清風(fēng)俠在路上

“大伙兒說說，這條路該不該修，修路還差幾萬塊錢怎么辦？”近日，永州東安縣井頭圩鎮(zhèn)芭蕉村的會議室里熱鬧非凡，村支書劉孟姜召集黨員和村民代表圍坐一圈，你一言我一語討論熱熱火朝天。最終，大家一致決定路是必須要修的，資金的缺口由村民集資！一條硬化路的修建，為什么會引起村民議事會激烈的討論呢？

家住東安縣井頭圩鎮(zhèn)芭蕉村的村民蔡解生，提起家門口的路，記憶里滿是無奈。村里7、8、16、17四個組的這條村道，常年受重型車輛碾壓和雨水侵蝕，路面早已坑洼不平，最深的坑能沒過腳踝。每到雨季，積水成潭，別說通車，就連步行都得小心翼翼。

芭蕉村村民 蔡解生：

“（以前）全部是泥巴路，還很窄， 一下雨就不能出行，出去就上來不了，（坡）太陡了不能上來”

群眾關(guān)于修路的呼聲，早就成了村兩委的“心頭事”。 今年年初，東安縣推行鄉(xiāng)村小微項目實施權(quán)下放政策，芭蕉村第一時間把這條爛路納入“一事一議”項目清單。以前想修路，得層層上報等審批，最后施工隊也是上面指定的，村民插不上手。村支書劉孟姜坦言，這次政策變了，村里能自己申報、自己做主，大伙兒的積極性一下就起來了。

開始的時候我們和老百姓、黨員、組長共同協(xié)商，告訴大家這個路的距離有多遠，需要多少錢，讓老百姓心里清楚明白。

項目申報很快獲批，上級撥付了15萬元資金，但核算下來，硬化710米村道至少需要近19萬元，近4萬元的缺口成了難題?！安荒芤驗殄X不夠就把好事辦黃了！”村兩委連夜召開黨員和村民代表大會，有人提議：“咱們自己出點力！”這個想法一呼百應(yīng)——村民們主動轉(zhuǎn)賬湊錢，你五百他一千，兩周時間就籌齊了4萬多元。

芭蕉村村民蔡解生：我去捐錢的時候都沒趕得上，告訴我錢已經(jīng)夠了！

為了讓每一分錢都花在明處，芭蕉村專門成立了項目理事小組和監(jiān)督委員會。理事小組由村兩委干部和村民代表組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工、記錄開銷；監(jiān)督委員會則全由村民推選，每天戴著紅袖章在工地轉(zhuǎn)悠，量一量剛鋪的水泥厚度夠不夠，查一查進料的砂石質(zhì)量合不合格，看一看進度能不能按期完工。

村民監(jiān)督委員會成員吳丁生：基本上我們村民監(jiān)督小組每天都有兩個人在這里，從基礎(chǔ)到打混凝土施工，每天我們都會來監(jiān)督材料的質(zhì)量問題，和路的寬度、厚度，這個質(zhì)量還是比較可以的。

村里的村務(wù)公開欄也成了“項目直播間”——從最初的捐款明細，到后來施工方的招標(biāo)引進、修路方案、資金預(yù)算等，全都按“四議兩公開”的要求一一公示。半個多月后，當(dāng)最后一段路面的水泥凝結(jié)干透，蔡大爺迫不及待地在新修的路上來回走著：

“現(xiàn)在路修好了，好了不止十倍，刮風(fēng)下雨（出行）都不要擔(dān)心了，錢花的也透明，什么也不用擔(dān)心?！?/strong>

鄉(xiāng)村小微項目看起來小，卻是群眾身邊的民生大事。東安縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦鄉(xiāng)村小微項目監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的職能部門指定項目承包商、項目實施不平衡、群眾參與度不高群眾監(jiān)督乏力等問題，以“小切口”入手，規(guī)范鄉(xiāng)村小微項目建設(shè)，提升群眾參與度。

東安縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任 唐華輝：制定《東安縣農(nóng)村小微項目管理暫行辦法》，把鄉(xiāng)村小微項目實施權(quán)下放到村；將“四議兩公開”貫穿鄉(xiāng)村小微項目動議、發(fā)包、施工、驗收等全過程各環(huán)節(jié)；進一步優(yōu)化項目申報、驗收等工作流程，強化部門技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管。通過這些措施提升群眾參與度、積極性，也使小微項目廉潔風(fēng)險得到管控。

來源：湖南電臺《清風(fēng)俠在路上》