根據(jù)2025年《中央一號(hào)文件》最新要求，我國(guó)將啟動(dòng)土地承包延包整省試點(diǎn)工作，核心原則確定為"大穩(wěn)定、小調(diào)整"。該政策明確二輪承包到期后將延續(xù)30年承包期，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)承包地保持穩(wěn)定。僅在特殊情況下，經(jīng)法定程序?qū)徟笤试S局部調(diào)整。

試點(diǎn)推進(jìn)時(shí)間表

首批試點(diǎn)省份包括安徽、廣西、湖南等地，其中安徽省計(jì)劃在2026年底前完成1200萬(wàn)農(nóng)戶(hù)的延包合同簽訂。江蘇、山西、四川等省份也已具備試點(diǎn)條件，預(yù)計(jì)2025-2026年將成為全國(guó)土地承包制度調(diào)整的關(guān)鍵窗口期。

無(wú)地少地農(nóng)戶(hù)保障機(jī)制

安徽省試點(diǎn)方案特別針對(duì)人地矛盾問(wèn)題，推出四大創(chuàng)新舉措：

1?、土地資源再分配機(jī)制?

優(yōu)先將村集體機(jī)動(dòng)地、依法收回土地及新開(kāi)墾耕地分配給無(wú)地少地農(nóng)戶(hù)

嚴(yán)格保持原有確權(quán)關(guān)系不變的前提下進(jìn)行資源優(yōu)化配置

2、就業(yè)保障體系?

開(kāi)發(fā)縣域鄉(xiāng)村公益性崗位

重點(diǎn)解決無(wú)地少地群體就地就業(yè)問(wèn)題

3?、土地流轉(zhuǎn)支持政策?

村集體提供流轉(zhuǎn)租金補(bǔ)貼

建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制防止"賠錢(qián)種地"

4、社會(huì)保障兜底?

將特殊困難群體納入社會(huì)保障體系

建立基本生活保障長(zhǎng)效機(jī)制

政策實(shí)施要點(diǎn)

試點(diǎn)地區(qū)將嚴(yán)格執(zhí)行"三重決策"程序：村民代表大會(huì)2/3以上成員同意、上級(jí)主管部門(mén)審批、公示監(jiān)督制度。對(duì)于因自然災(zāi)害等特殊情況導(dǎo)致的承包地?fù)p毀，建立專(zhuān)項(xiàng)調(diào)整通道。

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