10月6日，美國參議院的投票結(jié)果讓不少人意外：民主黨提交的撥款法案僅獲45票贊成，卻迎來50票反對，未能通過，共和黨推出的版本同樣遭遇否決，這意味著美國政府“停擺”狀態(tài)還要繼續(xù)，每天上十億美元的經(jīng)濟(jì)損失在不斷累積。

可就在國內(nèi)亂象未平之際，特朗普又拋出兩個重磅消息——11月1日起對所有進(jìn)口中重型卡車加征25%關(guān)稅，同時高調(diào)喊話希望聯(lián)合國總部留在紐約。

一邊是民生受困、經(jīng)濟(jì)承壓，一邊是關(guān)稅加征、國際議題炒作，美國當(dāng)下的局面究竟在向何處發(fā)展？

美國政府停擺并非新鮮事，但此次僵局的尷尬之處在于，兩黨似乎都沒有破局的誠意，從過往案例來看，2018年美國政府曾因撥款分歧停擺35天，當(dāng)時約80萬聯(lián)邦公務(wù)員被迫停薪或無薪工作，此次停擺規(guī)模與影響與之不相上下。

如今，聯(lián)邦部門中，負(fù)責(zé)社保辦理、護(hù)照審批的機(jī)構(gòu)已掛出“暫停服務(wù)”告示，華盛頓特區(qū)的郵局工作人員甚至需要兼職外賣配送才能維持生計。

機(jī)場更受直接沖擊，安檢人員因薪資問題出現(xiàn)離職潮，導(dǎo)致部分航站樓安檢通道關(guān)閉，旅客排隊時間普遍超過2小時，不少航班因此延誤或取消。

兩黨對此的態(tài)度卻始終對立，民主黨方面認(rèn)為，撥款法案應(yīng)優(yōu)先保障民生領(lǐng)域投入，比如增加醫(yī)療補(bǔ)貼、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指責(zé)白宮在談判中拒絕讓步，缺乏解決問題的誠意。

特朗普陣營則反稱，民主黨試圖通過附加非必要條款“綁架”撥款，堅持要求削減部分社會福利開支以控制財政赤字。

雙方各執(zhí)一詞，將政治博弈置于民生需求之上，最終讓普通民眾成了這場拉鋸戰(zhàn)的受害者——不僅日常辦事受阻，就連軍人薪資發(fā)放也出現(xiàn)延遲，部分軍人家庭不得不向社區(qū)救助機(jī)構(gòu)申請食品援助。

就在政府停擺的陰霾下，特朗普在社交平臺宣布的關(guān)稅新政更顯突兀，根據(jù)其公布的內(nèi)容，自11月1日起，所有進(jìn)口至美國的中重型卡車將被加征25%關(guān)稅，政策初衷被描述為“保護(hù)美國本土卡車制造業(yè)，推動就業(yè)增長”。

但從實(shí)際情況來看，這一政策更像是“傷敵一千自損八百”的舉措，美國本土卡車市場對進(jìn)口的依賴度并不低。

據(jù)美國汽車制造商協(xié)會數(shù)據(jù)，加拿大、墨西哥及歐洲品牌，占據(jù)美國中重型卡車市場60%的份額，國內(nèi)3萬多家運(yùn)輸企業(yè)中，有近七成依賴進(jìn)口卡車開展業(yè)務(wù)。

加征25%關(guān)稅后，這些企業(yè)的采購成本將直接上漲，以一輛原價80萬美元的進(jìn)口卡車為例，企業(yè)需多支付20萬美元稅費(fèi)。

為緩解成本壓力，運(yùn)輸企業(yè)大概率會將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁至下游，預(yù)估運(yùn)費(fèi)將上漲10%-15%，而這最終會體現(xiàn)在商品價格上。

更關(guān)鍵的是，“保護(hù)本土制造業(yè)”的目標(biāo)恐怕難以實(shí)現(xiàn)，美國本土卡車制造企業(yè)的產(chǎn)能僅能滿足市場40%的需求，且在技術(shù)研發(fā)、零部件供應(yīng)等方面仍存在短板，短期內(nèi)無法填補(bǔ)進(jìn)口減少留下的空缺。

此前特朗普政府也曾試圖通過關(guān)稅保護(hù)其他行業(yè)，卻導(dǎo)致相關(guān)領(lǐng)域供應(yīng)鏈混亂、物價上漲，此次卡車關(guān)稅政策落地，很可能重蹈覆轍。

事實(shí)上，制造業(yè)的發(fā)展需要系統(tǒng)性支持，比如降低勞動力培訓(xùn)成本、加大技術(shù)研發(fā)投入、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，僅靠關(guān)稅筑起“壁壘”，顯然無法從根本上解決問題。

內(nèi)政陷入僵局、關(guān)稅政策遭質(zhì)疑，特朗普此時將目光轉(zhuǎn)向了國際舞臺，近期，“聯(lián)合國總部考慮遷出紐約”的傳聞引發(fā)關(guān)注。

特朗普第一時間公開表態(tài)，希望聯(lián)合國總部繼續(xù)留在紐約，言辭中強(qiáng)調(diào)紐約作為“國際交流中心”的優(yōu)勢，以及美國對聯(lián)合國的“支持”，但稍加梳理便會發(fā)現(xiàn)，這一表態(tài)更像是轉(zhuǎn)移國內(nèi)注意力的手段。

美國與聯(lián)合國的關(guān)系近年來本就矛盾重重，根據(jù)聯(lián)合國官方財務(wù)報告，截至2025年9月，美國拖欠的聯(lián)合國會費(fèi)已超過10億美元，占全球未繳會費(fèi)總額的65%。

此前美國還曾退出《巴黎協(xié)定》《伊核協(xié)議》等多項國際協(xié)議，與聯(lián)合國在氣候變化、全球安全等議題上多次產(chǎn)生分歧。

不少成員國對此表示不滿，2023年聯(lián)合國大會期間，已有部分國家提議對總部選址進(jìn)行評估，此次“遷出”傳聞或與此有關(guān)。

特朗普選擇在此時發(fā)聲挽留，背后有兩層考量，一方面，聯(lián)合國總部設(shè)在紐約，長期以來都是美國“全球主導(dǎo)地位”的象征。

自1951年聯(lián)合國總部正式落成，紐約每年因聯(lián)合國相關(guān)活動獲得超20億美元的旅游、會展收入，總部的存在也讓美國在國際事務(wù)中擁有更多話語權(quán)，一旦搬遷，將直接削弱美國的國際影響力。

另一方面，國內(nèi)民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，受政府停擺、關(guān)稅政策影響，特朗普的支持率在10月上旬下跌3個百分點(diǎn)，通過炒作國際議題，既能吸引媒體與民眾的注意力，也能營造“維護(hù)美國國際地位”的形象，緩解國內(nèi)輿論壓力。

但國際社會對此并不買賬，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人在記者會上表示，總部選址需由成員國共同協(xié)商決定，更重要的是“各成員國應(yīng)切實(shí)履行義務(wù)，維護(hù)多邊合作機(jī)制”，這番表態(tài)被解讀為對美國拖欠會費(fèi)、推行單邊主義的間接回應(yīng)。

顯然，僅靠口頭“挽留”無法修復(fù)美國的國際信譽(yù)，若繼續(xù)以“美國優(yōu)先”為原則處理國際事務(wù)，即便聯(lián)合國總部留在紐約，美國在國際舞臺上的話語權(quán)也會不斷弱化。

從參議院45:50否決撥款法案，到政府持續(xù)停擺，再到特朗普加征關(guān)稅、喊話聯(lián)合國，這三件事看似獨(dú)立，實(shí)則折射出美國當(dāng)前治理體系的深層困境。

總統(tǒng)與國會之間缺乏有效溝通，政策推進(jìn)依賴對抗而非協(xié)商，導(dǎo)致政府停擺成為“常態(tài)”。

制定經(jīng)濟(jì)政策時忽視實(shí)際需求，妄圖以關(guān)稅解決產(chǎn)業(yè)問題，最終讓民眾承受物價上漲的代價，面對國內(nèi)矛盾，又試圖通過炒作國際議題轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)，卻暴露了國際信譽(yù)的流失。

世界格局正朝著多極化方向發(fā)展，單一國家主導(dǎo)全球事務(wù)的時代早已過去，美國若想擺脫當(dāng)前的困境，需要正視自身的問題——修復(fù)國內(nèi)政治生態(tài)，推動兩黨從“對抗”走向“協(xié)作”。

制定科學(xué)的經(jīng)濟(jì)政策，注重產(chǎn)業(yè)鏈的整體升級而非單一關(guān)稅保護(hù)，在國際舞臺上承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任，以合作而非單邊主義贏得信任。

否則，再多的口號與操作，也無法掩蓋制度疲態(tài)與地位下滑的現(xiàn)實(shí)，最終只會讓“美國優(yōu)先”淪為“美國困境”。