舞蹈家協(xié)會系列腐敗案，應(yīng)警惕腐敗向民營機構(gòu)蔓延
文/葉雨秋

2025年，中國舞蹈家協(xié)會系列腐敗案引發(fā)社會廣泛關(guān)注。從4月4日馮雙白、羅斌和韋立三人接受紀檢監(jiān)察部門調(diào)查，到9月、10月相繼開庭審理，這起涉及正廳級干部、貫穿權(quán)力機關(guān)與群團組織的腐敗案件，猶如一面鏡子，清晰映照出腐敗從傳統(tǒng)權(quán)力領(lǐng)域向民營機構(gòu)、群團組織蔓延的嚴峻態(tài)勢，敲響了加強監(jiān)督、凈化生態(tài)的警鐘。
一、腐敗蔓延：權(quán)力失范的“多米諾效應(yīng)”
馮雙白、羅斌、韋立三人，身處中國舞蹈家協(xié)會這一兼具群團組織屬性與行業(yè)影響力的關(guān)鍵位置，本應(yīng)是推動舞蹈事業(yè)健康發(fā)展、弘揚藝術(shù)精神的引領(lǐng)者，卻淪為腐敗的“階下囚”。他們的腐敗行為，絕非孤立事件，而是權(quán)力失范引發(fā)的“多米諾效應(yīng)”。
在傳統(tǒng)權(quán)力機關(guān)，腐敗往往圍繞行政審批、資源分配等核心權(quán)力展開。而在群團組織，看似缺乏直接的行政權(quán)力，實則掌控著行業(yè)規(guī)則制定、項目評審、資格認證等關(guān)鍵資源。馮雙白等人利用中國舞蹈家協(xié)會的影響力，將考級認證、教師培訓、賽事舉辦等本應(yīng)服務(wù)于藝術(shù)發(fā)展的活動，異化為謀取私利的工具。他們通過操縱考級標準、指定合作機構(gòu)、暗箱操作賽事結(jié)果等手段，構(gòu)建起一條隱秘的利益輸送鏈，將權(quán)力觸角伸向民營機構(gòu)，形成官商勾結(jié)的腐敗共同體。
這種腐敗蔓延，不僅破壞了權(quán)力運行的正常秩序，更嚴重損害了群團組織的公信力和社會形象。當群團組織不再是行業(yè)利益的代表者和維護者，而是腐敗的溫床，其存在的合法性和必要性必然受到質(zhì)疑。
二、利益勾結(jié)：民營機構(gòu)淪為腐敗“幫兇”
在這起腐敗案中，民營機構(gòu)扮演了極不光彩的角色。部分民營機構(gòu)為獲取不正當利益，主動向馮雙白等人行賄，通過不正當手段獲得考級認證資格、賽事承辦權(quán)等。他們將商業(yè)利益置于藝術(shù)發(fā)展之上，與腐敗分子沆瀣一氣，共同侵蝕著行業(yè)的健康發(fā)展。
以舞蹈考級為例，一些民營機構(gòu)與馮雙白等人勾結(jié)，降低考級標準，放寬認證條件，只要繳納一定費用，學員就能輕松獲得考級證書。這種行為不僅嚴重違背了藝術(shù)教育的規(guī)律和原則，導致大量不具備相應(yīng)水平的學員進入舞蹈領(lǐng)域，為教學質(zhì)量和藝術(shù)水準埋下隱患，更助長了腐敗之風的蔓延。民營機構(gòu)為了一己私利，甘愿成為腐敗分子的“幫兇”，破壞了公平競爭的市場環(huán)境，阻礙了行業(yè)的創(chuàng)新與進步。
同時，這種利益勾結(jié)也反映出民營機構(gòu)在面對權(quán)力時的脆弱與無奈。在權(quán)力與資本的博弈中，部分民營機構(gòu)缺乏足夠的抵抗力和自律性，為了生存和發(fā)展，選擇與腐敗分子同流合污。這不僅損害了自身的長遠利益，也破壞了整個行業(yè)的生態(tài)平衡。
三、監(jiān)督缺失：制度漏洞催生腐敗溫床
腐敗從權(quán)力機關(guān)向民營機構(gòu)和群團機構(gòu)蔓延，暴露出監(jiān)督體系的嚴重缺失。一方面，對群團組織的監(jiān)督存在盲區(qū)。群團組織雖然不屬于傳統(tǒng)的行政機關(guān)，但卻擁有一定的公共權(quán)力和資源。然而，現(xiàn)有的監(jiān)督機制往往側(cè)重于行政機關(guān)，對群團組織的監(jiān)督相對薄弱，導致其權(quán)力運行缺乏有效的制約和監(jiān)督。
另一方面，對民營機構(gòu)與群團組織之間利益關(guān)系的監(jiān)管也存在漏洞。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，民營機構(gòu)與群團組織之間的合作日益頻繁，但相關(guān)的監(jiān)管制度卻未能及時跟上。對于民營機構(gòu)在合作過程中是否存在行賄受賄、利益輸送等違法行為，缺乏有效的監(jiān)測和懲處機制，使得腐敗分子有機可乘。
此外，內(nèi)部監(jiān)督機制的不完善也是導致腐敗蔓延的重要原因。在一些群團組織中，內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)形同虛設(shè)，缺乏獨立性和權(quán)威性，無法對領(lǐng)導層的權(quán)力運行進行有效監(jiān)督。同時，民主監(jiān)督氛圍不濃厚，成員對腐敗行為的舉報和監(jiān)督積極性不高，進一步助長了腐敗之風的滋生。
四、治理之策：構(gòu)建全方位監(jiān)督體系
遏制腐敗從權(quán)力機關(guān)向民營機構(gòu)和群團機構(gòu)蔓延，必須構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督體系。首先，要完善法律法規(guī)，明確群團組織的權(quán)力邊界和責任義務(wù)，將群團組織納入法治化軌道，使其權(quán)力運行有法可依、有章可循。
其次，要加強外部監(jiān)督。建立健全對群團組織的審計、監(jiān)察制度，定期對其財務(wù)狀況、項目運作等進行檢查和評估。同時，鼓勵媒體和社會公眾對群團組織的行為進行監(jiān)督，形成強大的社會輿論壓力。
再者，要強化內(nèi)部監(jiān)督。完善群團組織的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全民主決策、民主監(jiān)督機制，充分發(fā)揮成員的監(jiān)督作用。加強對領(lǐng)導層的權(quán)力制約，實行權(quán)力清單制度，明確其權(quán)力范圍和行使程序。
最后，要加強對民營機構(gòu)的監(jiān)管。建立健全市場準入和退出機制，對民營機構(gòu)的資質(zhì)、信譽等進行嚴格審查。加強對民營機構(gòu)與群團組織合作項目的監(jiān)管，防止利益輸送和腐敗行為的發(fā)生。
腐敗從權(quán)力機關(guān)向民營機構(gòu)和群團機構(gòu)蔓延，是權(quán)力失范、利益勾結(jié)和監(jiān)督缺失共同作用的結(jié)果。我們必須以這起系列腐敗案為契機，深刻反思，痛定思痛，采取有效措施，構(gòu)建全方位的監(jiān)督體系，守護權(quán)力與文化的清朗天空，讓藝術(shù)回歸本真，讓社會充滿正氣。