大家好，我是烏鴉。

11月3日，伊朗最高領袖哈梅內(nèi)伊在向?qū)W生和烈屬發(fā)表講話時表態(tài)，除非美國停止支持以色列、撤出中東軍事基地、放棄干涉內(nèi)政，伊朗才可能考慮跟美國“合作”，“近期”絕無可能

此番表態(tài)可稱強硬，但有時候得承認，越缺什么越喊什么。伊朗當前國內(nèi)的情況，未必能這么強硬，至少從趨勢上說并沒有這么樂觀。

前段時間，伊朗“權(quán)宜辨識委員會”正式宣布，將不再強制執(zhí)行婦女必須在公共場合佩戴頭巾的《貞潔與頭巾法》

消息傳出后，伊朗各大城市出現(xiàn)了一股婦女拋下頭巾的景象。

(來源：Nbcnews)

這看來是一件小事，但這是在伊朗，頭巾這個問題不是一個人的個性問題，也不是一個婦女權(quán)益問題，而是嚴肅的政治問題，無論對于其哪個政治派別，頭巾政策上的變化都具有巨大的象征意義

頭巾的松綁，背后其實是伊朗兩派的一場博弈，而且，展示出“保守派”做出了妥協(xié)。

在總統(tǒng)佩澤希齊揚為首的勢力推動下，伊朗國家安全委員會和議會早在今年5月就已經(jīng)宣布擱置了《貞潔與頭巾法》，那時候就已經(jīng)有很多婦女出門不戴頭巾了。近期這一次，則是在擱置的基礎上，更進一步，全面凍結(jié)了頭巾法。

而這個國家安全委員會，是直接受命于最高領袖的機構(gòu)。

(權(quán)宜辨識委員會委員會，也叫“確定國家利益委員會”)

而這個“權(quán)宜辨識委員會”，也是一個由高級教士為骨干組成的協(xié)調(diào)機構(gòu)，它最主要的作用，是在世俗議會和教士組成的“憲法監(jiān)督委員會”出現(xiàn)分歧時進行裁決，本質(zhì)上也是“保守派”占優(yōu)勢的平臺。

所以很多時候真是不能看人說什么，要看ta實際做什么。所謂“改革派”和“保守派”在伊朗之爭，相信很多朋友或多或少都有所了解，只是未必能預計到如今兩者的勢力對比已經(jīng)發(fā)生了這么大變化。

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1979年“伊朗伊斯蘭革命”推翻巴列維王朝以后，接手政權(quán)的霍梅尼在伊朗建立的新秩序核心思想，是宗教監(jiān)督世俗，即“法基赫監(jiān)護”

在這一機制下，伊朗的憲法和法律需要從宗教的角度出發(fā)。由什葉派教士組成的專家會議，憲法監(jiān)督委員會事實上擁有超過世俗議會的權(quán)力，并對最高宗教領袖負責。

而圍繞在這些高級教士身邊的革命衛(wèi)隊，以及革命衛(wèi)隊附屬的巴斯基民兵則成為了他們的武力支撐。這就形成一個穩(wěn)定的利益共同體，也就是所謂的伊朗“保守派”陣營，試圖對內(nèi)強化伊朗的宗教純潔性，對外一邊輸出革命，一邊與美國、以色列徹底決裂。

那么所謂“改革派”是什么呢。

咱們說那場“伊斯蘭革命”，聽起來無疑是宗教勢力主導，但事實上推翻巴列維王朝的這整場革命，更應該說是一場全民活動，這里面不只是教士在發(fā)力，世俗各方也廣泛參與，甚至，原本親巴列維王室的勢力也并不純粹，很多在革命后也并未遭遇清算，融入到伊朗的正常政治生活當中。

那么在眾多紛繁復雜的勢力中，強烈反對宗教集團政策、與所謂“保守派”針鋒相對的也大有人在（甚至包括宗教集團當中的一些異見勢力），這就形成了所謂的伊朗“改革派”

這股勢力在上世紀80年代后期，隨著兩伊戰(zhàn)爭結(jié)束，以及霍梅尼和哈梅內(nèi)伊的權(quán)力交替而逐漸形成。

彼時他們實力羸弱，沒什么話語權(quán)。從1979年至1997年，伊朗完全跟著保守派的腳步走，教士、民兵和革命衛(wèi)隊組成的聯(lián)盟似乎牢不可破。

但隨著穆罕默德·哈塔米的崛起，“改革派”登上政治中心舞臺，齒輪從這里開始轉(zhuǎn)動。

(哈塔米)

這里面咱們得知道一個背景，那就是“伊斯蘭革命”之后至今，伊朗長期受到西方尤其是美國的制裁，其國民經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢很大程度上受美西方制裁的收緊或松動影響

哈塔米上臺之際，正是伊朗經(jīng)受了兩伊戰(zhàn)爭和外界經(jīng)濟制裁后，失業(yè)率高漲，經(jīng)濟缺乏活力，而全球形勢卻因為冷戰(zhàn)結(jié)束，處于經(jīng)濟繁榮期的時代。

彼時的伊朗，60%的人口處于30歲以下，現(xiàn)實的經(jīng)濟困境，顯然有著超越信仰的趨勢。

這也是哈塔米雖然名望不顯，卻能在1997年以70%的得票率贏得總統(tǒng)選舉的原因所在。在他競選期間，伊朗的18個“改革派”黨團全都站在了他這邊。這些支持者里面，既有大量的世俗知識分子、婦女和工人，也有像他一樣，雖然穿著長袍，戴著頭巾，卻不支持“教法化”的宗教人士。甚至連最高領袖阿里·哈梅內(nèi)伊的弟弟哈迪·哈梅內(nèi)伊也為他全力站臺。

當時，橫在他面前的第一道壓力，就是當時已形成的“政治正確”——法基赫監(jiān)護是不變之法，最高領袖的指令不能違背。

(薩義德.哈賈里安)

對此，“改革派”的理論家薩義德·哈賈里安表示，最高領袖日理萬機，既要管理宗教事務，也要處理世俗問題，那他老人家肯定也不能只代表宗教利益，也有照顧世俗利益，維護國家利益的義務。因此，在有利于國家利益的前提下，符不符合教法是次要問題。

換言之，這就是把一個顛撲不破的絕對權(quán)威，轉(zhuǎn)化為“國家利益”的解釋權(quán)問題。

他還建議哈塔米通過主抓輿論權(quán)，與群眾運動結(jié)合，以此獲得與“保守派”討價還價的能力。

哈塔米踐行了哈賈里安的路線，大刀闊斧地進行了改革。在地方事務上，哈塔米一改以往伊朗各地事務被教士和保守派軍人掌握的局面，要求各省搞地方議會。

在財政上，哈塔米把改革的矛頭對準了伊朗大大小小的宗教基金和革命衛(wèi)隊控制的企業(yè)。畢竟，從1989年哈梅內(nèi)伊上臺以來，這些企業(yè)和宗教基金一直都享有不納稅、不接受審計、不對外公開經(jīng)營信息的特權(quán)，控制了伊朗能源、通訊、基建相關(guān)的不少產(chǎn)業(yè)，每年還要享受來自財政部的撥款。

(先知印章建設公司，由革命衛(wèi)隊控制的伊朗最大土建企業(yè))

哈塔米要求，以后革命衛(wèi)隊和宗教機構(gòu)必須向接受透明化管理才能拿到政府的預算，納稅，審計和透明化經(jīng)營，一樣也不能少。

哈塔米還試圖推行政治改革，尤其是多次提議修改憲法，限制憲監(jiān)會的權(quán)力。這個方向簡單說就是政教分離，因為憲監(jiān)會憑宗教人士就能裁決世俗議會的法案，甚至審查議員，總統(tǒng)和各地省長的競選資格。

不僅如此，哈塔米還極力主張放松對文娛作品，新聞傳媒方面的審查，鼓勵女性接受大學教育，并在經(jīng)濟上也推行自由化。

一通操作之下，伊朗保守派一度贏得了1999年大部分省份的多數(shù)席位，許多80年代被審判的人也得到了大赦。

但“改革派”成分上的復雜性逐漸顯露出來，實際上哈塔米的支持者們對改革的最終目標究竟是什么，并沒有一致的意見，哈塔米本人也不贊成在改革上更進一步，因為他擔心這樣會帶來混亂，更何況他本人其實還是法基赫監(jiān)護的擁護者。

在這種情況下，“保守派”很快就對哈塔米發(fā)起了反擊。

(1999年抗議活動)

1999年7月，由于“改革派”媒體《薩拉姆》指責革命衛(wèi)隊涉嫌腐敗，“保守派”將其關(guān)閉，引發(fā)了大量的“改革派”支持者抗議。保守派在此期間組織了一場強有力的反擊，不禁用巴斯基民兵壓下了抗議活動，還指責哈塔米政府“離經(jīng)叛道”。

改革派的理論家哈賈里安遭到暗殺，一度瀕死。連哈迪·哈梅內(nèi)伊等支持改革的教士也多次遭到街頭襲擊，差點被打死。而哈塔米也因為在一系列的對抗活動中無能為力，讓支持者大失所望，威信掃地。

緊接著，哈塔米內(nèi)閣的多名成員被議會罷免，他任命的內(nèi)政部長阿卜杜勒·諾里因為涉嫌“侮辱宗教價值觀”，被送進了監(jiān)獄。哈塔米有關(guān)限制憲監(jiān)會權(quán)力，增強總統(tǒng)職權(quán)的提案也被否決。

(哈迪.哈梅內(nèi)伊遭到100多名暴徒毆打的新聞檔案 來源：耶魯大學圖書館)

哈塔米雖然到2005年才卸任下臺，但他的政策實際上在1999年就已經(jīng)失敗了

2

哈塔米卸任后，“保守派”正式“收復失地”，艾哈邁迪·內(nèi)賈德連續(xù)贏得了2005年和2009年的總統(tǒng)選舉，保守派力量在世俗政壇卷土重來。

內(nèi)賈德執(zhí)政期間，“改革派”支持者不服2009年的大選結(jié)果，一度發(fā)起了時長數(shù)月，波及全國的綠色革命，顯示他們的政治存在。

2013年，隨著哈?！敼?/strong>當選總統(tǒng)，“改革派”又迎來了第二春。

(魯哈尼當選，接替內(nèi)賈德)

魯哈尼和哈塔米一樣是教士出身，他曾經(jīng)擔任過哈塔米的國家安全顧問，負責與歐盟國家進行核談判。他繼承了哈塔米的大部分政策主張，所任用的人馬，大多也是哈塔米時代的改革參與者。

魯哈尼上任時，因為國際油價下跌，加上伊朗國內(nèi)通貨膨脹嚴重，伊朗的經(jīng)濟發(fā)展面臨巨大的困難。而周邊的阿拉伯國家，又發(fā)生了一系列的“阿拉伯之春”顏革

在這種局面下，魯哈尼試圖從外交上尋找突破口。他主張將核問題作為談判籌碼，先和西方世界改善外交關(guān)系，解除制裁，甚至吸引外資，從而提升經(jīng)濟活力。再慢慢地在社會面貌，政治方面進行推動。

幸運的是，魯哈尼第一個任期，正好遇到了奧巴馬時代。美國當時正急于從中東抽身，愿意與伊朗在談判桌上討價還價。

最終，2015年，伊朗在維也納與國際原子能機構(gòu)達成協(xié)議，同意限制核活動。與會的美國、歐盟也在隨后取消了對伊朗的經(jīng)濟制裁，伊朗與西方世界，以及海灣阿拉伯國家的關(guān)系得到改善。

伊朗國內(nèi)的經(jīng)濟形勢也一度因為伊核協(xié)議的達成受到正面反饋。協(xié)議的達成直接讓伊朗獲得1000多億美元的資產(chǎn)解凍。

2014年至2017年期間，伊朗的外貿(mào)總額從1500多億漲到了1770多億美元。通脹率從40%降到了10%，人均GDP也從，伊朗甚至還在此期間吸引了數(shù)十億美元的外資，經(jīng)濟活力明顯增強。

社會方面，魯哈尼時期使伊朗互聯(lián)網(wǎng)普及率從40%提高到70%，女性參與政治選舉和公共活動的頻率也大大提高，尤其是2017年大選，伊朗女性的投票率首次超過了60%，伊朗一度被認為在“走向復蘇”，以至于外界紛紛認真討論起了伊朗是否能把人均GDP從當時的5700多美元提升到1萬美元。

(伊朗歷年GDP，可見國際制裁的影響)

然而，伊朗“改革派”的問題就在于，其“內(nèi)政成績”極大程度賴“外交關(guān)系”

隨著特朗普首入白宮，并在2018年最終撕毀伊核協(xié)議，重啟對伊朗制裁，伊朗的外部形勢又變得惡劣起來，外資，外貿(mào)，貨幣匯率等領域紛紛傳來噩耗，魯哈尼的“改革成果”，瞬間跌回了原點。

等到2020年疫情爆發(fā)，經(jīng)濟形勢雪上加霜，魯哈尼的日子更難過了。

保守派也乘機發(fā)力。他們一邊指責魯哈尼的改革是“表面文章”，一面在2020年通過憲監(jiān)會，剔除了大量的改革派議員，從而贏得議會多數(shù)席位，使得魯哈尼根本沒辦法通過他的改革法案。

魯哈尼此后再也難有什么作為，在2021年卸任下臺。“保守派”推出的易卜拉欣·萊希成為總統(tǒng)后，伊朗的保守氛圍反而還變得比以往更為濃重了，外部形勢也更加嚴峻。

直到萊希于2024年意外死于墜機事故，“改革派”才重新得到了機會，把佩澤希齊揚推上前臺，當了總統(tǒng)。

3

咱們不難看出來，從哈塔米開始，雖然宗教保守力量始終占據(jù)國家權(quán)力的真正主導地位，但是政府的更迭一直是你方唱罷我登場，在兩派之間“有次序地”來回來去。那么這屆“改革派”的佩澤希齊揚政府上臺，跟以前的兩派來回翻燒餅能有什么區(qū)別呢？

唉，可能還真有點微妙的區(qū)別。

和魯哈尼一樣，佩澤希齊揚也是哈塔米的部下，曾出任哈塔米內(nèi)閣的衛(wèi)生部長。他的改革目標，也是和哈塔米如出一轍。

佩澤希齊揚上任之初，權(quán)力被保守派牢牢壓制，他的內(nèi)閣班子里，內(nèi)政部長、司法部長、情報部長等多人都是保守派“塞”進去的。他原本打算任命魯哈尼時代的外長扎里夫擔任副總統(tǒng)，結(jié)果扎里夫也因為保守派議會的阻撓，以及對佩澤希齊揚“軟弱”的不滿，兩次辭職。

(佩澤希齊揚和哈塔米)

至于佩澤希齊揚試圖推動的改革，在議會被保守派控制，根本沒什么施展空間。

不過換個角度看，“保守派”一方提前布設這么多的“安排”來防佩澤希齊揚，其實本來也顯示“保守派”的基本盤沒有以前那么穩(wěn)如泰山了，被動防御的那邊才需要布雷。

形勢比人強。隨著2024年底敘利亞政權(quán)更迭，以及今年6月以色列空襲伊朗，伊朗“保守派”經(jīng)營多年的“抵抗之弧”面臨崩潰的邊緣，這一系列失敗嚴重打擊了他們的威信，而更直接的是，大量革命衛(wèi)隊高層干部被以色列“斬首”，使其元氣大傷

在這種情況下，佩澤希齊揚從7月開始便不斷造勢，一會兒聲稱要進行貨幣改革，給里亞爾的面值去掉四個零；一會兒又說首都德黑蘭缺水，要盡快遷都到沿海。此外，他還在核問題上主張重啟談判。在社會上給“保守派”形成了巨大的輿論壓力。

保守派在這種局面下，也不得不在世俗與教權(quán)之間尋求平衡，用社會和經(jīng)濟問題上的妥協(xié)，避免觸動更深層次的變革，咱們一開始說到的關(guān)于女性頭巾的政策變動，就是這個道理。

而佩澤希齊揚的改革，目前來說也沒敢步子邁太大，并非觸及革命衛(wèi)隊權(quán)力、法基赫監(jiān)護等保守派的核心利益，“保守派”出讓的利益還在自己的可接受范圍。

從總體上說，跟哈塔米、魯哈尼時期比起來，現(xiàn)在伊朗的“改革派”政治能量確實要強大很多。要知道，哈梅內(nèi)伊不僅事實上接受了社會層面的一些“改革”，他本人也年過八旬，萊希之前意外殞命，之后“保守派”這邊的路是更不好走

不過話說回來了，還是那句話，伊朗所謂“改革派”的內(nèi)政，受外交影響極大。當年魯哈尼碰上了懂王1.0，現(xiàn)在好巧不巧佩澤希齊揚又碰上了懂王2.0。人家特朗普對伊朗打“核問題牌”是一點不感興趣，跟你是什么“改革派政府”還是“保守派政府”沒啥關(guān)系，直接繼續(xù)對伊“極限施壓”就完事；而同樣的理念，還來自以色列利庫德集團的政權(quán)。

想投降也沒地方投，這可能是伊朗“改革派”最后永遠難以攻克的一道坎了。

參考資料：

澎湃新聞：《伊朗正式廢除女性強制佩戴頭巾規(guī)定？還沒》
戰(zhàn)略洞察：《2004年選舉后的伊朗政治》
半島電視臺：《政治內(nèi)斗頻發(fā)：伊朗應對制裁和揮之不去的戰(zhàn)爭威脅》