“泰國允許緬甸難民工作，可解決難民生計問題，也緩解大批柬勞返國導致的勞動力短缺?！?/p>

▲ 位于泰緬邊境城鎮(zhèn)湄索的美拉營（Mae La Camp）是泰國最大的緬甸難民營

原文標題：緬甸難民就業(yè)填補泰國勞缺

作者：蕭鋒

泰國當局允許在當?shù)氐木挼殡y民工作，除了解決難民的生計問題外，也有助緩解因為大批柬埔寨勞工返國而造成的勞動力短缺問題。

緬甸由于內(nèi)戰(zhàn)頻繁，大批難民越境到鄰國泰國。數(shù)據(jù)顯示，在泰國邊境的九個難民營中，共收容了約10,000名緬甸難民，其中一些自上世紀80年代以來已住在那里。

這些難民營最早出現(xiàn)于1980年代中期，當時第一批大規(guī)模的緬甸少數(shù)民族克倫族和克倫尼族逃往泰國。自從2021年緬甸軍方奪權(quán)以來，爆發(fā)全面內(nèi)戰(zhàn)，導致更多難民逃往泰國。

▲ 　緬甸內(nèi)戰(zhàn)，導致克倫族和克倫尼族逃往泰國

但曼谷當局由于諸多考慮，包括人民的反對，以及擔心會導致更多緬甸人涌入，加重國家負擔，因此一直禁止這些難民出外工作，導致他們只能靠國際組織提供的援助物資勉強生活。

然而，不斷增加的外援缺口、不斷上漲的食品價格，以及新難民的涌入，迫使管理難民營的慈善機構(gòu)從5月開始縮減糧食援助規(guī)模，隨著特朗普政府削減對外援助（美國原本是最大的資助國），這些機構(gòu)更在8月份完全停止了對大多數(shù)難民家庭的援助，包括國際救援委員會（IRC）也不得不關(guān)閉為難民服務的醫(yī)療機構(gòu)。

慈善機構(gòu)稱，這可能造成危及生命的情況。

人權(quán)組織多年來一直敦促泰國允許難民在難民營外工作，以便他們能夠自食其力，而不是靠救濟渡日。

▲ 緬甸難民排龍拿取救援物資

泰國政府最終在8月通過內(nèi)閣決議，作出讓步，從10月1日開始，難民可以申請全國76個省份中的43個省份的雇主提供的任何工作，只要法律沒有禁止外國人從事的工作皆可從事。

勞動部表示，難民營中估計有約一半的人（40,000余人）符合資格申請工作。聯(lián)合國難民專員公署駐泰國代表稱，這項決定是一個轉(zhuǎn)捩點。

曼谷當局之所以「從善如流」，允許難民工作，也有對本身有利的考量，因為自從7月份泰柬爆發(fā)邊境沖突以來，已有超過500,000在泰國工作的柬埔寨勞工返回柬國，使泰國各行各業(yè)面對勞動力不足。

長期以來，柬埔寨勞工是泰國主要的人力資源之一，占泰國整體勞動力的12%。允許緬甸難民工作，有助填補柬勞離開所造成的勞動力缺口。

▲ 聯(lián)合國及其他慈善機構(gòu)設法幫助難民

不過，有負責難民事務的NGO表示，難民仍需面對如何融入社會等窘境，需要得到各方的合作與支持，因此估計難民工作政策實施初期會出現(xiàn)磨合上的問題，一旦這些困難解決，將樹立先例，成為區(qū)域內(nèi)各國解決難民問題的可持續(xù)方案。

本文刊載于亞洲周刊2025年第45期

文章與雜志內(nèi)容相比有刪節(jié)

策劃：邱立本

編輯：田志豪

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