10月11日，國新辦舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。會上，住建部有關負責人介紹了“十四五”時期住房城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展成就，并就大家關心的問題進行了解答。

根據發(fā)布會上的介紹，“十四五”期間，住房城鄉(xiāng)建設領域取得了多項工作進展和主要成效：全國累計銷售新建商品住宅面積約50億平方米；建設籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套（間）、惠及3000多萬群眾；全國累計改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)24萬多個，惠及4000多萬戶、1.1億居民；截至目前，全國“白名單“項目貸款審批金額超過7萬億元；全國750多萬套已售難交付的住房實現交付。

住建部認為，五年來人民群眾住房條件進一步改善，城市人居環(huán)境質量進一步提升。建筑業(yè)轉型升級進一步加快，住房城鄉(xiāng)建設領域改革進一步深化。

當前，我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。住建部表示，將求真務實、加倍努力，深入貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實中央城市工作會議精神，制定和實施好“十五五”規(guī)劃，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，努力建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。

把城市更新擺在更加突出的位置

城市更新是城市化發(fā)展的一個必然過程。黨的十九屆五中全會部署實施城市更新行動以來，認真抓好貫徹落實，出政策、明底線，推試點、抓項目，取得了明顯成效。

第一，堅持體檢先行，找準城市更新的著力點。目前，全國297個地級以上城市和150多個縣級市已經全面開展了城市體檢工作。

第二，堅持統(tǒng)籌推進，加快重點任務落地見效。指導各地編制城市更新專項規(guī)劃，精準實施城市更新項目，著力補齊民生短板。

第三，堅持機制創(chuàng)新，建立可持續(xù)城市更新模式。包括完善以需求為導向、以項目為牽引的城市更新機制。城市體檢和城市更新一體化推進，建立金融、財稅、土地等相關支持政策協(xié)同機制，研究建立房屋全生命周期安全管理制度等。

未來，要把城市更新擺在更加突出的位置，系統(tǒng)推進“四好”建設。落實加強既有建筑改造利用、推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造、開展完整社區(qū)建設、推進老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等更新改造。統(tǒng)籌實施好一系列民生工程、安全工程、發(fā)展工程，為人民群眾創(chuàng)造高品質的生活空間。

五方面推動“好房子”建設

近年來，黨中央、國務院作出了建設安全、舒適、綠色、智慧“好房子”的決策部署。政策引導下，建設“好房子”已經成為房地產行業(yè)發(fā)展的新方向。

住建部在推動“好房子”建設工作中，將重點從標準、設計、建材、建造和運維五個方面下功夫。

一是，好的標準?！蹲≌椖恳?guī)范》已于2025年5月1日正式實施，新建住宅項目都要按照14項新標準實施，提高住房品質。

二是，好的設計。鼓勵設計師下功夫研究住房問題，解決百姓身邊的問題。同時，研究讓老房子通過改造向“好房子”靠攏的辦法。

三是，好的建材。推動研發(fā)適用于“好房子”的新型建材，研究綠色建材、智慧安防、全屋智能，通過互聯網、傳感器等新技術、新材料、新產品，在“好房子”當中得到應用。

四是，好的建造。建筑企業(yè)、設計單位要下功夫研究，通過調研梳理出人民群眾對“好房子”的要求，形成操作手冊，并在建造過程遵守。

五是，好的運維。包括建立房屋全生命周期的安全管理制度，實施提升物業(yè)服務行動。

落實好構建房地產發(fā)展新模式各項任務

加快構建房地產發(fā)展新模式是“十四五”期間，黨中央、國務院作出的一項重要決策部署。是適應我國房地產市場供求關系發(fā)生重大變化的新形勢，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。此次會議也對房地產發(fā)展新模式的內容，有了更為清晰的描述。

第一，完善住房供應體系。針對基本住房需求和多樣化改善性住房需求，形成保障和市場兩個體系，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。

第二，建立“人、房、地、錢”要素聯動機制。根據人口變化確定住房需求，科學安排土地供應、引導配置金融資源，促進房地產市場供需平衡、結構合理。目前各地正在積極謀劃、科學研判，編制“十五五”住房發(fā)展規(guī)劃。

第三，改革完善房地產開發(fā)、融資、銷售制度。項目公司依法行使獨立法人權利，項目交付前嚴禁投資人違規(guī)抽挪項目公司資金。一個項目確定一家主辦銀行，保證合理融資需求。建立城市房地產融資協(xié)調機制，有力有序推進現房銷售。

第四，發(fā)展安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。不僅將新房子建成“好房子”，把保障房建成“好房子”，還要將老房子改造成“好房子”。

對此，住建部表示，“十五五”期間，將繼續(xù)和有關部門密切配合，立足于城市內涵式發(fā)展和城市更新大場景，落實好構建房地產發(fā)展新模式的各項任務，推動形成供應體系健全、要素配置合理、監(jiān)管制度規(guī)范、行業(yè)經營穩(wěn)健的房地產發(fā)展新格局，促進房地產高質量發(fā)展。

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