十四五規(guī)劃即將過去，十五五規(guī)劃已經(jīng)啟動，城市與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與變革，正在進(jìn)入波瀾壯闊的歷史新篇。在中國城市發(fā)展的宏大敘事中，都市圈正悄然成為改寫區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的關(guān)鍵變量。今天咱們就通過華高萊斯的獨特視角來看一下17個國家級都市圈，誰在領(lǐng)跑？

中國正全面邁入以都市圈為主體的城市發(fā)展新時代。

一方面，城市群和都市圈已成為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體。截至2024年，我國城鎮(zhèn)化率已從2012年的53.1%提升至約67%，城鎮(zhèn)常住人口由7.2億增至 9.4億；全國19個城市群創(chuàng)造了約85%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。城市的規(guī)模和影響空前擴(kuò)大，越來越多的人口和產(chǎn)業(yè)聚集到都市圈中。另一方面，在時隔10年后再度召開的中央城市工作會議上（2025年7月），國家明確提出要“著眼于提高城市對人口和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合承載能力，發(fā)展組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化城市群和都市圈”。

國家級都市圈分布 圖源華高萊斯

可以說，都市圈已上升為國家戰(zhàn)略層面的重點，成為未來區(qū)域競爭與合作的主要空間單元。

全球競爭型都市圈

定義解讀：

這類都市圈是國家經(jīng)濟(jì)的“門面”和“尖刀班”，其核心使命是在特定戰(zhàn)略方向上代表國家參與全球最高水平的競爭。他們不一定是人口體量最大的都市圈，但一定是“經(jīng)濟(jì)巨人”，尤其應(yīng)該是創(chuàng)新策源、標(biāo)準(zhǔn)制定和高端產(chǎn)業(yè)生態(tài)的主導(dǎo)者，對全球市場有著戰(zhàn)略性影響力。全球范圍內(nèi)，如東京灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、洛杉磯都市圈等，都是全球競爭型都市圈的代表。

代表都市圈：如深圳都市圈、廣州都市圈、杭州都市圈、青島都市圈等。

之所以從目前的國家級都市圈中，挑選出這四大都市圈作為“全球競爭型”都市圈的代表，是因為他們各自都具有在某些重要前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的獨特全球優(yōu)勢，并能施加戰(zhàn)略性影響力。關(guān)于這五大都市圈的優(yōu)勢前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與戰(zhàn)略重要性，如下：

深圳都市圈—全球科技與制造創(chuàng)新策源地

廣州都市圈—國際商貿(mào)窗口

杭州都市圈—數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地

青島都市圈—全球海洋中心城市

內(nèi)陸崛起型都市圈

定義解讀：

這類都市圈是暢通國家經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”的戰(zhàn)略樞紐。他們雖然傳統(tǒng)上對外交通不暢、國際化程度不高，但擁有廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地，能輻射帶動大規(guī)模的人口和原材料主產(chǎn)區(qū)。他們的獨特比較優(yōu)勢在于連接?xùn)|西、串聯(lián)南北，是國家物流、人流、信息流網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵中樞節(jié)點。

代表都市圈：如成都都市圈、重慶都市圈、西安都市圈、鄭州都市圈、合肥都市圈、武漢都市圈等。

之所以將他們列入內(nèi)陸崛起型都市圈，除了地理區(qū)位上位于內(nèi)陸之外，更重要的是他們都肩負(fù)著中西部崛起的重要使命，帶領(lǐng)原本產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)的內(nèi)陸廣大腹地全面崛起的相似功能。而他們各自之間，優(yōu)勢與特點也并不相同。

成都都市圈

成都都市圈的核心特色優(yōu)勢在于其重新定義了西部內(nèi)陸城市用城市引人的模式路徑—公園城市。在成都“公園”的概念除了城市中人們普遍認(rèn)知的公園以外，其意涵甚至大幅度擴(kuò)散，包含了城市產(chǎn)業(yè)、城市場景，乃至商業(yè)模式等等，成為了城市發(fā)展新模式的代名詞。東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)越來越多的年輕人發(fā)現(xiàn)，西部這個以美食、休閑文化著稱的歷史名城，不僅有好山好水，甚至還有與這種調(diào)性相匹配的城市空間場景，由此吸引了無數(shù)年輕人“孔雀西南飛”。

重慶都市圈

重慶都市圈在跨省域同城化探索、超大城市功能布局優(yōu)化和國家戰(zhàn)略支點作用等方面，承擔(dān)著為內(nèi)陸地區(qū)乃至全國探索新路徑的重任。尤其是其“鐵水聯(lián)運”的特色，在于能將鐵路運輸?shù)拇筮\量、長距離和水路運輸?shù)牡统杀?、大批量?yōu)勢結(jié)合起來，并依托重慶作為西部內(nèi)陸地區(qū)的獨特區(qū)位，成功地將長江黃金水道、中歐班列（渝新歐）和西部陸海新通道三大國際物流大通道聯(lián)結(jié)起來，成功將“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶貫通起來，成為西部對外開放的物流窗口。

西安都市圈

西安都市圈作為西北地區(qū)目前為止唯一一個國家級都市圈，他不僅要實現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展，更承載著帶動整個區(qū)域、服務(wù)國家戰(zhàn)略的重任。作為西北地區(qū)帶動周邊協(xié)同發(fā)展的先行者，西安都市圈的特色在于西咸融合發(fā)展的試水，設(shè)立于西安與咸陽交界附近的西咸新區(qū)，已經(jīng)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)協(xié)作交融的局面。通過西咸新區(qū)的行政壁壘破除機(jī)制的探索，西咸一體化的進(jìn)程將會為全國作出表率。

鄭州都市圈

鄭州都市圈作為國家級都市圈，肩負(fù)著帶領(lǐng)中原地區(qū)整體崛起的重任。其最大特色在于作為歐亞大陸橋的重要樞紐、中歐班列的國內(nèi)重要中轉(zhuǎn)樞紐的“內(nèi)陸開放”型交通運輸功能。目前已經(jīng)依托交通逐漸發(fā)展成全國綜合性交通樞紐，打造鏈接全球的國際門戶樞紐。這不僅包括強(qiáng)化鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、中歐班列（鄭州）等開放平臺功能，還旨在形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的全面開放新格局，為內(nèi)陸地區(qū)開放探索新路徑。

合肥都市圈作為國家級都市圈，其戰(zhàn)略使命在內(nèi)陸崛起型都市圈中確實有其鮮明特色。他不僅是安徽發(fā)展的核心增長極，更承載著為國家內(nèi)陸地區(qū)探索科技創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同共生、內(nèi)陸開放新模式的重大使命，并肩負(fù)著聯(lián)動長三角與中部地區(qū)的獨特橋梁作用，是長三角生產(chǎn)力向中部外溢、遷移的前沿承載地，上海、南京等長三角城市與合肥都市圈間的密切產(chǎn)業(yè)聯(lián)系已愈發(fā)明顯。同時，合肥都市圈也不僅是長三角產(chǎn)業(yè)的遷移地，更要做“本地轉(zhuǎn)型升級”，“遷移后科技進(jìn)化”的表率。

武漢都市圈

武漢都市圈被明確賦予了引領(lǐng)整個長江中游城市群發(fā)展的重任。這意味著武漢都市圈不僅要自身發(fā)展，更要承擔(dān)起跨省域協(xié)調(diào)聯(lián)動的“發(fā)動機(jī)”角色。

特殊戰(zhàn)略型都市圈

定義解讀：

這類都市圈是國家重大區(qū)域戰(zhàn)略的“試驗田”和“突破口”，肩負(fù)著在特定區(qū)域、經(jīng)濟(jì)或社會領(lǐng)域進(jìn)行探索與創(chuàng)新的特殊使命。其發(fā)展成功與否，往往對國家具體領(lǐng)域戰(zhàn)略的整體推進(jìn)具有示范和引領(lǐng)作用。

代表都市圈：如廈漳泉都市圈、沈陽都市圈、福州都市圈、南京都市圈、長株潭都市圈等。

廈漳泉都市圈不僅是福建省高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，更在兩岸融合、對外開放和文化認(rèn)同等方面扮演著獨特角色。但其在城市發(fā)展方面更具獨特性的使命在于，破解“無核心城市”都市圈實現(xiàn)城市融合、產(chǎn)業(yè)協(xié)作的新路徑。

沈陽都市圈作為東北地區(qū)首個國家級都市圈，有著獨特的戰(zhàn)略使命，最大的特色在于，為老工業(yè)基地探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路徑。

福州都市圈不僅是粵閩浙沿海城市群的重要引擎，更關(guān)鍵的特殊使命是，著眼于探索沿海與內(nèi)陸協(xié)同（山海協(xié)同）、兩岸融合發(fā)展、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)平衡的新路徑。

南京都市圈作為國家級都市圈中的首個跨省都市圈，其最為獨特的戰(zhàn)略角色在于其作為跨省域協(xié)同發(fā)展的“試驗田”和“先行者”，這為更大范圍的區(qū)域一體化提供了可借鑒的模式。

長株潭都市圈作為中部地區(qū)首個國家級都市圈，不僅是推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，更是以“綠心”為核心的生態(tài)協(xié)同范式，探索著內(nèi)陸地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展的新路徑。

培養(yǎng)成長型都市圈

定義解讀：

這類都市圈如同“潛力股”—雖然綜合實力和區(qū)域影響力尚在成長期，但擁有鮮明的特色和巨大的發(fā)展?jié)摿?，是未來實現(xiàn)全國區(qū)域發(fā)展平衡、完善區(qū)域協(xié)作格局的重要板塊。他們的發(fā)展路徑不宜求大求全，而應(yīng)精準(zhǔn)聚焦賽道，實現(xiàn)有效突破。同時，在都市圈成長過程中，應(yīng)兼顧產(chǎn)業(yè)升級與共同發(fā)展。

代表都市圈：如濟(jì)南都市圈、石家莊都市圈等。

濟(jì)南都市圈不僅是山東半島城市群發(fā)展的核心支撐，更承載著推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的使命。

石家莊都市圈作為華北地區(qū)首個國家級都市圈，他深植于京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略中，核心使命是填補(bǔ)京津冀地區(qū)“中部塌陷”的結(jié)構(gòu)性短板，探索內(nèi)陸地區(qū)尤其是京津冀南部區(qū)域（冀中南）的崛起路徑。

中國的發(fā)展敘事正在經(jīng)歷一場深刻的空間革命。如果說過去四十年是以單個城市的崛起與擴(kuò)張為主角，那么未來數(shù)十年，舞臺的聚光燈無疑將投向以核心城市為引擎、周邊城鎮(zhèn)協(xié)同共生的“都市圈”。這不僅是城市化進(jìn)程邁向高級階段的必然產(chǎn)物，更是中國在全球經(jīng)濟(jì)版圖上從“點狀”突破邁向“面狀”引領(lǐng)的戰(zhàn)略支點。都市圈，已成為理解中國經(jīng)濟(jì)未來格局、產(chǎn)業(yè)動態(tài)和區(qū)域競爭邏輯的核心關(guān)鍵詞。

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