一、背景

又到一年國(guó)考時(shí)。10月14日，國(guó)家公務(wù)員局發(fā)布了《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2026年度考試錄用公務(wù)員公告》，2026年的“國(guó)考”正式拉開(kāi)了帷幕。但是，你有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)2026年的國(guó)考體現(xiàn)了一些重要的趨勢(shì)和變化？這些趨勢(shì)不僅會(huì)影響參加國(guó)考的人，以及未來(lái)準(zhǔn)備參加國(guó)考的人，還會(huì)影響已經(jīng)“上岸”的公務(wù)員。

二、2026年國(guó)考折射出的五個(gè)重要趨勢(shì)

1、趨勢(shì)一：招考人數(shù)減少，考公之路越來(lái)越窄。

人數(shù)和崗位數(shù)雙下降，這是一個(gè)非常重要的信號(hào)。我大膽預(yù)測(cè)：中國(guó)公務(wù)員規(guī)模很可能已經(jīng)達(dá)到歷史頂峰！

原因：（1）經(jīng)濟(jì)放緩。（2）人口減少。（3）過(guò)去的財(cái)政透支，地方債務(wù)高企。（4）疫情后遺癥。還有第五個(gè)原因：數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，特別是信息化和AI，導(dǎo)致政府效率提高，不需要那么多人了。

有了AI，還需要這么多公務(wù)員嗎？還需要大家絞盡腦汁編報(bào)告、寫(xiě)體會(huì)、發(fā)網(wǎng)文嗎？第一個(gè)趨勢(shì)帶來(lái)的結(jié)論就是，上岸要趁早，形勢(shì)不等人。

2、趨勢(shì)二：延遲退休不可免，放寬年齡別樂(lè)觀。

大家注意到，今年的報(bào)考年齡開(kāi)始放寬了。2025年國(guó)考，要求年齡一般為18周歲以上、35周歲以下，對(duì)于應(yīng)屆碩士、博士研究生，放寬到40周歲以下。2026年：年齡一般為18周歲以上、38周歲以下，對(duì)于2026年應(yīng)屆碩士、博士研究生，放寬到43周歲以下。放寬了3歲。一方面招錄人數(shù)減少，另一方面又放寬年齡限制，這下競(jìng)爭(zhēng)更激烈了。為什么呢？是減少了年齡歧視嗎？我認(rèn)為與此無(wú)關(guān)，是因?yàn)檠舆t退休了。

3、趨勢(shì)三：在國(guó)家治理架構(gòu)上，條條在變長(zhǎng)，塊塊在變窄。

在剛剛出版的新書(shū)《基層中國(guó)的運(yùn)行邏輯》中，我專門(mén)加了一部分內(nèi)容，并且明確將“條塊結(jié)合”作為中國(guó)幾千年國(guó)家治理最重要的特征列出來(lái)。條條就是上級(jí)政府的下屬部門(mén)，比如稅務(wù)局；塊塊就是各級(jí)地方政府。過(guò)去，信息不對(duì)稱，上級(jí)要委托下級(jí)管理，因此中國(guó)有五級(jí)政府，塊塊權(quán)力很大。現(xiàn)在，有了大數(shù)據(jù)和AI，上級(jí)有時(shí)比下級(jí)知道得還多。比如，某個(gè)地方森林著火了，衛(wèi)星直接就拍到了，然后上級(jí)通知下級(jí)政府趕緊滅火。這時(shí)候，上級(jí)就越來(lái)越多地指導(dǎo)、干預(yù)下級(jí)決策了，所以上級(jí)的權(quán)力范圍越來(lái)越大，部門(mén)和人員越來(lái)越多。

另外，很多人不知道，除了安監(jiān)、稅務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等垂直管理機(jī)構(gòu)，氣象局也屬于垂直管理機(jī)構(gòu)。

4、趨勢(shì)四：從崗位分布來(lái)看，創(chuàng)收機(jī)關(guān)、監(jiān)管機(jī)關(guān)還能大量招人，這是“緊財(cái)政”、“嚴(yán)監(jiān)管”的體現(xiàn)。

招人最多的部門(mén)是國(guó)稅局，它既能創(chuàng)收，又能加強(qiáng)監(jiān)管。2026年國(guó)稅局一共招25000人，其中國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局1500人，因?yàn)樯綎|是經(jīng)濟(jì)大省。在中央機(jī)構(gòu)的地方分支中，我發(fā)現(xiàn)2026年國(guó)考招人最多的三個(gè)省份是：廣東省3250人、山東省2201人、四川省1879人；招人最少的三個(gè)省：寧夏229人、西藏310人、海南356人。這基本上也對(duì)應(yīng)了我前面揭示的規(guī)律。這個(gè)趨勢(shì)給大家的啟示是，你如果要考公，起碼要重點(diǎn)考慮兩個(gè)維度：一個(gè)維度是地點(diǎn)在哪里，千萬(wàn)避開(kāi)“收縮型城市”，否則“今年上岸，明年下海”。我在書(shū)中提供了一個(gè)收縮型城市的名單，為大家“避雷”。二是部門(mén)性質(zhì)，要么這個(gè)部門(mén)能創(chuàng)收，是地方政府的錢(qián)袋子，要么這個(gè)部門(mén)能加強(qiáng)監(jiān)管，給地方政府減少麻煩。兩個(gè)都不靠的單位（此處請(qǐng)自行腦補(bǔ)），最好別考慮了。

5、趨勢(shì)五：從政治面貌要求來(lái)看，非黨員考公越來(lái)越難。

2026 年國(guó)考一共 20714 個(gè)崗位， 1199 個(gè)崗位必須是黨員，占比 5.79% ；加上“必須是黨員或共青團(tuán)員”要求的崗位有 2344 個(gè)，兩者合并占比 11.32% 。

這個(gè)趨勢(shì)五說(shuō)明什么呢？

以上是主要觀點(diǎn)。欲看完整內(nèi)容，請(qǐng)點(diǎn)擊“閱讀原文”，或者關(guān)注B站賬號(hào)“聶輝華教授”。

新書(shū)《基層中國(guó)的運(yùn)行邏輯》將于月底上市，敬請(qǐng)期待！

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