來源：證券日報(bào)網(wǎng)

證券日報(bào)網(wǎng)記者 陳瀟

10月28日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）發(fā)布。

從房地產(chǎn)的相關(guān)表述來看，高質(zhì)量發(fā)展是重要主題?！督ㄗh》提及，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)制度。優(yōu)化保障性住房供給，滿足城鎮(zhèn)工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供給。建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。建立房屋全生命周期安全管理制度。

加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

在多位業(yè)內(nèi)人士看來，《建議》將“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”置于推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展表述的首位，這背后是“十四五”期間房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)歷深度調(diào)整后，亟需新的發(fā)展模式支撐行業(yè)轉(zhuǎn)型。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)向《證券日報(bào)》記者表示，開發(fā)、融資、銷售三項(xiàng)基礎(chǔ)制度的完善，是構(gòu)建新模式的核心抓手，將從全鏈條破解行業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展瓶頸。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對《證券日報(bào)》記者表示，這些基礎(chǔ)性制度將主要是針對過去舊模式下開發(fā)存在的問題以及風(fēng)險(xiǎn)有針對性地完善。

如何完善？李宇嘉認(rèn)為，在開發(fā)方面，可明確項(xiàng)目公司和企業(yè)總部之間的法律關(guān)系，明確責(zé)任主體；在銷售方面，可探索實(shí)施現(xiàn)房銷售，防范交付風(fēng)險(xiǎn)；在融資方面，可確定一家銀行或銀團(tuán)為主辦行，項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)和銷售等合理融資需求由主辦行確保，從而保障項(xiàng)目如期交付，維護(hù)購房者權(quán)益。

優(yōu)化保障性住房供給的表述，也進(jìn)一步凸顯住房保障的重要性。李宇嘉認(rèn)為，“十五五”期間，筑牢兜底保障，“投資于人”愈發(fā)受到重視，其中，住房保障不可或缺，也是未來的“軟基建”，只有住房得到保障，才能使得更多人扎根城市，有能力消費(fèi)，敢消費(fèi)。

回顧“十四五”，我國住房保障工作成效顯著，“十四五”時(shí)期，全國累計(jì)建設(shè)籌集保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套（間），改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)24萬多個(gè)，超1億群眾直接受益。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，當(dāng)前推行的“以購代建”“房票安置”等模式已取得一定成效。不少地區(qū)通過“以購代建”方式，收購市場上閑置的存量商品房轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房，既縮短了建設(shè)周期，又盤活了閑置資產(chǎn)；在城中村改造中推行“房票安置”也有助于帶動(dòng)更多家庭實(shí)現(xiàn)安居，更好促進(jìn)住房保障等工作的推進(jìn)。進(jìn)入“十五五”，這些政策有望繼續(xù)發(fā)力，切實(shí)解決居民的住房問題。

建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”

推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，最終也要落到“房子”本身的品質(zhì)提升上。此次《建議》明確“安全舒適綠色智慧”的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向，這一理念已在2025年發(fā)布的《住宅項(xiàng)目規(guī)范》中得到體現(xiàn)，如住宅層高標(biāo)準(zhǔn)提升至不低于3米、從此前的“7層及以上需設(shè)電梯”調(diào)整為“4層及以上住宅設(shè)置電梯”等。

在近期的實(shí)踐中，已有不少地區(qū)制定了相關(guān)“好房子”建設(shè)細(xì)則，加速新規(guī)產(chǎn)品的落地，不少項(xiàng)目通過裝配式建筑、隔音優(yōu)化等創(chuàng)新舉措，持續(xù)提升居住體驗(yàn)。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，從實(shí)際過程看，房企要結(jié)合居民家庭困擾較多的問題，持續(xù)開展有針對性的改進(jìn)。同時(shí)結(jié)合目前已經(jīng)在做的得房率增加、大陽臺，綠色建材等亮點(diǎn)，做出好產(chǎn)品和好項(xiàng)目。

除此之外，多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)既是“好房子”建設(shè)的延伸，更是推動(dòng)房地產(chǎn)從“增量擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“存量提質(zhì)”的核心舉措。

“房地產(chǎn)進(jìn)入存量時(shí)代以后，居民對于住房需求，已經(jīng)從物質(zhì)擁有轉(zhuǎn)向品質(zhì)和居住體驗(yàn)?！崩钣罴伪硎?，目前，正在推進(jìn)的老舊小區(qū)、危舊房改造，城市體檢推動(dòng)城市更新以及完整社區(qū)建設(shè)等，都意在提升房屋品質(zhì)。

李宇嘉表示，未來，物業(yè)服務(wù)也將成為“好房子”的重要一環(huán)，將從過去的“三保一綠”的“對物的服務(wù)”（保安、保潔、保修、綠化）向“對人的服務(wù)”，包括老人及寵物照看、收納和快遞服務(wù)、家庭應(yīng)急處理、社區(qū)養(yǎng)老托幼服務(wù)等需求一攬子考慮，為客戶提供全齡友好、全天候守護(hù)的服務(wù)。