近日，廣東省在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域連續(xù)推出重大舉措，旨在搶抓低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮廣東應(yīng)用場景豐富、產(chǎn)業(yè)配套齊全、市場機(jī)制完備等優(yōu)勢，打造全國領(lǐng)先的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

國際博覽會搭建全球合作橋梁

10月23日，“2025國際低空經(jīng)濟(jì)貿(mào)易博覽會（廣州）/第八屆全球無人系統(tǒng)大會（GUSC2025）”（以下簡稱“廣州低貿(mào)會”）新聞發(fā)布會在穗召開。據(jù)會上消息，廣州低貿(mào)會定于12月12日至14日在廣州廣交會館舉行。本次展會以“創(chuàng)新低空、服貿(mào)全球”為主題，規(guī)劃展覽面積6萬平方米，預(yù)計(jì)將吸引超600家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、5萬名海內(nèi)外觀眾參與，覆蓋50多個國家和地區(qū)。

據(jù)了解，為解決低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域長期存在的“應(yīng)用難、貿(mào)易難、落地難”問題，本屆廣州低貿(mào)會首次推出“1+5+N”創(chuàng)新貿(mào)易服務(wù)模式。該模式以“全體系場景產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)出口貿(mào)易”為核心，構(gòu)建從需求牽引到生態(tài)共建的全鏈條低空服務(wù)體系。五大貿(mào)易生態(tài)包括：鏈接國際資本的投融資對接、挖掘全球產(chǎn)業(yè)需求的“應(yīng)用機(jī)會清單”、多維創(chuàng)新產(chǎn)貿(mào)生態(tài)、高效聚合全球商鏈的定制化服務(wù)，以及數(shù)字賦能的產(chǎn)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)。此外，展會將舉辦N場精準(zhǔn)貿(mào)易對接會，實(shí)現(xiàn)“需求畫像-資源適配-履約支持”的全生命周期服務(wù)。

目前，億航、大疆、極飛等低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)都已確認(rèn)參展。組委會表示，招展工作已完成80%，包括產(chǎn)業(yè)鏈上游的零部件制造商、中游的整機(jī)集成商，以及下游的應(yīng)用服務(wù)商，形成了完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)展示。

本次展會期間將舉辦20余場專業(yè)論壇，涵蓋國際標(biāo)準(zhǔn)化、空域管理、適航審定等關(guān)鍵議題，并連續(xù)第六年頒發(fā)“金翼獎”，表彰行業(yè)創(chuàng)新典范，為全球低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“中國方案”。

從技術(shù)突破到場景落地，從國內(nèi)布局到全球拓展，低空經(jīng)濟(jì)正在構(gòu)建完整的商業(yè)閉環(huán)。2025廣州低貿(mào)會通過“會、展、演、引、投、貿(mào)”六大專題的立體化設(shè)計(jì)，為產(chǎn)業(yè)鏈各方搭建了全方位的合作平臺。

十六條措施構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)實(shí)底座

省內(nèi)新政出臺，十六條措施公布，支持廣州等市加快建設(shè)飛行服務(wù)站、率先開通市內(nèi)和城際低空客運(yùn)航線。

10月24日，廣東省人民政府官方網(wǎng)站公布《廣東省支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《措施》），旨在搶抓低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮廣東應(yīng)用場景豐富、產(chǎn)業(yè)配套齊全、市場機(jī)制完備等優(yōu)勢，打造全國領(lǐng)先的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

《措施》圍繞安全托底、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、適航審定、強(qiáng)企培育、產(chǎn)品推廣、基礎(chǔ)設(shè)施、城市交通、低空消費(fèi)、公共應(yīng)用、應(yīng)急救援、應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、金融支持、人才保障等關(guān)鍵領(lǐng)域，提出了十六條具體政策措施。

該措施自發(fā)布之日起施行，有效期3年，覆蓋所有在粵開展低空經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。

安全托底 筑牢低空飛行“防護(hù)網(wǎng)”

作為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要前提，《措施》將“健全規(guī)制做好安全托底”置于首位，提出加快空域資源釋放與安全高效利用，科學(xué)規(guī)劃并動態(tài)優(yōu)化省內(nèi)低空航路航線網(wǎng)絡(luò)。

推動省級低空空域管理改革，加快建設(shè)省綜合飛行服務(wù)平臺和廣州、深圳、珠海等飛行服務(wù)站。

研究將無人機(jī)安全應(yīng)急管理納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系；科學(xué)規(guī)避人口密集區(qū)、重要核心設(shè)施等敏感區(qū)域，確保低空飛行安全托底。

資料圖：億航智能展示的無人機(jī)產(chǎn)品。圖源：廣州日報(bào)新花城

創(chuàng)新驅(qū)動 培育低空企業(yè)“領(lǐng)頭雁”

在加快技術(shù)攻關(guān)和加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，《措施》明確聚焦新構(gòu)型航空器、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)軟件、低空飛行保障等關(guān)鍵領(lǐng)域，建立多方參與的低空領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目遴選機(jī)制和組織模式，將有創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)價(jià)值的技術(shù)方向納入省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃支持。同時，加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，布局一批省級中試平臺、工程技術(shù)研究中心，并爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺。此外，支持適航審定機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力，推動省市共建適航審定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展適航審定檢測服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)和管理服務(wù)。

在培育產(chǎn)業(yè)主體方面，提出支持技改培育低空強(qiáng)企，對符合條件的低空工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目予以獎勵和租賃補(bǔ)貼。對低空領(lǐng)域獲評國家級單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的省內(nèi)企業(yè)，在落實(shí)省級支持政策基礎(chǔ)上，鼓勵地市給予獎勵。推動低空裝備產(chǎn)品納入省首臺（套）重大技術(shù)裝備政策支持范圍。

發(fā)力基建 激活低空應(yīng)用“新場景”

低空經(jīng)濟(jì)從“飛起來”到“用起來”，基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用場景是關(guān)鍵。

在完善基礎(chǔ)設(shè)施方面，《措施》要求加大省級財(cái)政對省級低空公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。鼓勵地市在城市更新、交通樞紐建設(shè)中預(yù)留低空設(shè)施發(fā)展空間，將低空基礎(chǔ)設(shè)施以及配套的用地、用電等納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并明確通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等建設(shè)需求，預(yù)留未來發(fā)展的要素資源。

在拓展應(yīng)用場景方面，支持廣州、深圳、珠海先行先試，在確保安全的前提下，穩(wěn)步開通市內(nèi)和城際低空客運(yùn)航線，探索制定低空空域交通規(guī)則和大灣區(qū)跨境無人機(jī)物流配送。鼓勵有條件的地市對新開通并常態(tài)化運(yùn)營的低空物流航線給予支持。加力發(fā)展傳統(tǒng)通航，對于新開通并常態(tài)化運(yùn)營的直升機(jī)載人航線。

資料圖：六旋翼載物無人機(jī)。圖源：廣州日報(bào)新花城

在培育低空消費(fèi)新業(yè)態(tài)方面，支持發(fā)放低空旅游文體消費(fèi)券，推動旅行社開展低空旅游業(yè)務(wù)，與有條件的景區(qū)、通用機(jī)場合作開發(fā)觀光旅游、主題游等業(yè)態(tài)和產(chǎn)品。支持開展滑翔傘、跳傘、輕型運(yùn)動飛機(jī)、無人機(jī)競速等航空體育運(yùn)動賽事及活動。

在公共領(lǐng)域先行先用方面。鼓勵各級政府部門擴(kuò)大低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)覆蓋，重點(diǎn)推進(jìn)應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、國土測繪、生態(tài)治理、城市管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域的低空設(shè)備應(yīng)用。結(jié)合“百千萬工程”信息平臺建設(shè)深化無人機(jī)在政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。探索將低空經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)納入政府購買服務(wù)相關(guān)目錄范圍。此外，按照平急結(jié)合、分級建設(shè)、共同使用的模式，構(gòu)建適應(yīng)全災(zāi)種大應(yīng)急的航空應(yīng)急救援基礎(chǔ)設(shè)施體系，按需建設(shè)村鎮(zhèn)起降點(diǎn)。

《措施》還提出開展低空經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用場景創(chuàng)建，遴選一批省級低空經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用場景，對符合條件并通過評估驗(yàn)收的地區(qū)，在空域保障、技術(shù)支撐、場景拓展等方面加大支持力度。

多維保障 夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“支撐鏈”

為構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，《措施》從數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、金融、人才等多個維度強(qiáng)化保障。

數(shù)據(jù)利用方面，支持低空數(shù)據(jù)資源合規(guī)安全流通，支持低空企業(yè)構(gòu)建低空可信數(shù)據(jù)空間，孵化一批優(yōu)質(zhì)低空數(shù)據(jù)產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)優(yōu)質(zhì)低空數(shù)據(jù)產(chǎn)品在數(shù)據(jù)交易所上架交易。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，對牽頭制定低空制造、低空應(yīng)用、低空保障等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)、協(xié)會、聯(lián)盟、企業(yè)給予資助。

金融支持方面，引導(dǎo)社會資本和金融機(jī)構(gòu)為低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)，加大貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和上市培育力度。人才保障方面，為符合條件的高層次人才發(fā)放廣東省人才優(yōu)粵卡，支持省內(nèi)高校和職業(yè)院校開設(shè)低空經(jīng)濟(jì)類專業(yè)。

參考來源

廣州日報(bào)《即日起，支持廣州、深圳、珠海率先開通！廣東出臺新政》

https://mp.weixin.qq.com/s/USFKgsq-0KpzfebkjMQPtw

廣東省人民政府《2025低貿(mào)會將于12月在廣州舉行》

http://www.gd.gov.cn/gdywdt/zwzt/dkjj/cylbj/content/post_4788852.html

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