一、背景

又到一年國考時。10月14日，國家公務(wù)員局發(fā)布了《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2026年度考試錄用公務(wù)員公告》，2026年的“國考”正式拉開了帷幕。但是，你有沒有發(fā)現(xiàn)2026年的國考體現(xiàn)了一些重要的趨勢和變化？這些趨勢不僅會影響參加國考的人，以及未來準(zhǔn)備參加國考的人，還會影響已經(jīng)“上岸”的公務(wù)員。

二、2026年國考折射出的五個重要趨勢

1、趨勢一：招考人數(shù)減少，考公之路越來越窄。

人數(shù)和崗位數(shù)雙下降，這是一個非常重要的信號。我大膽預(yù)測：中國公務(wù)員規(guī)模很可能已經(jīng)達(dá)到歷史頂峰！

原因：（1）經(jīng)濟(jì)放緩。（2）人口減少。（3）過去的財政透支，地方債務(wù)高企。（4）疫情后遺癥。還有第五個原因：數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，特別是信息化和AI，導(dǎo)致政府效率提高，不需要那么多人了。

有了AI，還需要這么多公務(wù)員嗎？還需要大家絞盡腦汁編報告、寫體會、發(fā)網(wǎng)文嗎？第一個趨勢帶來的結(jié)論就是，上岸要趁早，形勢不等人。

2、趨勢二：延遲退休不可免，放寬年齡別樂觀。

大家注意到，今年的報考年齡開始放寬了。2025年國考，要求年齡一般為18周歲以上、35周歲以下，對于應(yīng)屆碩士、博士研究生，放寬到40周歲以下。2026年：年齡一般為18周歲以上、38周歲以下，對于2026年應(yīng)屆碩士、博士研究生，放寬到43周歲以下。放寬了3歲。一方面招錄人數(shù)減少，另一方面又放寬年齡限制，這下競爭更激烈了。為什么呢？是減少了年齡歧視嗎？我認(rèn)為與此無關(guān)，是因為延遲退休了。

3、趨勢三：在國家治理架構(gòu)上，條條在變長，塊塊在變窄。

在剛剛出版的新書《基層中國的運(yùn)行邏輯》中，我專門加了一部分內(nèi)容，并且明確將“條塊結(jié)合”作為中國幾千年國家治理最重要的特征列出來。條條就是上級政府的下屬部門，比如稅務(wù)局；塊塊就是各級地方政府。過去，信息不對稱，上級要委托下級管理，因此中國有五級政府，塊塊權(quán)力很大?，F(xiàn)在，有了大數(shù)據(jù)和AI，上級有時比下級知道得還多。比如，某個地方森林著火了，衛(wèi)星直接就拍到了，然后上級通知下級政府趕緊滅火。這時候，上級就越來越多地指導(dǎo)、干預(yù)下級決策了，所以上級的權(quán)力范圍越來越大，部門和人員越來越多。

另外，很多人不知道，除了安監(jiān)、稅務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等垂直管理機(jī)構(gòu)，氣象局也屬于垂直管理機(jī)構(gòu)。

4、趨勢四：從崗位分布來看，創(chuàng)收機(jī)關(guān)、監(jiān)管機(jī)關(guān)還能大量招人，這是“緊財政”、“嚴(yán)監(jiān)管”的體現(xiàn)。

招人最多的部門是國稅局，它既能創(chuàng)收，又能加強(qiáng)監(jiān)管。2026年國稅局一共招25000人，其中國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局1500人，因為山東是經(jīng)濟(jì)大省。在中央機(jī)構(gòu)的地方分支中，我發(fā)現(xiàn)2026年國考招人最多的三個省份是：廣東省3250人、山東省2201人、四川省1879人；招人最少的三個?。簩幭?29人、西藏310人、海南356人。這基本上也對應(yīng)了我前面揭示的規(guī)律。這個趨勢給大家的啟示是，你如果要考公，起碼要重點考慮兩個維度：一個維度是地點在哪里，千萬避開“收縮型城市”，否則“今年上岸，明年下?！?。我在書中提供了一個收縮型城市的名單，為大家“避雷”。二是部門性質(zhì)，要么這個部門能創(chuàng)收，是地方政府的錢袋子，要么這個部門能加強(qiáng)監(jiān)管，給地方政府減少麻煩。兩個都不靠的單位（此處請自行腦補(bǔ)），最好別考慮了。

5、趨勢五：從政治面貌要求來看，非黨員考公越來越難。

2026 年國考一共 20714 個崗位， 1199 個崗位必須是黨員，占比 5.79% ；加上“必須是黨員或共青團(tuán)員”要求的崗位有 2344 個，兩者合并占比 11.32% 。

這個趨勢五說明什么呢？

以上是主要觀點。欲看完整內(nèi)容，請點擊“閱讀原文”，或者關(guān)注B站賬號“聶輝華教授”。

新書《基層中國的運(yùn)行邏輯》將于月底上市，敬請期待！

理解基層，才能更好地理解中國。如果大家想深入了解中國基層政府的治理邏輯，歡迎大家關(guān)注我在B站更新完成的新課“”。本課程曾在B站所有課程中位列第一名！在這里，理解一個真實的基層中國！