推薦語

全球倡議不尋求將國際人道法政治化，而是要將其提升為政治優(yōu)先事項(xiàng)。它希望各國能超越疆界、文化與國家利益，團(tuán)結(jié)一致重申我們的集體責(zé)任。倡議呼吁即便在人類至暗時(shí)刻，也要選擇維護(hù)人道。”

米里亞娜·斯波利亞里茨
紅十字國際委員會主席

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出版物甄選是紅十字國際委員會自2022年6月起每月固定推出的專題欄目，邀請相關(guān)領(lǐng)域知名學(xué)者，紅十字運(yùn)動(dòng)成員和紅十字國際委員會專家，共同就與國際人道法、紅十字運(yùn)動(dòng)的歷史和發(fā)展、人道行動(dòng)等話題相關(guān)的出版物進(jìn)行專題推薦。也歡迎讀者就感興趣的紅十字國際委員會出版物，積極與我們分享您的觀感和意見。

本期推薦嘉賓

米里亞娜·斯波利亞里茨

紅十字國際委員會主席

當(dāng)今世界各國或身陷戰(zhàn)火，或厲兵秣馬，或飽受戰(zhàn)亂。據(jù)紅十字國際委員會統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前全球大約有130場武裝沖突。這一數(shù)字較一年前有所攀升，更遠(yuǎn)超十年前的水平。

若放任國際人道法遭到侵蝕，戰(zhàn)爭將陷入毫無約束的野蠻狀態(tài)。國際社會正目睹一些沖突中存在過度寬松解釋戰(zhàn)爭規(guī)則的情況。這絕非抽象的法律爭辯，而是已經(jīng)給數(shù)百萬民眾帶來了不可逆轉(zhuǎn)的傷害。當(dāng)戰(zhàn)爭拋棄克制、追求徹底毀滅時(shí)，其代價(jià)——無論是對人類生命還是對經(jīng)濟(jì)——都是災(zāi)難性的，并且也為下一輪暴力循環(huán)埋下禍根。

若對當(dāng)前戰(zhàn)爭規(guī)則的侵蝕熟視無睹，這種行為將逐漸常態(tài)化，為未來的沖突開創(chuàng)危險(xiǎn)的先例。它還將進(jìn)一步加劇全球不安全態(tài)勢。沖突各方普遍、公然無視國際人道法，助長了“違法行為不可避免”的錯(cuò)誤認(rèn)知，從而對國際人道法和全球安全構(gòu)成嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。因此，營造維護(hù)并強(qiáng)化保護(hù)戰(zhàn)場敵對人員規(guī)則的政治環(huán)境，關(guān)乎所有國家的切實(shí)利益。

在親眼目睹沖突在全球各地造成的破壞性影響后，因而深刻意識到，如果戰(zhàn)爭規(guī)則能夠得到一貫遵守，那么平民遭受的很多苦難本可避免。我深信國際人道法不僅對減輕沖突造成的苦難至關(guān)重要，更是為實(shí)現(xiàn)和平奠定基礎(chǔ)的支柱。

規(guī)則早已確立，法律亦已明晰。所有國家均已批準(zhǔn)的日內(nèi)瓦四公約依然是人類共同人道精神最明確的表述之一。然而，隨著對過往戰(zhàn)爭記憶的逐漸模糊，國際人道法已淡出政治核心議程，而我們對實(shí)時(shí)涌入手機(jī)的暴行畫面也日益麻木。

2024年9月，紐約聯(lián)合國總部，紅十字國際委員會攜手巴西、中國、法國、約旦、哈薩克斯坦和南非六國，聯(lián)合發(fā)起了一項(xiàng)旨在激勵(lì)國際社會對國際人道法做出政治承諾的全球倡議。

當(dāng)前所需的是一項(xiàng)非凡的努力——不是要將國際人道法政治化，而是要重申其重要性。正因如此，一年前，巴西、中國、法國、約旦、哈薩克斯坦、南非及紅十字國際委員會共同發(fā)起了“激勵(lì)對國際人道法做出政治承諾的全球倡議”。自該倡議啟動(dòng)以來，已有80多個(gè)國家加入這一集體努力，展現(xiàn)出遏制破壞并重振對戰(zhàn)爭規(guī)則之尊重的堅(jiān)定決心。

本報(bào)告記錄了這一集體進(jìn)程啟動(dòng)一年以來的成果：2025年4月至6月期間，共舉行了七場由政府主導(dǎo)的咨商，六次高級別討論會，四場地區(qū)性會議以及三場專題研討會，逾130個(gè)國家參與其中。多國重申，國際人道法作為在沖突中保護(hù)民眾的重要法律和道德框架，依然具有持續(xù)的重要意義。這一進(jìn)程所展現(xiàn)的勢頭令我心懷希望，我們定能扭轉(zhuǎn)局勢，重振對這些拯救生命規(guī)則的尊重。

2025年10月16日，紅十字國際委員會在日內(nèi)瓦發(fā)布了有關(guān)國際人道法全球倡議的首份進(jìn)展報(bào)告。視頻畫面來源：聯(lián)合國UNOG ICTS Event Support Services

本報(bào)告中的初步結(jié)論標(biāo)志著我們共同努力的一個(gè)重要里程碑，體現(xiàn)了各國與專家攜手應(yīng)對國際人道法當(dāng)下最緊迫議題的承諾。在我們展望2026年全球會議之際，這些見解為推進(jìn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為后續(xù)咨商發(fā)出了明確的行動(dòng)號召。維護(hù)國際人道法的責(zé)任，在任何情況下都應(yīng)由各國承擔(dān)。各國政府、外交官及民間社會的積極參與是領(lǐng)導(dǎo)力的體現(xiàn)，重申了我們對子孫后代的共同責(zé)任。

我謹(jǐn)向27個(gè)聯(lián)席主席國及六個(gè)發(fā)起國致以誠摯謝意，他們的領(lǐng)導(dǎo)力對推進(jìn)此項(xiàng)倡議至關(guān)重要。日內(nèi)瓦四公約源自慘痛的人類苦難。今天，我們的責(zé)任不是僅用文字傳承這一遺產(chǎn)，而是要付諸行動(dòng)。讓我們重申對戰(zhàn)爭規(guī)則的承諾，保護(hù)身陷沖突的民眾，并守護(hù)和平的希望。

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