為積極服務(wù)促進(jìn)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，今天（11 月 3 日），國家移民管理局（中華人民共和國出入境管理局）發(fā)布 10 項(xiàng)移民和出入境管理服務(wù)政策舉措。

一、擴(kuò)大往來港澳人才簽注政策試點(diǎn)實(shí)施范圍

自 2025 年11 月 5 日起，在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)的基礎(chǔ)上，在長三角、京津冀地區(qū)全域，以及全國所有自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施往來港澳人才簽注政策。

在上述區(qū)域工作的內(nèi)地杰出人才、科研人才、文教人才、衛(wèi)健人才、法律人才以及其他人才，可憑人才主管部門、符合條件的用人單位等出具的有關(guān)人才證明，申請辦理有效期 1 至 5 年不等的多次往來香港或者澳門人才簽注，每次在香港或者澳門停留不超過 30 天。

二、實(shí)施大陸居民申辦往來臺灣探親簽注“全國通辦”措施

自 2025 年11 月 5 日起，大陸居民擬往來臺灣地區(qū)探親的，可向全國任意一個(gè)縣級以上公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提交探親簽注申請，申辦手續(xù)與戶籍地一致。

三、在部分與港澳臺通航通行口岸推廣應(yīng)用智能通關(guān)

自 2025 年11 月 5 日起，在深圳市深圳灣口岸、珠海市拱北口岸實(shí)施“刷臉”智能通關(guān)的基礎(chǔ)上，在上海虹橋機(jī)場，廈門高崎機(jī)場、五通碼頭，廣州琶洲客運(yùn)港、南沙客運(yùn)港，深圳皇崗、羅湖、蓮塘、福田、文錦渡，珠海橫琴、港珠澳大橋等口岸推廣應(yīng)用。

年滿 14 周歲以上，持有效往來港澳通行證和多次有效逗留、探親、商務(wù)、人才、其他類赴港澳簽注的內(nèi)地居民，以及持有效港澳居民來往內(nèi)地通行證（含非中國籍）的港澳居民、持 5 年有效臺灣居民來往大陸通行證的臺灣居民，且同意采集核驗(yàn)面相、指紋等信息用于出入境邊防檢查核驗(yàn)的，可選擇使用上述口岸出入境邊防檢查現(xiàn)場智能快捷通道“刷臉”通行。

限制或無民事行為能力人，經(jīng)智能快捷通道出境入境時(shí)應(yīng)有法定監(jiān)護(hù)人陪同。

四、支持促進(jìn)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)生產(chǎn)要素高效跨境流動(dòng)

自 2025 年11 月 5 日起，在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)實(shí)施以下便利措施。

對于在合作區(qū)科研院所、科技創(chuàng)新企業(yè)等機(jī)構(gòu)工作的內(nèi)地人才，經(jīng)合作區(qū)深圳園區(qū)管理部門備案后，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)可予簽發(fā) 3 年多次有效往來香港、澳門人才簽注，申請時(shí)免予提交人才證明。允許新興、初創(chuàng)企業(yè)首年度免納稅額辦理往來港澳商務(wù)備案，對高新技術(shù)、高端制造等重點(diǎn)企業(yè)機(jī)構(gòu)往來港澳備案人數(shù)名額予以傾斜。

在皇崗、福田口岸設(shè)置合作區(qū)專用通道，允許深圳園區(qū)內(nèi)企業(yè)機(jī)構(gòu)工作人員經(jīng)福田保稅區(qū)一號通道入出境，為經(jīng)常進(jìn)出合作區(qū)的企業(yè)機(jī)構(gòu)工作人員提供邊檢快捷通關(guān)便利，為因重大項(xiàng)目、重要活動(dòng)等需緊急進(jìn)出合作區(qū)人員提供預(yù)約通關(guān)服務(wù)。

為運(yùn)輸科研物資進(jìn)出合作區(qū)車輛開設(shè)綠色通道，優(yōu)化通關(guān)查驗(yàn)方式，提升科研物資通關(guān)效率。

五、擴(kuò)大24小時(shí)直接過境免辦查驗(yàn)手續(xù)口岸范圍

自 2025 年11 月 5 日起，在天津?yàn)I海、大連周水子、南京祿口、福州長樂、青島膠東、武漢天河、南寧吳圩、?？诿捞m、重慶江北、昆明長水10 個(gè)國際機(jī)場復(fù)制推廣 24 小時(shí)直接過境免辦出入境邊防檢查查驗(yàn)手續(xù)措施。

對于持 24 小時(shí)內(nèi)國際聯(lián)程機(jī)票，經(jīng)上述任一機(jī)場不出機(jī)場直接轉(zhuǎn)機(jī)前往第三國或地區(qū)的出入境旅客，可以免辦出入境邊防檢查查驗(yàn)手續(xù)。

六、增加廣東省5個(gè)口岸為240小時(shí)過境免簽政策入境口岸

自 2025 年11 月 5 日起，增加廣州琶洲客運(yùn)港、橫琴、港珠澳大橋、中山港、廣深港高鐵西九龍站等 5 個(gè)口岸為 240 小時(shí)過境免簽政策適用入境口岸，適用 240 小時(shí)過境免簽的入境口岸總數(shù)由 60 個(gè)增加至 65 個(gè)。

適用過境免簽政策的 55 國公民持有效國際旅行證件和確定日期及行程的聯(lián)程客票，從中國過境前往第三國（地區(qū)），可從 24 個(gè)省（自治區(qū)、直轄市） 65 個(gè)開放口岸中任一口岸免簽入境，并在規(guī)定區(qū)域停留活動(dòng)不超過 240 小時(shí)。

停留期間可從事旅游、商務(wù)、訪問、探親等活動(dòng)，工作、學(xué)習(xí)、新聞采訪等需事先批準(zhǔn)的活動(dòng)仍應(yīng)辦妥簽證方可入境。符合與我國簽署互免簽證協(xié)定或我單方面免簽政策的，可從其規(guī)定。

七、擴(kuò)大內(nèi)地居民換發(fā)補(bǔ)發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”試點(diǎn)城市范圍

自 2025 年11 月 20 日起，將現(xiàn)有的 20 個(gè)試點(diǎn)城市增加至 50 個(gè)，試點(diǎn)城市 16 周歲以上戶籍居民（登記備案的國家工作人員和現(xiàn)役軍人除外），可以通過國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上申請換發(fā)補(bǔ)發(fā)普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證，可不必前往出入境窗口辦理，為中國公民辦理出入境證件提供更大便利。

30 個(gè)新增試點(diǎn)城市名單如下：河北石家莊，山西太原，內(nèi)蒙古呼和浩特，遼寧大連，吉林長春，江蘇無錫、徐州、常州、蘇州，浙江湖州、嘉興、紹興、金華，江西南昌，山東煙臺、濰坊，湖北武漢，湖南長沙，廣東佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶，廣西南寧、桂林，海南?？?，貴州貴陽，甘肅蘭州，寧夏銀川。

八、為持探親簽注往來港澳地區(qū)的內(nèi)地居民在港澳地區(qū)續(xù)辦同類型探親簽注提供便利

自 2025 年11 月 20 日起，內(nèi)地居民持探親簽注往來香港、澳門探親，簽注允許的逗留期限不能滿足繼續(xù)在港澳逗留需求的，可于逗留期屆滿前，提前不少于 7 個(gè)工作日，分別通過香港中旅集團(tuán)、澳門中國旅行社提交續(xù)辦同類型探親簽注的申請。

九、擴(kuò)大可簽發(fā)一次有效臺灣居民來往大陸通行證口岸范圍

自 2025 年11 月 20 日起，將可簽發(fā)一次有效臺灣居民來往大陸通行證的口岸范圍由現(xiàn)有 58 個(gè)增加至 100 個(gè)。未持有效來往大陸出入境證件的臺灣居民抵達(dá)口岸時(shí)，可向口岸公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請辦理一次有效臺灣居民來往大陸通行證，經(jīng)批準(zhǔn)后即可領(lǐng)取證件入境。

42 個(gè)新增口岸名單如下：天津港、滿洲里（機(jī)場）、滿洲里（公路）、二連浩特（鐵路）、二連浩特（公路）、丹東港、營口港、琿春（公路）、黑河（港口）、同江（港口）、撫遠(yuǎn)港、饒河港、蘿北港、東寧、綏芬河（公路）、連云港港、煙臺港、日照港、威海港、石島港、龍眼港、廣州琶洲客運(yùn)港、蛇口港、皇崗、羅湖、珠海港、橫琴、港珠澳大橋、拱北、中山港、汕頭港、揭陽潮汕機(jī)場、友誼關(guān)、東興、麗江三義機(jī)場、磨憨（鐵路）、磨憨（公路）、河口（公路）、蘭州中川機(jī)場、敦煌莫高機(jī)場、喀什徠寧機(jī)場、霍爾果斯（公路）。

十、實(shí)施外國人入境卡網(wǎng)上填報(bào)

自 2025 年11 月 20 日起，外國人來華前，可通過中國國家移民管理局政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、“移民局 12367”App 和微信（支付寶）小程序、手機(jī)端掃描入境卡填報(bào)碼等渠道，在網(wǎng)上填報(bào)入境相關(guān)信息。

對于不具備網(wǎng)上填報(bào)條件的外國人，可在抵達(dá)中國口岸出入境邊防檢查現(xiàn)場時(shí)，通過手機(jī)掃描二維碼或使用現(xiàn)場智能設(shè)備在網(wǎng)上填報(bào)入境信息，或者填寫紙質(zhì)外國人入境卡。

以下 7 種情形的外國人可免于填報(bào)：持中華人民共和國外國人永久居留身份證、持港澳居民來往內(nèi)地通行證（非中國籍）、持團(tuán)體簽證或者符合團(tuán)體免簽入境、24 小時(shí)直接過境不離開口岸限定區(qū)域、乘坐郵輪入出境并隨原郵輪返回、快捷通道入境、出入境交通運(yùn)輸工具的外國籍員工等。

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