面對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，如何更好滿足老年群體多樣化的司法需求？在維護(hù)老年人合法權(quán)益、推動(dòng)涉老民事糾紛前端多元化解等方面，基層調(diào)解和專業(yè)審判之間又如何搭橋鋪路？

今天（10月29日）是重陽(yáng)節(jié)，上海市浦東新區(qū)人民法院（下稱浦東法院）六里人民法庭與上鋼新村街道聯(lián)合舉行活動(dòng)，揭牌設(shè)立“涉老民事糾紛巡回審判點(diǎn)”，簽訂合作框架協(xié)議，并組織專業(yè)法官進(jìn)行授課，為回應(yīng)老年群體的司法需求和期盼邁出堅(jiān)實(shí)一步。

浦東法院黨組副書記、副院長(zhǎng)鄭天衣，上鋼新村街道黨工委書記、人大工委主任黃嫣春出席活動(dòng)并共同為審判點(diǎn)揭牌，浦東法院審委會(huì)專職委員俞波，部分市、區(qū)兩級(jí)人大代表，以及來(lái)自浦東法院政治部、六里法庭以及上鋼新村街道相關(guān)工作負(fù)責(zé)人、老年人代表等70余人參加活動(dòng)。

黃嫣春書記在致辭中指出，該街道人口老齡化特征明顯，如何更好滿足老年群體多樣化需求，一直是街道工作的重點(diǎn)。近年來(lái)，街道持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，全力以赴讓老年群體安享幸福晚年。此次雙方攜手設(shè)立“涉老民事糾紛巡回審判點(diǎn)”，正是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的創(chuàng)新探索，有利于為老年人提供更便捷、更專業(yè)、更貼心的法治服務(wù)。街道將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、打好自治法治德治“組合拳”，聚焦裉節(jié)難題、織密老年群體權(quán)益“防護(hù)網(wǎng)”，強(qiáng)化機(jī)制賦能、擦亮涉老司法服務(wù)“新名片”。

活動(dòng)上，鄭天衣副院長(zhǎng)與黃嫣春書記共同為“上海市浦東新區(qū)人民法院六里法庭涉老民事糾紛巡回審判點(diǎn)”揭牌。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，六里法庭轄區(qū)6個(gè)街鎮(zhèn)老年人口超過(guò)26萬(wàn)，占比超過(guò)22%，涉老糾紛呈現(xiàn)數(shù)量多、糾紛類型多、老年人舉證能力弱等特點(diǎn)。一直以來(lái)，六里法庭以“春風(fēng)六里”品牌建設(shè)為依托，先后發(fā)起“星期六我為你值班”“薪火工程”等公益法律服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，針對(duì)涉老糾紛案件中行為能力認(rèn)定、監(jiān)護(hù)人指定及變更等特別程序占比高的狀況，探索了“特別程序司法鑒定先行預(yù)審”等工作機(jī)制，大幅縮短鑒定環(huán)節(jié)用時(shí)，及時(shí)保障該類老年人的合法權(quán)益。

此次揭牌的巡回審判點(diǎn)，旨在將司法服務(wù)延伸至社區(qū)一線，構(gòu)建涉老糾紛多元化解新機(jī)制，提供更加便利的適老司法服務(wù)。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，上鋼新村街道黨工委副書記黃堅(jiān)、浦東法院六里法庭庭長(zhǎng)邱連祥分別代表雙方簽訂合作框架協(xié)議。今后，雙方將通過(guò)建立健全工作聯(lián)絡(luò)、信息互通、以案賦能等合作機(jī)制，聚焦涉老糾紛源頭預(yù)防和治理，整合司法資源與街道力量，努力形成“網(wǎng)格預(yù)防+專業(yè)調(diào)解+司法聯(lián)動(dòng)”的閉環(huán)體系，合力打造涉老糾紛化解新機(jī)制。

隨后，六里法庭4名干警受聘成為上鋼新村街道“法治社工”指導(dǎo)法官。這意味著專業(yè)司法力量將持續(xù)融入社區(qū)，為基層治理注入法治動(dòng)能。六里法庭和上鋼新村街道將通過(guò)常態(tài)化“法治社工”實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)機(jī)制，如旁聽(tīng)巡回審判、參與以案說(shuō)法宣講等，為人民調(diào)解員、“法治社工”、法律明白人、法治帶頭人等群體提供涉老糾紛法律適用和調(diào)解專項(xiàng)培訓(xùn)，不斷提升解紛實(shí)操能力和法治素養(yǎng)。

鄭天衣副院長(zhǎng)在總結(jié)講話中表示，在重陽(yáng)節(jié)當(dāng)天設(shè)立“涉老民事糾紛巡回審判點(diǎn)”，是浦東法院踐行“司法為民”、推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、保障老年人合法權(quán)益的生動(dòng)實(shí)踐。對(duì)審判點(diǎn)的下一階段的運(yùn)行工作，他提出要“俯下身、沉下心”，牢固樹(shù)立“如我在訴”的意識(shí)，辦理涉老案件用語(yǔ)要通俗，解釋要細(xì)致，程序要盡最大可能簡(jiǎn)化；要“重實(shí)效、創(chuàng)品牌”，定期開(kāi)展巡回審判、法律咨詢、調(diào)解指導(dǎo)等工作，注重運(yùn)用調(diào)解、和解等柔性司法手段，力爭(zhēng)“審理一案、教育一片、化解一類”，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一；要“多溝通、強(qiáng)協(xié)作”，主動(dòng)加強(qiáng)與上鋼新村街道、司法所、社工辦、居委會(huì)等部門的常態(tài)化溝通與協(xié)作，形成工作合力，共同構(gòu)筑起守護(hù)老年人權(quán)益的堅(jiān)固防線。

揭牌儀式后，六里法庭的章璐法官還帶來(lái)了一場(chǎng) “老年人監(jiān)護(hù)制度及涉老典型案例講評(píng)”的講座，圍繞監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)爭(zhēng)議解決程序、意定監(jiān)護(hù)、監(jiān)護(hù)人的職責(zé)等老年人最關(guān)心的話題進(jìn)行以案釋法，獲得聽(tīng)眾們一致好評(píng)。

代表點(diǎn)評(píng)

嚴(yán)婷婷

上海市人大代表、上海祥欣畜禽有限公司副總經(jīng)理

設(shè)立涉老糾紛巡回審判點(diǎn)，將專業(yè)的司法服務(wù)精準(zhǔn)下沉到基層社區(qū)，直面老年人這一重點(diǎn)群體的急難盼愁問(wèn)題，有效打通了法治服務(wù)的“最后一公里”?！胺ㄔ?街道”的協(xié)同模式，不僅創(chuàng)新了基層矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，更是對(duì)超大城市社會(huì)治理精細(xì)化、人性化的有益探索。希望浦東法院能及時(shí)總結(jié)提煉涉老巡回審判、“法治社工”指導(dǎo)法官等經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的樣板，為全市完善養(yǎng)老法治保障、構(gòu)建老年友好型社會(huì)提供寶貴的浦東經(jīng)驗(yàn)。

陳 璐

浦東新區(qū)人大代表、上鋼新村街道社會(huì)工作辦公室工作人員

作為一名區(qū)人大代表又在上鋼新村街道工作，我親眼見(jiàn)證了涉老巡回審判點(diǎn)在“家門口”落地，倍感親切與振奮。這項(xiàng)舉措精準(zhǔn)回應(yīng)了我們街道老年人最關(guān)切的贍養(yǎng)、繼承、監(jiān)護(hù)等法律需求，是把“為群眾辦實(shí)事”真正落到實(shí)處的體現(xiàn)。通過(guò)法官受聘“法治社工”指導(dǎo)老師等方式，有助于專業(yè)司法力量與基層調(diào)解力量的深度融合。這不僅是六里法庭和上鋼新村街道的喜事，更是全區(qū)老齡工作中的一件實(shí)事。期待審判點(diǎn)未來(lái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，真正成為守護(hù)新區(qū)老年人合法權(quán)益的堅(jiān)實(shí)堡壘。

線索提供丨六里法庭

本文作者丨趙力銳

案例提供丨章璐

本版攝影丨董雪皓

責(zé)任編輯丨陳衛(wèi)鋒

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