2025年11月1日，《新時代城市建設者管理者之家項目認定和運營管理規(guī)定（試行）》通知（以下簡稱《通知》）正式實施，意味著上海分層保障性租賃住房體系全面納入規(guī)范化管理?！靶聲r代城市建設者管理者之家”是上海市構建的保障性租賃住房體系重要組成部分，主要面向城市一線工作者提供優(yōu)質居住保障。此次新規(guī)主要規(guī)范通過保障性租賃住房遴選方式籌措的相關項目，內容涵蓋遴選、認定、改造、運營、管理全流程。

來源：上海市人民政府

一

監(jiān)管體系完善，“一張床”政府干預最多

從住房租賃條例落地，到“新時代城市建設者管理者之家”正式納入監(jiān)管，上海市租賃住房監(jiān)管體系已建立較為完善的政策框架。從監(jiān)管強度來看，上海構建“一張床、一間房、一套房”多層次保障房體系中，“一張床”是帶有強烈的政府“控制型”住房管理模式，盡管都是以“市場主導，政府引領”為準則，但是“一張床”保障性和干預度最強，市場自由度也最低，如經遴選認定的項目需掛全市統(tǒng)一的“新時代城市建設者管理者之家”銘牌和標識，政府對項目遴選、改造提升、運營管理也需全程管控。如項目遴選由區(qū)房屋管理局建立從儲備清單到預選清單的系統(tǒng)化機制，確保項目布局科學合理和項目運營的可持續(xù)性，真正滿足一線勞動者的居住需求；改造提升需按市級標準強調家的元素和品質生活兼顧，并根據不同區(qū)做出差異化安排，保障一線從業(yè)人員住的安心舒心；運營管理明確規(guī)定重點保障人群、租金上限、合同租期上限、資格審核，確保保障住房的可負擔性以及資源服務的合理分配。

來源：上海市人民政府

二

2027年床位供應躍升十萬級，擴容加速度

2025年是十四五的收官之年，上海保障性租賃住房建設籌措取得顯著成效，完成計劃籌措數量已成定局，其中“新時代城市建設者管理者之家”建設也在政策賦能下擴容加速度。2023年以來上海通過建設、改造、籌措等多渠道推進“新時代城市建設者管理者之家”項目，截至2024年底已累計籌措供應床位約4.1萬張，其中新增籌措供應床位約3萬張，從既有保障性租賃住房項目中遴選1.8萬張床位，床位月租金價格在500-1000元左右，約占入住人員月均收入的10-15%。2025年-2027年，上海還將新增籌措供應“新時代城市建設者管理者之家”床位9萬張以上，屆時上海“新時代城市建設者管理者之家”床位供應總量將躍升至十萬級。從近幾年上海保障性租賃住房年度新增籌措數量來看，保障性租賃住房籌措進度隨著十四五推進逐步放緩，但“新時代城市建設者管理者之家”2023年-2027年供應增速并沒有放緩，因此未來上海保障性租賃住房的供應結構上也會向“新時代城市建設者管理者之家”所傾斜。

來源：同策研究院整理

三

軟服務升級，小河迷倉案例分享

如今，“新時代城市建設者管理者之家”不止數量上持續(xù)擴容，軟服務也不斷升級，圍繞“家”的半徑充分考慮租房者的長期需求。以小河迷倉服務公寓為例，不但為一線公服人員提供品質生活空間，服務還周到細致，充滿人情味，成為“上海建設交通黨建”專欄中的示范項目與優(yōu)秀案例。

安全方面，引入高精度人臉識別系統(tǒng)、嚴格的樓層梯控和24小時保安巡邏，有服務人員上門時，需住戶允許、管家陪同才能進入。公寓還與公安智聯(lián)系統(tǒng)聯(lián)動，實施“精確畫像”人口登記制度，用嚴格的安保措施確保住戶的安全。

專屬服務方面，新入住租戶會收到溫馨入住禮包，包含暖心水杯、愛心抱枕及手寫問候卡等，并提供專屬的6V1全程陪伴式服務，即每個租戶入住會被邀請加入一個專屬的服務群，包含公司高管、店長、管家、維修等6位成員，為租戶提供一對一服務，對于管理方來說工作量大幅增長，但是住戶的隱私和個性化需求能得到更好保障。

資源整合與服務方面，針對女性住戶多的特點，提供無償搬家服務、上門收納和整理服務，還有特殊的定制化軟裝升級服務。利用在住的上海知名中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)護人員資源，為其他住戶提供義診、中醫(yī)養(yǎng)生及健康講座等咨詢服務。因為住戶中黨員比例較高，利用屬地資源打造了黨群服務中心，并與周邊商家主動鏈接，導入了健身資源。在讓一線公服人員享受到更好服務的同時，也增強了項目的吸引力，使“新時代城市建設者管理者之家”運營發(fā)展更可持續(xù)。

四

總結

傳統(tǒng)意義上的藍領公寓甚少有生活服務，以小河迷倉服務公寓為標桿的“新時代城市建設者管理者之家”，不但具備優(yōu)質的住宿環(huán)境，低廉的租金，還緊緊的貼合住戶特點，提供多元化專屬服務，對住戶的服務維度與深切的人文關懷程度甚至超過大部分白領公寓，這些舉措見微知著地體現(xiàn)上海建設“新時代城市建設者管理者之家”以人為本、追求高質量發(fā)展的深刻內涵及堅守初衷。

—關注同策研究院視頻號—

—年報下載—

聲明：本同策研究院微信公眾號內容版權、報告發(fā)布等最終解釋權歸同策研究院所有。所述內容和意見僅供參考，不構成市場交易和投資建議。未經本公眾號授權，嚴禁在任何平臺(包括但不限于微信公眾號)以任何形式(包括但不限于文字、圖片、錄音、錄像)傳播本同策研究院公眾號刊發(fā)的所有內容。抄襲、盜用及篡改我司發(fā)布內容者，將依法追究法律責任。歡迎大家監(jiān)督舉報。部分圖片來源于網絡，若有疑問請聯(lián)系郵箱songxuemei@tospur.com