廣東、香港、澳門一個(gè)“支點(diǎn)”，掀起區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展巨型浪頭！

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