前言

為加強(qiáng)消防水源設(shè)施管理，確保火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援用水，有效保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，近日，市政府辦出臺(tái)《巴中市消防水源設(shè)施管理辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在通過完善制度、明晰責(zé)任、強(qiáng)化管理，保障消防水源設(shè)施完好有效，提升城市整體消防安全水平。該《辦法》自2025年10月13日起施行，有效期5年。

五大亮點(diǎn)

明確了相關(guān)部門在消防水源設(shè)施管理中的職責(zé)，形成了多部門協(xié)同管理的格局

強(qiáng)調(diào)了消防水源設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接

規(guī)定了不同類型消防水源設(shè)施的維護(hù)主體和維護(hù)要求，規(guī)范了使用行為

將農(nóng)村地區(qū)消防水源設(shè)施建設(shè)納入重要內(nèi)容

提出城鄉(xiāng)公共消防水源設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步納入數(shù)字化建設(shè)管理

01

明確職責(zé)

構(gòu)建多部門協(xié)同管理格局

《辦法》明確，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織消防救援等單位編制或者修訂消防專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃包括消防水源設(shè)施布點(diǎn)及用水量、水壓等具體內(nèi)容，并與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

消防水源設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入國土空間規(guī)劃，與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、應(yīng)急管理、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供水等部門（單位），應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好消防水源設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理等工作。

《辦法》明確，各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域消防水源設(shè)施建設(shè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，履行消防水源設(shè)施管理中的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和經(jīng)費(fèi)保障等職責(zé)，將消防水源設(shè)施設(shè)置區(qū)域逐步納入數(shù)字化管理。優(yōu)先支持偏遠(yuǎn)山區(qū)、傳統(tǒng)村落等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的消防設(shè)施建設(shè)。無市政消火栓、消防給水不足、消防車通道不暢通的公共區(qū)域，應(yīng)當(dāng)修建消防水池，并設(shè)置取水口（井）；城鄉(xiāng)水質(zhì)、水量有保證的湖泊、河流、水庫等應(yīng)設(shè)置消防取水設(shè)施。

02

設(shè)施使用
實(shí)行“誰建設(shè)、誰使用”做到專供專用

在建設(shè)方面，《辦法》明確，消防水源設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，消防水源設(shè)施的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及3C認(rèn)證要求。消防水源設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請消防驗(yàn)收，在竣工驗(yàn)收后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與消防救援部門共享建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料。

在使用方面，《辦法》明確，消防水源設(shè)施專供火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援和日常消防訓(xùn)練使用，不得擅自使用，因綠化、市容環(huán)衛(wèi)、建筑施工等特殊原因需臨時(shí)使用市政消火栓的，要向供水單位辦理手續(xù)并繳納水費(fèi)，且按規(guī)定使用，不得損壞設(shè)施，附近發(fā)生火災(zāi)時(shí)要立即停止使用并恢復(fù)原狀。

在維護(hù)方面，《辦法》明確對消防水源設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作具體要求，明確不同類型消防水源設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任主體，遵循“誰建設(shè)、誰維護(hù)”原則，市政消火栓、公共區(qū)域消防水池和消防取水設(shè)施由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或其委托的供水企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)；單位消火栓、消防水池和消防取水設(shè)施由單位負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)，多個(gè)單位共同使用的由共同使用單位負(fù)責(zé)。

03

責(zé)任追究
對失職瀆職行為將依法追責(zé)

《辦法》明確，任何單位和個(gè)人不得埋壓、圈占、遮擋消防水源設(shè)施，不得擅自移除、停用、損壞消防水源設(shè)施。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)消防設(shè)施的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，有權(quán)向建設(shè)主管部門、供水單位或者消防救援部門舉報(bào)。

在責(zé)任追究上，《辦法》明確，對相關(guān)政府職能部門及其工作人員在消防水源設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理工作中不履行相關(guān)職責(zé)的，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)；因失職瀆職，嚴(yán)重影響滅火救援工作，造成較大以上火災(zāi)事故的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人員的法律、紀(jì)律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

編輯| 賈靜

審核| 陳長春

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