澳大利亞締結(jié)了70多年來首個新的國防聯(lián)盟——這遠(yuǎn)不是一種外交姿態(tài)。在西方看來，堪培拉本周與巴布亞新幾內(nèi)亞建立新聯(lián)盟，正在彌補(bǔ)其安全架構(gòu)上的漏洞。這也與中國的影響力有關(guān)。德國《柏林晨郵報(bào)》甚至說，澳大利亞對中國露出了獠牙！

與巴布亞新幾內(nèi)亞（PNG）簽署的所謂“鱷魚條約”（Pukpuk Treaty）被西方認(rèn)為是澳大利亞國防戰(zhàn)略的最新基石。澳大利亞將其視為鞏固其地區(qū)關(guān)系和國防能力的手段。事實(shí)上，堪培拉正在其北部邊緣地區(qū)——從內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)科科斯群島到莫爾茲比港——構(gòu)建日益密集的軍事防線。

“兄弟，歷史啊，”總理安東尼·阿爾巴尼斯周一在堪培拉與總理詹姆斯·馬拉佩簽署協(xié)議時說道——這比原計(jì)劃晚了幾周。兩國承諾在發(fā)生武裝襲擊時相互支持。馬拉佩談到了一項(xiàng)旨在加強(qiáng)巴布亞新幾內(nèi)亞安全和防御能力的條約。

但其地緣政治背景顯而易見：與托雷斯海峽對岸鄰國達(dá)成的協(xié)議被視為對中國在太平洋地區(qū)日益增長的影響力的回應(yīng)。多年來，在莫爾茲比港、霍尼亞拉和蘇瓦，澳大利亞一直在和中國爭奪首選安全合作伙伴的角色?？芭嗬Ｍ乐惯@個太平洋最大島國落入北京的勢力范圍——就像所羅門群島在2022年與中國達(dá)成安全協(xié)議時那樣。

《鱷魚條約》的簽署，澳大利亞正在劃定另一條底線。該條約允許澳大利亞軍隊(duì)進(jìn)入巴布亞新幾內(nèi)亞的軍事基地，反過來，也允許巴布亞新幾內(nèi)亞士兵在澳大利亞部隊(duì)服役。

對澳大利亞而言，與巴布亞新幾內(nèi)亞的聯(lián)盟也是對現(xiàn)有聯(lián)盟的補(bǔ)充。自2021年以來，澳大利亞與美國和英國簽署了《澳新美安全條約》（AUKUS），該條約旨在向堪培拉提供核動力潛艇。此外，澳大利亞與美國和新西蘭長期保持著《澳新美安全條約》（ANZUS）聯(lián)盟，以及“五眼”情報(bào)合作。

簽訂《鱷魚條約》同時，澳大利亞正投入數(shù)十億美元用于其北部地區(qū)的軍事擴(kuò)張——該地區(qū)人口稀少，但戰(zhàn)略意義重大。“北領(lǐng)地的戰(zhàn)略重要性日益凸顯，”澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所（ASPI）智庫警告稱。位于達(dá)爾文以南約300公里的偏遠(yuǎn)的廷達(dá)爾皇家空軍基地目前正在進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)建。此外，這里正在建造新的機(jī)庫，用于容納美國B-52轟炸機(jī)，這些轟炸機(jī)未來將能夠進(jìn)行遠(yuǎn)程攻擊。新美國安全中心的貝卡·瓦瑟此前曾將此描述為向中國發(fā)出的“重要信號”。

廷達(dá)爾和達(dá)爾文本身都是日益壯大的安全架構(gòu)的一部分，該架構(gòu)早已超越了雙邊聯(lián)盟的范疇。自2012年以來，數(shù)千名美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員定期在澳大利亞北部輪換駐扎。國防設(shè)施正在擴(kuò)建，新的作戰(zhàn)中心正在建設(shè)中。據(jù)澳大利亞廣播公司（ABC）報(bào)道，僅美國就投資6.3億美元用于擴(kuò)建澳大利亞的基礎(chǔ)設(shè)施，包括燃料庫、彈藥庫和規(guī)劃中心。其目標(biāo)是威懾?！斑@是為了遏制沖突，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最佳途徑是通過集體軍事力量，”澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所（ASPI）所長邁克爾·舒布里奇早在2023年就告訴這家澳大利亞廣播公司。

“事實(shí)上，該協(xié)議的目的更多是為了防止中國勢力范圍的擴(kuò)張?！薄斗ㄌm克福匯報(bào)》直言，澳大利亞擔(dān)心，中國海軍可能會在其南太平洋鄰國建立自己的海軍基地，削弱自己及美國的影響力。

近年來，中國在該地區(qū)的影響力迅速增長，成了澳大利亞及大盟友美國、英國的“眼中釘”。中國通過貸款、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和安全協(xié)議，與幾個太平洋島國建立友好聯(lián)系。尤其中國與所羅門群島于2022年簽署的安全協(xié)議。根據(jù)美西方預(yù)測，該協(xié)議將允許中國海軍艦艇進(jìn)入所羅門群島港口，并允許中國安全部隊(duì)和武裝部隊(duì)在危機(jī)情況下部署到所羅門群島領(lǐng)土。

此后，澳大利亞一直在防中國，不讓中國與太平洋島國建立更深入的合作。比如，澳大利亞已與圖瓦盧和瑙魯達(dá)成協(xié)議；與瓦努阿圖的協(xié)議即將簽署，但被臨時推遲。與斐濟(jì)的協(xié)議也在籌備中。

“中國的軍事建設(shè)是二戰(zhàn)以來規(guī)模最大、最雄心勃勃的一次，”澳大利亞政府兩年前發(fā)布的《澳大利亞國防戰(zhàn)略評估》指出。此外，還有一個象征性敏感問題：具有重要戰(zhàn)略意義的達(dá)爾文港自2015年以來一直租借給中國嵐橋集團(tuán)——許多人認(rèn)為這筆交易是澳大利亞“北方的痛處”。盡管澳大利亞正在努力將該港口歸還給澳大利亞，但這仍然是中國在該地區(qū)影響力的有力指標(biāo)。

說到底，在美國保護(hù)傘下的小弟弟澳大利亞看不慣“中國的強(qiáng)大”。另一方面，澳大利亞又不愿與中國關(guān)系搞僵，影響其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。澳大利亞能阻擋中國與太平洋島國深入合作的野心會成功嗎？答案顯然是“不可能”！與中國務(wù)實(shí)合作政策，才是澳大利亞立足太平洋地區(qū)的出路。