導(dǎo)讀

近年來(lái)，全球治理赤字愈發(fā)突出，特別是隨著“美國(guó)優(yōu)先”政策的興起，國(guó)際合作碎片化加劇，國(guó)際機(jī)構(gòu)功能失調(diào)。在此背景下，中國(guó)近期提出全球治理倡議，為糾正失衡的全球治理體系提供了可行方案，為大多數(shù)國(guó)家?guī)?lái)了新希望。面對(duì)西方主導(dǎo)地位和發(fā)展中國(guó)家疑慮等挑戰(zhàn)，中國(guó)仍致力于構(gòu)建平等包容的多邊秩序，為全球治理體系提供公共產(chǎn)品，而不謀求取代霸權(quán)。全球治理倡議有望深化全球合作，獲得國(guó)際社會(huì)支持。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：翁詩(shī)杰

(Ong Tee Keat)

馬來(lái)西亞國(guó)會(huì)下議院前副議長(zhǎng)、交通部前部長(zhǎng)

亞太“一帶一路”共策會(huì)會(huì)長(zhǎng)

當(dāng)前多重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之下，各國(guó)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)不足，世界和平日益脆弱。霸權(quán)主義、單邊主義橫行，罔顧全球大多數(shù)國(guó)家的意愿，在聯(lián)合國(guó)成立80周年的歷史性時(shí)刻，以最不合時(shí)宜的方式暴露于世界目光之下。它標(biāo)志著，在“美國(guó)治下的和平” (Pax Americana) 衰落之際，以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際機(jī)構(gòu)越來(lái)越難以維系，全球治理再次站上了十字路口。正是在這種背景下，中國(guó)在不久前舉辦的上海合作組織天津峰會(huì)上提出了全球治理倡議。

全球治理倡議提出了一份多維議程，旨在通過(guò)可執(zhí)行、可落實(shí)的方案來(lái)推動(dòng)全球治理改革，這些方案與此前的三個(gè)全球倡議一脈相承。全球發(fā)展倡議與全球安全倡議形成相互支撐的雙引擎——以發(fā)展促和平，以和平保發(fā)展；而全球文明倡議則提供了一個(gè)中國(guó)方案，用于打破阻礙文明交流與理解的“文明壁壘”，從而避免所謂“文明沖突”的預(yù)言成真。

全球治理倡議強(qiáng)調(diào)的五大核心理念——主權(quán)平等、國(guó)際法治、多邊主義、以人為本、務(wù)實(shí)成果——勾勒出一個(gè)世界應(yīng)當(dāng)努力追求的理想治理模式。而隨著特朗普“美國(guó)優(yōu)先”政策的回歸及“美國(guó)治下和平”的消退，掠奪性的“例外主義”與單邊主義強(qiáng)勢(shì)抬頭，這對(duì)主權(quán)平等與國(guó)際法治構(gòu)成了赤裸裸的挑戰(zhàn)。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

在國(guó)際合作加速碎片化的推動(dòng)下，以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球體系, 其功能失調(diào)日益明顯，全球治理正被推向前所未有的失序紊亂。人類對(duì)和平、繁榮與平等秩序的強(qiáng)烈渴望，預(yù)示著新時(shí)代的來(lái)臨。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，全球治理倡議的提出，將有力促進(jìn)全球秩序穩(wěn)步邁向多極化，這無(wú)異于為世界上大多數(shù)人帶來(lái)了新希望，也為重重挑戰(zhàn)之下的全球協(xié)調(diào)合作捎來(lái)新機(jī)遇。

然而在現(xiàn)實(shí)中，戰(zhàn)火硝煙仍未褪去，人類和平的曙光遙不可及。在這種背景下，要締造一個(gè)“和平治世”年代，追求更深層次的和諧共存與全球團(tuán)結(jié)理念，乍聽(tīng)或有點(diǎn)近乎理想主義，但如果人們能以常識(shí)與理性戰(zhàn)勝貪婪與短視，這個(gè)理想的愿景并非無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

值此歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國(guó)面對(duì)的困難不可謂不大。一方面，以美國(guó)為首的西方國(guó)家在全球事務(wù)中長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位，為了維護(hù)自身根深蒂固的利益，反對(duì)任何人——尤其是中國(guó)，對(duì)現(xiàn)行世界秩序做出任何改革，甚至還給中國(guó)貼上了“體制對(duì)手”的標(biāo)簽。另一方面，一些發(fā)展中國(guó)家雖然渴望改變現(xiàn)狀，但可能仍對(duì)大刀闊斧的改革持謹(jǐn)慎態(tài)度，對(duì)改革后的全球治理模式心存疑慮。長(zhǎng)期以來(lái)，它們一直被西方披著“價(jià)值傳播”外衣的中國(guó)敘事所誤導(dǎo)，很容易陷入一種簡(jiǎn)單化的認(rèn)知誤區(qū)，將中國(guó)積極承擔(dān)全球責(zé)任的舉動(dòng)，曲解為建立“中華主導(dǎo)秩序”的企圖。伴隨而來(lái)的是，冷戰(zhàn)時(shí)期式的意識(shí)形態(tài)對(duì)峙再次被大肆炒作，成為地緣政治的恐懼之源。然而，對(duì)長(zhǎng)期被剝奪發(fā)展機(jī)遇的“全球南方”而言，他們有充分理由擁抱全球治理倡議。

圖片來(lái)源：新華社

為了使全球治理倡議更具有實(shí)效性，在其議程中納入可操作、以成果為導(dǎo)向的內(nèi)容是至關(guān)重要的。它與先前的三個(gè)全球倡議相互呼應(yīng)，致力于構(gòu)建平等、包容、共生的多邊秩序，其核心思想是拒絕例外主義與霸權(quán)邏輯。這一系列全球倡議的相繼提出，清晰體現(xiàn)了中國(guó)面對(duì)當(dāng)前日益失衡、無(wú)以為繼的全球治理體系，當(dāng)仁不讓勇于糾偏，并提供可行方案的莊嚴(yán)承諾。

在美國(guó)霸權(quán)主義的長(zhǎng)期影響下，現(xiàn)行的世界秩序遭受到嚴(yán)重的破壞，全球多數(shù)國(guó)家的利益也成為了犧牲品，而中國(guó)卻始終堅(jiān)定不移地追求真正的多邊主義。它對(duì)全球治理體系糾偏的正當(dāng)舉措，不應(yīng)被曲解為企圖取代現(xiàn)有霸主，而是為了糾正其對(duì)人類共同挑戰(zhàn)的漠視與不作為。

展望未來(lái)，全球治理倡議有望在全球范圍內(nèi)贏得更廣泛支持，通過(guò)深化伙伴關(guān)系與國(guó)際合作，積聚推動(dòng)力，邁向理想中的“和平治世”新時(shí)代。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Advance notice"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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