數(shù)據(jù)要素行業(yè)丨研究報(bào)告

核心摘要：

數(shù)據(jù)作為第五生產(chǎn)要素由于其非競(jìng)爭(zhēng)、可復(fù)制、無(wú)限增長(zhǎng)與供給的特性，其價(jià)值挖掘流程的復(fù)雜程度遠(yuǎn)高于其他傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，從數(shù)據(jù)來(lái)源的合法性、權(quán)屬劃分到后續(xù)的價(jià)值評(píng)估與增值管理，數(shù)據(jù)要素價(jià)值的提升對(duì)于政策明晰的制度框架與實(shí)施路徑有較高依賴，隨著市場(chǎng)化體系的健全，以地方性數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)、數(shù)商為代表的產(chǎn)業(yè)模式正逐步成為推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展的核心，以“政產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”建立良好的供數(shù)、用數(shù)生態(tài)，促進(jìn)“供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全”的階段性目標(biāo)達(dá)成。

卓越者入圍說(shuō)明

@iResearch：“中國(guó)數(shù)據(jù)要素行業(yè)卓越服務(wù)廠商評(píng)選”艾瑞咨詢研究團(tuán)隊(duì)&產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)

所有的入圍者，均為接受過(guò)研究團(tuán)隊(duì)調(diào)研的企業(yè)，其在綜合能力或者關(guān)鍵能力方面獲得了研究團(tuán)隊(duì)及產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)的一致肯定。

“中國(guó)數(shù)據(jù)要素卓越服務(wù)廠商”的選定，艾瑞咨詢研究團(tuán)隊(duì)征詢了來(lái)自數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)商、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商、數(shù)據(jù)源企業(yè)以及IT技術(shù)廠商等行業(yè)專家的意見(jiàn)，外部專家團(tuán)站在技術(shù)水平及服務(wù)能力的角度提出了相應(yīng)的觀點(diǎn)和看法。

“中國(guó)數(shù)據(jù)要素卓越服務(wù)廠商”由艾瑞咨詢研究團(tuán)隊(duì)及產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)共同提名，研究團(tuán)隊(duì)也在最大程度上實(shí)現(xiàn)了對(duì)廠商的觸達(dá)。對(duì)未展開(kāi)調(diào)研或者未接受調(diào)研的企業(yè)，艾瑞咨詢不對(duì)其發(fā)表任何評(píng)判觀點(diǎn)。

“中國(guó)數(shù)據(jù)要素卓越服務(wù)廠商”不代表企業(yè)排名，也不能說(shuō)明未入圍者完全不具備產(chǎn)品力或市場(chǎng)力的優(yōu)勢(shì)。

本次調(diào)研僅為對(duì)企業(yè)的當(dāng)下能力判斷，不代表對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期判斷

iResearch-卓越者評(píng)估指標(biāo)介紹

評(píng)測(cè)說(shuō)明：評(píng)測(cè)模型主要包括服務(wù)廠商的行業(yè)深耕程度、產(chǎn)品與技術(shù)能力、服務(wù)能力及生態(tài)能力四個(gè)核心維度，最終評(píng)測(cè)結(jié)果的產(chǎn)出來(lái)自于對(duì)以上四個(gè)核心維度的綜合考量，為了更全面的量化各服務(wù)廠商在核心維度下的具體表現(xiàn)，將核心維度進(jìn)一步拆分至二級(jí)、三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并給予其不同的評(píng)測(cè)重要程度等級(jí)，具體指標(biāo)如下圖所示：

iResearch-卓越者入圍廠商（1/2）

中國(guó)數(shù)據(jù)要素行業(yè)卓越服務(wù)廠商TOP30榜單

iResearch - 卓越者（2025，中國(guó)數(shù)據(jù)要素行業(yè)服務(wù)廠商）基于以上評(píng)分體系，綜合艾瑞咨詢研究團(tuán)隊(duì)及外部專家團(tuán)隊(duì)的評(píng)估結(jié)果，將表現(xiàn)優(yōu)異的前30家數(shù)據(jù)要素廠商納入“iResearch-卓越者”榜單，榜單分為數(shù)據(jù)要素綜合技術(shù)服務(wù)商、數(shù)據(jù)加工治理與產(chǎn)品化廠商、數(shù)據(jù)要素解決方案提供商、數(shù)據(jù)要素基建與綜合應(yīng)用服務(wù)商共四類。榜單不代表對(duì)廠商梯隊(duì)的劃分，入圍者均具有某一方或多方面競(jìng)爭(zhēng)能力，具體榜單如下：

iResearch-卓越者入圍廠商（2/2）

中國(guó)數(shù)據(jù)要素行業(yè)卓越服務(wù)廠商TOP30榜單

東軟集團(tuán)

東軟城市數(shù)據(jù)價(jià)值賦能平臺(tái)

東軟城市數(shù)據(jù)價(jià)值賦能平臺(tái)依托數(shù)據(jù)要素價(jià)值，構(gòu)建城市智慧康養(yǎng)、醫(yī)療健康、人才就業(yè)三個(gè)領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，打造幸?？叼B(yǎng)、充分就業(yè)、健康醫(yī)療、智慧監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)賦能五大服務(wù)場(chǎng)景，通過(guò)場(chǎng)景連接政府監(jiān)管、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚合，以平臺(tái)匯生態(tài)、以監(jiān)管強(qiáng)服務(wù)、以服務(wù)促發(fā)展、以平臺(tái)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)。

通過(guò)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)融合、統(tǒng)籌監(jiān)管、智能服務(wù)、生態(tài)聚合”等城市創(chuàng)新融合體，夯實(shí)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型底座建設(shè)，完善城市運(yùn)行和治理中樞功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素在“惠民服務(wù)、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”等領(lǐng)域的賦能。

數(shù)字福建：釋放公共數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，治理數(shù)字優(yōu)化惠及民生福祉

東軟攜手福建省大數(shù)據(jù)集團(tuán)，精準(zhǔn)把握福建省城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的發(fā)展契機(jī)，以福建省各城市為基點(diǎn)、以當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)為依托，綜合運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)，共同構(gòu)建起“1+3+N”數(shù)字城市發(fā)展生態(tài)鏈。其中，“1”代表數(shù)據(jù)價(jià)值要素生產(chǎn)空間，“3”為三個(gè)民生服務(wù)平臺(tái)，旨在帶動(dòng)“N”個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，通過(guò)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化運(yùn)作，形成“數(shù)據(jù)服務(wù)-平臺(tái)運(yùn)營(yíng)-產(chǎn)業(yè)落地”的完整閉環(huán)。

“福建康養(yǎng)公眾服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”集服務(wù)、監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)于一體，涵蓋智慧康養(yǎng)門(mén)戶、健康商城等六大核心功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建覆蓋 “一老一小” 全生命周期的服務(wù)體系；“城市人力資源發(fā)展平臺(tái)”精準(zhǔn)對(duì)接貫穿“社會(huì)需求-產(chǎn)業(yè)需求-職業(yè)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)-就業(yè)服務(wù)-權(quán)益保障”的G2P2B2C全鏈條服務(wù)，深度促進(jìn)省內(nèi)人力資源機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的融合共生與協(xié)同發(fā)展；“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)”搭建統(tǒng)一服務(wù)渠道、機(jī)構(gòu)入駐管理、互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)等九大系統(tǒng)，運(yùn)用數(shù)字化手段拓展醫(yī)療服務(wù)能力，打造多元、多層次、線上線下一體化的泛在醫(yī)療健康服務(wù)。

iResearch–中國(guó)數(shù)據(jù)要素行業(yè)專家之聲

數(shù)據(jù)要素制度體系建設(shè)逐步完善，高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)場(chǎng)景建設(shè)與運(yùn)營(yíng)能力成為行業(yè)關(guān)注焦點(diǎn)

數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)正處于政策+場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)與實(shí)踐探索的關(guān)鍵階段。從發(fā)展來(lái)看，歷經(jīng)起步、發(fā)展到要素化階段，2023年國(guó)家數(shù)據(jù)局掛牌成立開(kāi)啟了全國(guó)一體化數(shù)據(jù)大市場(chǎng)業(yè)務(wù)線的布局，《數(shù)據(jù)要素x三年行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》等政策的出臺(tái)，以及國(guó)家數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施系列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，標(biāo)志著數(shù)據(jù)要素提升到戰(zhàn)略高度，后續(xù)各地國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)集團(tuán)紛紛成立，開(kāi)始孵化數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)的獨(dú)立主體，實(shí)現(xiàn)從國(guó)家到地方、逐步推進(jìn)式的行業(yè)迭代與發(fā)展。數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)中，需解決數(shù)據(jù)開(kāi)放、主體關(guān)系、收益分配等問(wèn)題，而區(qū)域發(fā)展應(yīng)依托特色稟賦，避免同質(zhì)化，通過(guò)數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同。未來(lái)，聚焦特定領(lǐng)域的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和專業(yè)化智能體將成主流，生態(tài)共建與場(chǎng)景構(gòu)建能力是核心競(jìng)爭(zhēng)力。

東軟的數(shù)據(jù)價(jià)值化業(yè)務(wù)以場(chǎng)景化、智能化、服務(wù)化為核心驅(qū)動(dòng)力，深度融合數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，致力于釋放數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域的潛在價(jià)值。東軟推出城市數(shù)據(jù)價(jià)值賦能平臺(tái)，聚焦智慧康養(yǎng)、醫(yī)療、人才就業(yè)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，打造出豐富且實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)景，切實(shí)做到讓數(shù)據(jù)服務(wù)于人。

可信數(shù)據(jù)流通驅(qū)動(dòng)要素市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，中國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)正處于高速發(fā)展階段。權(quán)威預(yù)測(cè)顯示，2025年市場(chǎng)規(guī)模將突破2000億元大關(guān)，年復(fù)合增長(zhǎng)率保持在25%以上。在這一發(fā)展進(jìn)程中，可信數(shù)據(jù)流通作為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，不僅成為釋放數(shù)據(jù)價(jià)值的重要引擎，更是有效平衡數(shù)據(jù)隱私保護(hù)與流通效率的核心解決方案。

實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，需要構(gòu)建"技術(shù)-制度-場(chǎng)景"的協(xié)同發(fā)展體系。首先，在技術(shù)層面要著力突破跨域流通壁壘，構(gòu)建覆蓋全領(lǐng)域、全流程的可信基礎(chǔ)設(shè)施；其次，在制度層面需建立健全權(quán)責(zé)明確、公平透明的規(guī)則框架；最后，在場(chǎng)景層面要重點(diǎn)推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的深度融合，充分釋放數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)。

目前，我們已初步形成"連接-存證-管控-服務(wù)"的完整技術(shù)體系，為數(shù)據(jù)要素流通提供了全鏈路可信保障。具體而言：數(shù)聯(lián)網(wǎng)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化接口實(shí)現(xiàn)跨域數(shù)據(jù)的高效互聯(lián)；區(qū)塊鏈與智能合約構(gòu)建了權(quán)屬存證和規(guī)則執(zhí)行的雙重保障機(jī)制；數(shù)據(jù)空間實(shí)現(xiàn)了對(duì)低敏感度數(shù)據(jù)的精細(xì)化管控；隱私計(jì)算技術(shù)則確保了高敏感數(shù)據(jù)的安全流通。

同時(shí)，“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)計(jì)劃作為重要的戰(zhàn)略抓手，正在通過(guò)豐富的場(chǎng)景實(shí)踐持續(xù)完善市場(chǎng)制度，推動(dòng)生態(tài)共建。一方面，跨行業(yè)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)流通實(shí)現(xiàn)了要素資源的優(yōu)化配置和價(jià)值倍增，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)支撐；另一方面，多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的可信融合提升了AI基礎(chǔ)模型的準(zhǔn)確性和泛化能力。這種雙重賦能效應(yīng)正在推動(dòng)形成"數(shù)據(jù)要素×"和"人工智能+"的良性循環(huán)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久動(dòng)力。

可信數(shù)據(jù)空間的構(gòu)建為跨域消費(fèi)者提供多樣化的數(shù)據(jù)產(chǎn)品選擇

近期國(guó)家開(kāi)始關(guān)注數(shù)據(jù)流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)出臺(tái)了一系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)層面設(shè)立了明確的規(guī)劃，要求未來(lái)五年建設(shè)成一個(gè)完整的、全國(guó)一體化統(tǒng)一的數(shù)據(jù)流通體系，從業(yè)務(wù)層面實(shí)現(xiàn)不同行業(yè)間的舒適轉(zhuǎn)換，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、刺激實(shí)體增長(zhǎng)，同時(shí)打破數(shù)據(jù)壟斷，讓數(shù)據(jù)寡頭把自己的壟斷性數(shù)據(jù)，包括政府公共數(shù)據(jù)開(kāi)放，賦能到垂直行業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型，倡導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近年市場(chǎng)對(duì)于數(shù)據(jù)要素服務(wù)的需求更加成熟，也更加靈活，之前我們是通過(guò)隱私計(jì)算的方式，“一事一議”，現(xiàn)在有了可信數(shù)據(jù)空間的構(gòu)建能力，形成了“三統(tǒng)一”的服務(wù)模式，即用戶在分布式場(chǎng)景的身份統(tǒng)一、線上數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權(quán)登記統(tǒng)一以及數(shù)據(jù)流通交換標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，可以像數(shù)據(jù)中臺(tái)一樣為跨域融合應(yīng)用提供對(duì)外的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)，源源不斷的供應(yīng)外部數(shù)據(jù)產(chǎn)品需求。對(duì)于數(shù)商來(lái)說(shuō)，運(yùn)營(yíng)能力成熟度不高是目前行業(yè)面臨的普遍問(wèn)題，數(shù)商更多是作為項(xiàng)目型數(shù)商而不是運(yùn)營(yíng)服務(wù)型數(shù)商，缺少對(duì)于數(shù)據(jù)生態(tài)建設(shè)的理解。從技術(shù)層面，國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)要素價(jià)值流通體系已基本實(shí)現(xiàn)閉環(huán)，但在實(shí)際運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景中仍需要法律細(xì)則與行業(yè)規(guī)范的補(bǔ)充。

標(biāo)準(zhǔn)筑基與案例引路讓數(shù)據(jù)價(jià)值不再“霧里看花”

數(shù)據(jù)作為“第五大生產(chǎn)要素”，其價(jià)值釋放的關(guān)鍵在于高效流通。2023年國(guó)家數(shù)據(jù)局掛牌，頂層設(shè)計(jì)明晰，國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)進(jìn)入發(fā)展新階段。后續(xù)一年，多項(xiàng)相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，構(gòu)建起國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)體系的“四梁八柱”。未來(lái)2～3年市場(chǎng)的“施工圖”清晰可見(jiàn)，以數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)與可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)建設(shè)為代表的工作正有條不紊地推進(jìn)。

藍(lán)圖雖好，市場(chǎng)的真實(shí)痛點(diǎn)也不可忽視。在數(shù)據(jù)流通利用的過(guò)程中，一是存在定價(jià)體系尚未完善的問(wèn)題，二是企業(yè)面臨合規(guī)壁壘，數(shù)據(jù)合規(guī)作為數(shù)據(jù)流通的前置工作，其投入產(chǎn)出比的不確定性讓大部分企業(yè)望而卻步，一定程度阻塞了數(shù)據(jù)在市場(chǎng)自由開(kāi)放流通。

要疏通上述堵點(diǎn)，關(guān)鍵在于打通“最后一公里”：一靠標(biāo)準(zhǔn)筑基，加速完善國(guó)家層面的數(shù)據(jù)治理、安全、交易等標(biāo)準(zhǔn)體系，為數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)、安全流動(dòng)提供統(tǒng)一標(biāo)尺；二靠案例引路，大力挖掘和宣傳能解決實(shí)際痛點(diǎn)、帶來(lái)真價(jià)值的跨領(lǐng)域標(biāo)桿應(yīng)用“實(shí)景圖”，將為市場(chǎng)提供可復(fù)制的路徑和信心。如此雙管齊下，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的深層次釋放。

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