朱丹

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員

2025年3月1日，浙江寧波前灣新區(qū)，數(shù)十臺(tái)優(yōu)必選工業(yè)人形機(jī)器人在極氪5G智慧工廠開(kāi)展全球首例多臺(tái)多場(chǎng)景多任務(wù)工業(yè)人形機(jī)器人大規(guī)模實(shí)訓(xùn)，成功實(shí)現(xiàn)協(xié)同分揀、搬運(yùn)和裝配等多任務(wù)協(xié)同作業(yè)

8月21日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），為人工智能應(yīng)用落地按下“加速鍵”，推動(dòng)人工智能技術(shù)從試驗(yàn)探索邁向價(jià)值創(chuàng)造。

“當(dāng)前，人工智能正從技術(shù)突破走向規(guī)?；瘧?yīng)用，成為重塑經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)的核心力量?！敝袊?guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員朱丹告訴《瞭望東方周刊》，“《意見(jiàn)》勾勒的不僅是技術(shù)發(fā)展路線圖，更是中國(guó)式現(xiàn)代化的智能圖景?！?/strong>

“+”什么、如何“+”

“AI拍電影，數(shù)字人當(dāng)演員，想要一秒穿越到盛世大唐，只需要在數(shù)字資產(chǎn)庫(kù)中找到相應(yīng)場(chǎng)景‘投屏’即可。城市百態(tài)、鄉(xiāng)村風(fēng)光、科幻場(chǎng)景……植入NPC或微調(diào)背景，一鍵隨時(shí)增減?！辈┎蓚髅接邢薰究偛棉k項(xiàng)目統(tǒng)籌牛聰告訴《瞭望東方周刊》，“作為國(guó)內(nèi)最早應(yīng)用虛擬制片技術(shù)的企業(yè)之一，我們正在構(gòu)建完整的電影新工業(yè)底座。未來(lái)，只要有演員的授權(quán)，我們就可以用數(shù)字人的形式‘參演’一部影視劇?！?/p>

“當(dāng)前，人工智能產(chǎn)業(yè)已步入全球格局重塑的關(guān)鍵階段，技術(shù)研發(fā)從單點(diǎn)突破轉(zhuǎn)向體系化創(chuàng)新；開(kāi)源生態(tài)加速知識(shí)共享，與閉源模式互補(bǔ)推動(dòng)技術(shù)繁榮；應(yīng)用場(chǎng)景從消費(fèi)端向科技、交通、醫(yī)療等各領(lǐng)域漸進(jìn)式滲透，垂直領(lǐng)域落地能力成為企業(yè)關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力。”國(guó)家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中心副主任徐彬表示，“人工智能+”是對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新演進(jìn)。

徐彬進(jìn)一步分析，2015年，我國(guó)全面啟動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快探索以超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行路徑。十年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)已滲透到生產(chǎn)、生活、社會(huì)治理的方方面面，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)變革和民生改善的重要力量。“人工智能+”在“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了從“信息連接與擴(kuò)散”向“知識(shí)運(yùn)用與創(chuàng)造”的躍升，從而以更具變革性的力量，推動(dòng)生產(chǎn)要素重組、價(jià)值創(chuàng)造方式升級(jí)、組織形態(tài)演化和社會(huì)治理模式轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)更全面、系統(tǒng)和深刻的變革。

“‘人工智能+’的本質(zhì)是通過(guò)智能技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域進(jìn)行深度重塑，而非簡(jiǎn)單工具疊加?！敝斓し治稣f(shuō)，《意見(jiàn)》提出的重點(diǎn)行動(dòng)覆蓋科技、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、民生、治理、全球合作六大領(lǐng)域，形成“科技突破-產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型-消費(fèi)升級(jí)-民生改善-治理優(yōu)化-全球共享”的完整價(jià)值循環(huán)。

具體來(lái)說(shuō)，“人工智能+”科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)“人機(jī)協(xié)同”研發(fā)模式，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供“源頭活水”；“人工智能+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從技術(shù)底層重構(gòu)產(chǎn)業(yè)邏輯，打造人機(jī)協(xié)作的新型生產(chǎn)體系，提升全要素生產(chǎn)率；“人工智能+”消費(fèi)提質(zhì)，培育個(gè)性化、智能化消費(fèi)場(chǎng)景，形成新增長(zhǎng)點(diǎn)；“人工智能+”民生福祉，重構(gòu)人與技術(shù)關(guān)系，AI從“替代者”變?yōu)椤百x能者”，助力釋放人的勞動(dòng)創(chuàng)造性；“人工智能+”治理能力，提升決策精度與服務(wù)效能，優(yōu)化治理流程，助力實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化；“人工智能+”全球合作，共建AI全球治理體系，推動(dòng)技術(shù)普惠，共享智能時(shí)代紅利。

據(jù)中國(guó)信息通信研究院監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)人工智能上市企業(yè)超300家，相關(guān)收入占產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模的七成左右，獨(dú)角獸企業(yè)覆蓋大模型、自動(dòng)駕駛等關(guān)鍵領(lǐng)域，市場(chǎng)自發(fā)探索已為規(guī)?；涞氐於ɑA(chǔ)。

然而，技術(shù)與需求的“甜蜜點(diǎn)”尚未完全形成。部分領(lǐng)域存在“為AI而AI”的形式主義，技術(shù)供給與行業(yè)需求存在“語(yǔ)言壁壘”，數(shù)據(jù)孤島、算力成本、標(biāo)準(zhǔn)缺失等問(wèn)題制約效能釋放。“《意見(jiàn)》正是通過(guò)頂層設(shè)計(jì)破解這些瓶頸，推動(dòng)人工智能從‘碎片化應(yīng)用’向‘系統(tǒng)性滲透’、從‘技術(shù)創(chuàng)新’向‘生產(chǎn)力變革’躍升?！敝斓ふf(shuō)，“從這個(gè)意義上說(shuō)，《意見(jiàn)》的出臺(tái)不僅是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，更是面向2035年的智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。它標(biāo)志著我國(guó)人工智能發(fā)展從‘技術(shù)追趕’進(jìn)入‘生態(tài)引領(lǐng)’的新階段。”

工業(yè)協(xié)作機(jī)器人，從“工具”到“伙伴”

“我們的‘多可’協(xié)作機(jī)器人，在大眾一汽位于大連的發(fā)動(dòng)機(jī)工廠已部署多達(dá)40臺(tái)?！敝锌菩滤捎邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱“中科新松”）董事長(zhǎng)楊躒告訴《瞭望東方周刊》，根據(jù)德國(guó)大眾準(zhǔn)入體系，機(jī)器人每一項(xiàng)安全功能的“平均失效前時(shí)間”都要達(dá)到3萬(wàn)小時(shí)以上。首臺(tái)“多可”協(xié)作機(jī)器人2020年就已入駐大連發(fā)動(dòng)機(jī)工廠，迄今保持零故障。

工業(yè)場(chǎng)景的協(xié)作機(jī)器人，不像工業(yè)機(jī)器人那般大功率、高成本，其部署成本低、安全易上手。但在2013年左右，此類機(jī)器人被歐美日壟斷，中國(guó)本土產(chǎn)品幾無(wú)立錐之地。

“我們當(dāng)時(shí)就下定決心，要做體現(xiàn)出‘人的特性’的一款機(jī)器人產(chǎn)品，為中國(guó)制造服務(wù)。在狹小空間完成復(fù)雜性和柔性化作業(yè)，這是我們最早的攻堅(jiān)目標(biāo)?！睏钴V說(shuō)。2014年，專注于協(xié)作機(jī)器人研發(fā)制造的中科新松在上海正式成立。次年，公司旗下品牌多可（DUCO）自主研發(fā)的國(guó)內(nèi)首臺(tái)七軸協(xié)作機(jī)器人面世，2022年又率先推出國(guó)內(nèi)首臺(tái)25公斤大負(fù)載協(xié)作機(jī)器人。

“經(jīng)過(guò)十多年研發(fā)，我們?cè)诙鄠€(gè)領(lǐng)域打破了國(guó)外技術(shù)壟斷，所有核心部件均為自主研發(fā)，從最底層的操作系統(tǒng)開(kāi)始，構(gòu)建了自己的核心算法、核心控制，以及人機(jī)交互系統(tǒng)等?！睏钴V說(shuō)，“我們的機(jī)器人可在自身重量較小的情況下達(dá)到較大的負(fù)載值。我們希望它能和人的手臂一樣纖細(xì)，卻可以輸出極大的力量。”

2025年7月9日，中科新松有限公司正式推出兩款仿生人形機(jī)器人新品——睿可系列MR73A輪式人形和MR73b升降人形機(jī)器人。

2025年7月9日，中科新松有限公司推出的仿生人形機(jī)器人新品——?？上盗蠱R73A輪式人形機(jī)器人工業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用——搬運(yùn)

傳統(tǒng)工業(yè)機(jī)器人在柔性制造需求面前日益顯露疲態(tài)，核心癥結(jié)在于空間限制與場(chǎng)景適應(yīng)力的缺失?！拔磥?lái)的智能工廠不再依賴單一類型機(jī)器人，而是走向多機(jī)協(xié)同、融合共生的新模式。工業(yè)機(jī)械臂、協(xié)作機(jī)器人與具身機(jī)器人并非彼此替代，而是依托各自技術(shù)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)深度融合，共同構(gòu)建更靈活、高效、智能的生產(chǎn)體系?！睏钴V說(shuō)。

“從協(xié)作機(jī)器人切入人形機(jī)器人領(lǐng)域，本質(zhì)上是從‘工具’到‘伙伴’的角色升級(jí)。在邁向更智能、更柔性的未來(lái)工廠與商業(yè)空間時(shí)，我們需要的或許不再是孤立的機(jī)械臂，而是能自主移動(dòng)、理解環(huán)境、安全交互，真正具備‘手’與‘腿’協(xié)作能力的智能伙伴。”楊躒分析道，“短期來(lái)看，工業(yè)場(chǎng)景的精密操作與物流搬運(yùn)將成為主要戰(zhàn)場(chǎng)；中長(zhǎng)期，隨著AI大模型與群體智能技術(shù)的成熟，人形機(jī)器人有望在家庭服務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)等場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)突破。”

“人工智能正成為推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力?！敝袊?guó)工程院院士、湖南工商大學(xué)黨委書(shū)記陳曉紅說(shuō)，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，“人工智能+”帶來(lái)的變革是全方位的。

具體來(lái)說(shuō)，對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，人工智能技術(shù)的融入優(yōu)化了生產(chǎn)流程。比如，通過(guò)智能傳感器實(shí)時(shí)收集生產(chǎn)數(shù)據(jù)，利用機(jī)器學(xué)習(xí)算法分析，推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的智能運(yùn)維和生產(chǎn)過(guò)程的精準(zhǔn)控制，從而實(shí)現(xiàn)從粗放型生產(chǎn)向精細(xì)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。在新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面，“人工智能+”開(kāi)辟了新的發(fā)展方向和商業(yè)模式。比如，人工智能技術(shù)與汽車制造、通信等技術(shù)融合，推動(dòng)汽車向智能化、自動(dòng)駕駛方向發(fā)展，催生了車聯(lián)網(wǎng)、智慧交通等新業(yè)態(tài)。

西門(mén)子全球執(zhí)行副總裁、西門(mén)子中國(guó)董事長(zhǎng)、總裁兼首席執(zhí)行官肖松把目光瞄準(zhǔn)了工業(yè)AI。他認(rèn)為，工業(yè)AI的時(shí)代窗口已經(jīng)打開(kāi)，工業(yè)的“底層操作系統(tǒng)”正在被基礎(chǔ)模型和智能體（AI Agent）重新書(shū)寫(xiě)。要推動(dòng)工業(yè)AI從“能說(shuō)會(huì)寫(xiě)”邁向“能行動(dòng)，會(huì)工作”，一是以深度行業(yè)know-how喚醒沉睡數(shù)據(jù)，打造“最強(qiáng)工科大腦”；二是深耕場(chǎng)景，以工業(yè)智能體打通數(shù)實(shí)世界，釋放“工業(yè)+AI”的巨大潛能。

“不過(guò)，不少企業(yè)也反映，工業(yè)制造對(duì)生產(chǎn)的容錯(cuò)率較低，AI逐漸深入生產(chǎn)線，其要想成為真正的生產(chǎn)工具，仍要在研發(fā)上繼續(xù)突破能力上限?！睒I(yè)內(nèi)人士表示。

讓城市“看得見(jiàn)、管得住、會(huì)思考”

打開(kāi)手機(jī)小程序“武智安”，浙江省金華市武義縣茭道鎮(zhèn)應(yīng)急消防管理站工作人員孫建熟練地拍了幾張現(xiàn)場(chǎng)照片，幾秒鐘后，小程序告訴他此處有3處安全隱患，并給出了隱患整改建議及專業(yè)法規(guī)依據(jù)。

“安全檢查時(shí)只要拍個(gè)照，系統(tǒng)后臺(tái)就能自動(dòng)識(shí)別圖片中的物體、設(shè)備和環(huán)境等關(guān)鍵要素，識(shí)別出是否存在安全隱患?！睂O建說(shuō)。

“安全生產(chǎn)工作涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)施工、工貿(mào)、消防等9個(gè)核心領(lǐng)域，涵蓋1800余件法律法規(guī)、3000多個(gè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、1000多篇制度文件，一共10萬(wàn)多條。工作人員很難‘啃下’所有制度文本?！蔽淞x縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)李浩說(shuō)，而“武智安”里就囊括了這10萬(wàn)多條制度文件信息。

“通過(guò)把眾多法律規(guī)范分門(mén)別類，并依據(jù)浙江省安全生產(chǎn)全覆蓋檢查標(biāo)準(zhǔn)體系，我們?cè)谛〕绦蚶锇严嚓P(guān)制度分解成了9張通用檢查表單和44張個(gè)性化檢查表單，工作人員對(duì)表檢查，就可以破解人腦記憶不足、檢查不到位的問(wèn)題?！薄拔渲前病毖邪l(fā)人員說(shuō)，“它還配有AI專家助手，遇到任何應(yīng)急消防管理方面的問(wèn)題，工作人員都可以向AI提問(wèn)，得到專業(yè)的解答?！?/p>

如今，“武智安”不僅使用浙江省應(yīng)急管理科學(xué)研究院專家的歷年技術(shù)積累和技術(shù)服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行了訓(xùn)練，形成了自己的知識(shí)庫(kù)體系，還接入了DeepSeek大模型與多模態(tài)融合人工智能算法，進(jìn)一步提升了圖像識(shí)別和自然語(yǔ)言處理能力。

城市是人口、資源、設(shè)施與活動(dòng)高度耦合的復(fù)雜系統(tǒng)，推動(dòng)系統(tǒng)融合已成為破解治理瓶頸、實(shí)現(xiàn)智慧城市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。2025年9月，全國(guó)首個(gè)超大型城市運(yùn)行管理智能體在武漢正式落地運(yùn)行——它由武漢市與華為聯(lián)合打造，基于全域數(shù)字孿生構(gòu)建城市“智慧中樞”，讓城市具備了“感知-傳輸-決策-執(zhí)行”的全鏈智能治理能力，讓城市“看得見(jiàn)、管得住、處得快、會(huì)思考”。

走進(jìn)武漢市城市運(yùn)行管理中心（以下簡(jiǎn)稱“城運(yùn)中心”）綜合調(diào)度大廳，眼前便是一個(gè)數(shù)字化“駕駛艙”：93項(xiàng)數(shù)據(jù)分鐘級(jí)更新，63項(xiàng)數(shù)據(jù)小時(shí)級(jí)更新，涉及交通、水務(wù)、城管、安監(jiān)等27個(gè)部門(mén)和300余類指標(biāo)。

“前不久的一天，早上下暴雨時(shí)，平臺(tái)監(jiān)測(cè)到42件內(nèi)澇事件，系統(tǒng)分析識(shí)別出10個(gè)重點(diǎn)積水點(diǎn)，第一時(shí)間向水務(wù)、交管等部門(mén)推送預(yù)警信息，多部門(mén)同步聯(lián)動(dòng)后很快就排出了積水?！背沁\(yùn)中心工作人員說(shuō)，“這樣的多跨協(xié)同處置首次實(shí)現(xiàn)AI模型自動(dòng)研判、自動(dòng)派單、自動(dòng)生成事件報(bào)告，將潛在風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)?！?/p>

智能體中心如同城市AI“大管家”，借助盤(pán)古中控大模型理解復(fù)雜指令、調(diào)度系統(tǒng)資源、生成處置方案；知識(shí)中心作為AI“翻譯官”，可以自主解析用戶的自然語(yǔ)言，靈活生成涵蓋多維分析的高階指令，對(duì)來(lái)自12345熱線、物聯(lián)感知、輿情等多源信息進(jìn)行深度統(tǒng)計(jì)查詢與歸因分析，準(zhǔn)確率達(dá)到96%以上，快速為城市管理提供科學(xué)依據(jù)；語(yǔ)料與模型中心支持百種AI算子與多模態(tài)數(shù)據(jù)處理，顯著降低模型開(kāi)發(fā)門(mén)檻；安全中心則通過(guò)可信計(jì)算環(huán)境，確保數(shù)據(jù)與模型全流程安全可控。

“城市運(yùn)營(yíng)管理智能體不只是輔助，更是一個(gè)能夠自主思考、自主發(fā)現(xiàn)、自主執(zhí)行的‘超級(jí)助理’?！比A為政務(wù)一網(wǎng)通軍團(tuán)城市數(shù)字化業(yè)務(wù)總經(jīng)理賀錚說(shuō)。

2023年7月6日，人們?cè)?023世界人工智能大會(huì)觀看華為云盤(pán)古氣象大模型（王翔/攝）

智能體加速涌現(xiàn)

“一個(gè)堪比20年前智能設(shè)備崛起的巨大藍(lán)海市場(chǎng)正徐徐打開(kāi)，這是所有AI從業(yè)者都應(yīng)該抓住的‘史詩(shī)級(jí)機(jī)遇’?！鄙虾９庥鹦境娇萍加邢薰緞?chuàng)始人周強(qiáng)博士說(shuō)，隨著規(guī)模達(dá)225億元的上海人工智能母基金落地，端側(cè)AI芯片創(chuàng)業(yè)公司光羽芯辰由此駛上快車道，僅用半年就完成多輪投資。

目前，光羽芯辰已與多家頭部智能設(shè)備廠商達(dá)成商業(yè)合作，標(biāo)志著其技術(shù)路線成功通過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)，完成了從實(shí)驗(yàn)室研發(fā)到商業(yè)化落地的關(guān)鍵跨越。

“我們有一個(gè)非常確定的判斷：AI會(huì)變得越來(lái)越強(qiáng)，這種增強(qiáng)幾乎是沒(méi)有盡頭的?！鄙虾Ｏ∮羁萍加邢薰荆∕iniMax）創(chuàng)始人、CEO閆俊杰說(shuō)，“讓每個(gè)人都用得起AI，這是我們對(duì)AI發(fā)展的判斷。我們認(rèn)為AGI（通用人工智能）一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，并且一定會(huì)服務(wù)大眾、普惠大眾?！?/p>

根據(jù)《意見(jiàn)》，智能體將與新一代智能終端一同成為賦能各行業(yè)轉(zhuǎn)型的重要載體和關(guān)鍵角色。這一趨勢(shì)已成為產(chǎn)業(yè)共識(shí)。當(dāng)前，全球各大人工智能廠商正競(jìng)相布局智能體，從不同路徑加速推進(jìn)其落地應(yīng)用。

企業(yè)級(jí)智能體方面，MiniMax推出全球首個(gè)開(kāi)源大規(guī)?；旌霞軜?gòu)推理模型MiniMax-M1，在長(zhǎng)文本處理、工具調(diào)用等細(xì)分項(xiàng)形成細(xì)分優(yōu)勢(shì)。垂類智能體方面，階躍星辰發(fā)布新一代旗艦?zāi)Ｐ蚐tep3，開(kāi)源SOTA（領(lǐng)域內(nèi)最高水準(zhǔn)）級(jí)多模推理大模型，具備多模、開(kāi)源、性能好、成本低等多重特點(diǎn)，并聯(lián)合國(guó)產(chǎn)芯片廠商共同推動(dòng)國(guó)產(chǎn)芯片與模型生態(tài)建設(shè)。

基礎(chǔ)大模型作為人工智能行業(yè)的底層技術(shù)，上游牽引芯片算力層，下游推動(dòng)著應(yīng)用落地?！拔覀兊募夹g(shù)路線和《意見(jiàn)》中的產(chǎn)業(yè)布局高度同頻。”階躍星辰聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席運(yùn)營(yíng)官曹志敏說(shuō)，“《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)‘跨模態(tài)融合’和‘加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)理論研究，支持多路徑技術(shù)探索和模型基礎(chǔ)架構(gòu)創(chuàng)新’，印證了我們對(duì)AGI路徑的判斷，即通向AGI的道路必須突破單一語(yǔ)言維度，多模態(tài)是必經(jīng)之路?！?/p>

“我們正在探索‘多模態(tài)理解與生成一體化’的下一代底層技術(shù)架構(gòu)，并將智能終端Agent作為大模型技術(shù)落地的發(fā)力點(diǎn)，重點(diǎn)布局汽車、手機(jī)、具身、物聯(lián)網(wǎng)四大場(chǎng)景，同時(shí)與生態(tài)伙伴共同打造垂類Agent，落地千行百業(yè)的大模型應(yīng)用。”曹志敏說(shuō)。

2024年7月6日，上海，2024世界人工智能大會(huì)“九章云極”展臺(tái)

國(guó)泰海通證券近日在研報(bào)中提及，AI 應(yīng)用未來(lái)發(fā)展路徑明晰，當(dāng)前處于B端（企業(yè)端）萌芽期，未來(lái)C端（用戶端）有望大規(guī)模爆發(fā)，最終將實(shí)現(xiàn)B端與C端并行發(fā)展，全面推動(dòng)AI產(chǎn)業(yè)繁榮。

人機(jī)協(xié)作、人智共創(chuàng)成為企業(yè)運(yùn)營(yíng)新常態(tài)，模型成為企業(yè)“智能底座”，企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型從碎片化改造變?yōu)槿珒r(jià)值鏈整體重構(gòu)，智能體和超級(jí)智能體讓人機(jī)關(guān)系從“人適應(yīng)機(jī)器”變?yōu)椤皺C(jī)器服務(wù)于人”。

“在可以想象的未來(lái)，以基礎(chǔ)模型為底座，大大小小的工業(yè)AI將以智能體的形態(tài)活躍在千行百業(yè)。它們各有專長(zhǎng)又彼此協(xié)作，組合成千變?nèi)f化的‘全能戰(zhàn)隊(duì)’?！毙に烧f(shuō)，“到那時(shí)，人類只需要發(fā)揮想象提出創(chuàng)意，剩下的事，都可以交給智能體?！?/p>

協(xié)同共融的全球治理體系

近年來(lái)，人工智能新技術(shù)不斷突破、新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)、新應(yīng)用加快拓展，但風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也隨之而來(lái)。

2025年9月，第80屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間，我國(guó)發(fā)布《“人工智能+”國(guó)際合作倡議》（以下簡(jiǎn)稱“《倡議》”），成為推進(jìn)人工智能全球治理又一重要舉措。

《倡議》提出“人工智能+”賦能民生福祉、科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、文化繁榮和人才培養(yǎng)的積極意義，并呼吁以此為契機(jī)應(yīng)加強(qiáng)人工智能國(guó)際合作，共同推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)的有序健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平治理良性互動(dòng)，為構(gòu)筑更加公正合理的全球治理體系貢獻(xiàn)力量。

2025年10月15日，境外采購(gòu)商在第138屆廣交會(huì)服務(wù)機(jī)器人專區(qū)太希智能展臺(tái)體驗(yàn)登山助行外骨骼穿戴設(shè)備（肖恩楠/攝）

“我國(guó)作為人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)新者和引領(lǐng)者，率先提出‘人工智能+’這一具有前瞻性和創(chuàng)新性的概念，倡議各國(guó)以人工智能為引擎助力聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”中國(guó)信息通信研究院人工智能研究所工程師楊冰夷分析，從提出《全球人工智能治理倡議》到倡議成立世界人工智能合作組織，再到提出“人工智能+”國(guó)際合作倡議，中國(guó)一直在積極推動(dòng)形成具有廣泛共識(shí)的人工智能治理框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

“目前，全球人工智能發(fā)展呈現(xiàn)多元路徑：美國(guó)側(cè)重技術(shù)領(lǐng)先和標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)，歐盟強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管控和倫理規(guī)范，而中國(guó)通過(guò)《意見(jiàn)》展現(xiàn)的，則是‘以場(chǎng)景為土壤、以生態(tài)為支撐、以治理為保障’的特色路徑?！敝斓ふf(shuō)，這一路徑充分發(fā)揮我國(guó)數(shù)據(jù)資源豐富、產(chǎn)業(yè)體系完備、應(yīng)用場(chǎng)景廣闊的優(yōu)勢(shì)，將“規(guī)模優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)”。

“我國(guó)擁有全球最大、最豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，這種‘場(chǎng)景-技術(shù)’的正循環(huán)，不僅能快速提升應(yīng)用成熟度，更能反向定義技術(shù)方向——不是跟隨國(guó)外技術(shù)路線，而是基于中國(guó)場(chǎng)景需求進(jìn)行定制化創(chuàng)新，進(jìn)而爭(zhēng)奪全球技術(shù)定義權(quán)?！敝斓ふf(shuō)，“通過(guò)推動(dòng)形成領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)、獨(dú)角獸企業(yè)崛起、專精特新企業(yè)生根、初創(chuàng)企業(yè)涌現(xiàn)的生態(tài)格局，生態(tài)的繁榮將避免‘卡脖子’風(fēng)險(xiǎn)，形成自主可控的智能經(jīng)濟(jì)體系?！?/strong>

朱丹進(jìn)一步分析，《意見(jiàn)》提出“動(dòng)態(tài)敏捷、多元協(xié)同”的治理思路：在就業(yè)方面，“增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)，減緩就業(yè)替代效應(yīng)”，通過(guò)技能培訓(xùn)、新職業(yè)培育等實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型；在倫理方面，“構(gòu)建與技術(shù)演進(jìn)相適應(yīng)的倫理規(guī)則”，避免“一刀切”限制創(chuàng)新；在全球治理方面，“共建人工智能全球治理體系”，推動(dòng)普惠共享。這種“包容審慎”的治理模式，為智能時(shí)代全球治理提供了新范式。

文章來(lái)源：《瞭望》雜志社

微信編輯：張菁菁

人大國(guó)發(fā)院是中國(guó)人民大學(xué)集全校之力重點(diǎn)打造的中國(guó)特色新型高校智庫(kù)，現(xiàn)任理事長(zhǎng)為學(xué)校黨委書(shū)記張東剛，現(xiàn)任院長(zhǎng)為校長(zhǎng)林尚立。2015年入選全國(guó)首批“國(guó)家高端智庫(kù)”建設(shè)試點(diǎn)單位，并入選全球智庫(kù)百?gòu)?qiáng)，2018年初在“中國(guó)大學(xué)智庫(kù)機(jī)構(gòu)百?gòu)?qiáng)排行榜”中名列第一。2019年在國(guó)家高端智庫(kù)綜合評(píng)估中入選第一檔次梯隊(duì)，是唯一入選第一檔次梯隊(duì)的高校智庫(kù)。

人大國(guó)發(fā)院積極打造“新平臺(tái)、大網(wǎng)絡(luò)，跨學(xué)科、重交叉，促創(chuàng)新、高產(chǎn)出”的高端智庫(kù)平臺(tái)。圍繞經(jīng)濟(jì)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治治理與法治建設(shè)、社會(huì)治理與社會(huì)創(chuàng)新、公共外交與國(guó)際關(guān)系四大研究領(lǐng)域，匯聚全校一流學(xué)科優(yōu)質(zhì)資源，在基礎(chǔ)建設(shè)、決策咨詢、公共外交、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)和內(nèi)部治理等方面取得了顯著成效。人大國(guó)發(fā)院以“中國(guó)特色新型高校智庫(kù)的引領(lǐng)者”為目標(biāo)，扎根中國(guó)大地，堅(jiān)守國(guó)家戰(zhàn)略，秉承時(shí)代使命，致力于建設(shè)成為具有全球影響力的世界一流大學(xué)智庫(kù)。

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