1.

米萊實(shí)驗(yàn)

2023年底，經(jīng)濟(jì)學(xué)家米萊當(dāng)選為阿根廷總統(tǒng)。米萊當(dāng)政后便依照他所信奉的奧地利學(xué)派經(jīng)濟(jì)理念，推行了一套教科書般的自由市場(chǎng)改革方案：財(cái)政緊縮、匯率出清、放松管制、削減補(bǔ)貼。這種理想型的改革極為罕見，很多人對(duì)他充滿期待。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年12月10日，米萊就任阿根廷總統(tǒng)。

改革的短期效果不錯(cuò)：通脹被迅速壓制，財(cái)政14年來(lái)首次轉(zhuǎn)正，貧困率出現(xiàn)回落，阿根廷經(jīng)濟(jì)也一度顯露出“V形反彈”的苗頭。

但我從一開始對(duì)米萊改革就不樂(lè)觀。

這不是因?yàn)楦母锛夹g(shù)無(wú)效，而是因?yàn)樗澈笥幸粋€(gè)更深的結(jié)構(gòu)性矛盾：阿根廷經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)與米萊的價(jià)值觀念不兼容。換句話說(shuō)，他想把國(guó)家?guī)蛞粋€(gè)方向，但這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)稟賦，卻天然地朝著另一個(gè)方向滑行。

最近米萊開始遭遇到一系列困境，似乎是這種結(jié)構(gòu)張力開始爆發(fā)。

2023年-2025年阿根廷通貨膨脹率

2.

貨幣暴跌

10月初，阿根廷比索突然出現(xiàn)大幅貶值，一天內(nèi)下跌超過(guò)6%。

在過(guò)去十個(gè)月里，米萊政府幾乎把“外匯自由化”作為改革的核心象征，允許資本自由匯出，放松多項(xiàng)外匯限制，期待這能讓阿根廷的資本市場(chǎng)進(jìn)入良性狀態(tài)。

但這似乎是給慢性病人下了急性的猛藥。

阿根廷的外匯儲(chǔ)備一直處在極度脆弱狀態(tài)，在2025年中期只有30多億美元，剔除負(fù)債后只有幾億美元，在不同的統(tǒng)計(jì)口徑下，有人認(rèn)為甚至是負(fù)數(shù)。米萊的策略，一次性大幅貶值（上任初期）、爬行盯住匯率（后期），在沒(méi)有足夠外匯儲(chǔ)備緩沖的情況下，只能在短期內(nèi)保持穩(wěn)定；一旦市場(chǎng)預(yù)期發(fā)生逆轉(zhuǎn)，哪怕只是輕微的，就足以形成對(duì)比索的拋售浪潮。

2023年-2025年阿根廷外匯儲(chǔ)備

阿根廷有5億美元的外債將在11月份到期，于是在10月上旬市場(chǎng)預(yù)期出現(xiàn)轉(zhuǎn)向，比索陷入拋售潮。米萊政府不得不拋售美元穩(wěn)定匯率，但外儲(chǔ)太少了，支撐不住這種救市需求，所以趕快又與美國(guó)簽署了200億美元的貨幣互換協(xié)議。

更值得注意的是：米萊政府在考慮重新啟動(dòng)資本管制。自由主義的經(jīng)濟(jì)理念，在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)沖擊面前，被迫讓步。

3.

選舉失利

其實(shí)，市場(chǎng)的這種預(yù)期逆轉(zhuǎn)，并非突如其來(lái)。一個(gè)月前的一場(chǎng)選舉已經(jīng)釋放了政治信號(hào)。

在今年九月份的布宜諾斯艾利斯省選舉中，米萊的自由前進(jìn)黨遭遇失敗，僅拿下33.9%的選票，而庇隆主義反對(duì)派拿下47%。這不僅是一場(chǎng)地方政治上的失利，更是一次對(duì)經(jīng)濟(jì)改革的全民中期考試。

選民很現(xiàn)實(shí)，他們并不在意改革理念是否自洽，而在意的是生活是否好過(guò)了。

米萊上臺(tái)以來(lái)的“財(cái)政休克”改革，抑制了阿根廷持續(xù)多年的惡性通脹，卻也帶來(lái)了企業(yè)倒閉潮，中小制造業(yè)的斷崖下滑與就業(yè)壓力。

2025年3月，人們?cè)趪?guó)會(huì)外反對(duì)米萊的緊縮政策

（奧派）理論上來(lái)說(shuō)，給定時(shí)間夠長(zhǎng)，市場(chǎng)會(huì)自我修復(fù)，經(jīng)濟(jì)能夠重建，問(wèn)題自然就解決了。但“給定時(shí)間夠長(zhǎng)”，多長(zhǎng)算長(zhǎng)？在“夠長(zhǎng)的時(shí)間”到來(lái)之前，人們的艱難處境該怎么辦？在大眾民主時(shí)代，這是極為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。凱恩斯老師早就說(shuō)過(guò)，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們都死了?！彼詣P恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)核心關(guān)注的是就業(yè)問(wèn)題，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)首先要解決當(dāng)下，當(dāng)下過(guò)不去就談不到未來(lái)。

當(dāng)然，凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)策略在今天也不容易奏效了，因?yàn)槠涑闪⒌那疤崾且粋€(gè)大致封閉自洽的經(jīng)濟(jì)體，宏觀經(jīng)濟(jì)的政策效果不會(huì)因?yàn)榇笠?guī)模貿(mào)易而跑冒滴漏到境外去；可是21世紀(jì)的各國(guó)經(jīng)濟(jì)幾乎沒(méi)有哪國(guó)是這樣封閉自洽的經(jīng)濟(jì)體了，各國(guó)間在經(jīng)濟(jì)上的相互依賴相互滲透前所未有。不過(guò)這是另外一個(gè)話題了，要展開就太長(zhǎng)了。

再說(shuō)回阿根廷，在米萊改革帶來(lái)陣痛，但“夠長(zhǎng)時(shí)間”尚未到來(lái)之前，選票注定會(huì)流失。政治信心一旦松動(dòng)，市場(chǎng)預(yù)期就很難穩(wěn)定。外資、投資者、債券市場(chǎng)，都會(huì)用腳投票。貨幣貶值并不只是金融事件，它往往是政治信號(hào)的延遲放大。

4.

比較優(yōu)勢(shì)與價(jià)值觀的結(jié)構(gòu)性矛盾

阿根廷的核心問(wèn)題在于：它的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和米萊理想中的世界，并不是同一個(gè)方向。

阿根廷經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，主要集中在農(nóng)牧業(yè)和資源產(chǎn)業(yè)——大豆、玉米、牛肉、鋰礦、頁(yè)巖油氣，這些都是從土地里出產(chǎn)的第一產(chǎn)業(yè)。阿根廷的第二產(chǎn)業(yè)很孱弱，但并不是只有發(fā)展起第二產(chǎn)業(yè)才能變富裕的；澳大利亞就沒(méi)什么第二產(chǎn)業(yè)，具有比較優(yōu)勢(shì)的也都是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，只要它愿意融入一個(gè)更大的外部經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，照樣會(huì)變得很富裕。

比較優(yōu)勢(shì)在第一和第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)體，需要與在第二產(chǎn)業(yè)、也就是制造業(yè)上有比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家形成經(jīng)貿(mào)循環(huán)。所以，阿根廷最自然、最互補(bǔ)的貿(mào)易伙伴，實(shí)際上是作為世界工廠的中國(guó)，這是驅(qū)動(dòng)阿根廷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最現(xiàn)實(shí)的通道。

但這與米萊的價(jià)值觀相沖突。米萊是堅(jiān)定的自由派，其經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)明確為“融入美元圈，加入西方自由市場(chǎng)”。

問(wèn)題在于，美國(guó)目前的比較優(yōu)勢(shì)也在第一和第三產(chǎn)業(yè)，其第三產(chǎn)業(yè)天下無(wú)敵，同時(shí)又是強(qiáng)大的農(nóng)牧產(chǎn)品出口國(guó)，與阿根廷在經(jīng)濟(jì)上并非互補(bǔ)關(guān)系，而是直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。即便阿根廷政治上再靠近美國(guó)，出口空間也難以大幅拓展。

這就是米萊改革的結(jié)構(gòu)性悖論所在：比較優(yōu)勢(shì)逼著阿根廷往東走，但意識(shí)形態(tài)卻推著它往西靠。

米萊被視為一場(chǎng)奧派經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)的旗手，但市場(chǎng)的力量、選民的耐性和地緣經(jīng)濟(jì)的重力，正在一寸一寸撕開這場(chǎng)實(shí)驗(yàn)的縫隙。意識(shí)形態(tài)不能違背比較優(yōu)勢(shì)太久，政治也不能違背地緣經(jīng)濟(jì)太遠(yuǎn)。一旦政治信任松動(dòng)，市場(chǎng)信心隨之瓦解，改革者就不得不背離最初的自由承諾，重新走向控制與折衷。

這是一種結(jié)構(gòu)性張力。它不取決于改革者是否足夠勇敢，而是取決于改革的方向是否與國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)形成正反饋。