為貫徹落實(shí)《吉州區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，銜接相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要求，進(jìn)一步完善區(qū)域城市功能，彰顯片區(qū)特色，強(qiáng)化底線管控，有效指導(dǎo)吉安市廬陵新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，合理安排各類用地和設(shè)施布局，特編制《吉安市中心城區(qū)JZ-LL09、JZ-LL10、JZ-LL12、JZ-LL13單元詳細(xì)規(guī)劃》。

01

規(guī)劃范圍及規(guī)模定位

規(guī)劃區(qū)位于吉安市吉州區(qū)廬陵新區(qū)。規(guī)劃范圍北至吉福路、西至站前大道、南至禾水、東至古南大道，總用地面積約1327.33公頃（城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)1189.78公頃，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外137.55公頃）。其中：JZ-LL09單元面積為270.26公頃，JZ-LL10單元面積為300.60公頃，JZ-LL12單元面積為309.59公頃，JZ-LL13單元面積為446.89公頃。

發(fā)展目標(biāo)：“綜合服務(wù)中心·品質(zhì)生活中心·生態(tài)宜居中心” ：依托優(yōu)越的自然環(huán)境和山水資源稟賦，圍繞吉安市政府，進(jìn)一步集聚金融商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、文化娛樂、創(chuàng)新創(chuàng)意，彰顯山水魅力、突出城市特色，形成服務(wù)中心城區(qū)、輻射全市的綜合服務(wù)中心、活力商業(yè)中心、品質(zhì)生活中心。

生態(tài)景觀片區(qū)（JZ-LL09單元）依托天華山與后河，串聯(lián)山水資源，提升空間品質(zhì)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)景觀功能；

綜合服務(wù)片區(qū)（JZ-LL10單元）圍繞吉安市政府，完善生活配套設(shè)施，打造綜合服務(wù)中心，強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)、活力商業(yè)；

高等教育片區(qū)（JZ-LL12單元）依托高等教育院校，結(jié)合周邊體育服務(wù)設(shè)施，打造教體于一體的服務(wù)片區(qū)，重點(diǎn)引導(dǎo)文化教育；

品質(zhì)居住片區(qū)（JZ-LL13單元）依托自然本底優(yōu)勢，加強(qiáng)生態(tài)景觀塑造，補(bǔ)充公服設(shè)施短板，提供高品質(zhì)居住服務(wù)，重點(diǎn)引導(dǎo)生活居住、休閑文化、活力商業(yè)。

規(guī)劃區(qū)常住人口規(guī)模約5.15萬人，總用地面積約1327.33公頃，其中建設(shè)用地約1129.08公頃（城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)1119.54公頃，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外9.54公頃），非建設(shè)用地約198.25公頃（城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)70.24公頃，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外128.01公頃）。

02

交通綜合規(guī)劃

1.對外交通規(guī)劃

樟吉高速從規(guī)劃區(qū)域西側(cè)經(jīng)過，其吉安南互通連接線與規(guī)劃區(qū)域內(nèi)站前大道、吉安南大道形成互通立交。

2.道路交通結(jié)構(gòu)

規(guī)劃總體上形成“五橫五縱”主要干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。“五橫” ：吉福路、吉安南大道、吉祥路、禾河路、尚德路?！拔蹇v” ：站前大道、東塘大道、君華大道、吉州大道、井岡山大道。

3.城市道路系統(tǒng)

結(jié)合未來城市對外道路系統(tǒng)發(fā)展及規(guī)劃區(qū)道路功能系統(tǒng)需要，本次規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路分為快速路、干線性主干路、主干路、次干路及支路五個(gè)等級。。

規(guī)劃道路密度為5.18公里/平方公里。其中：快速路道路密度為0.61公里/平方公里，主干路道路密度為1.35公里/平方公里，次干路道路密度1.10公里/平方公里，支路道路密度2.12公里/平方公里。

4.公共交通體系與場站控制

（1）公交干線

規(guī)劃以干線常規(guī)公交線路支撐中、長距離區(qū)域性公交需求，以干線、支線公交服務(wù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部連通公交需求。干線公交線路：規(guī)劃沿吉福路、吉祥路、吉州大道、東塘大道、尚德路布局干線公交線路，串聯(lián)重要公共服務(wù)設(shè)施、公交首末站、城市公園等重要節(jié)點(diǎn)。建議干線公交站點(diǎn)設(shè)置港灣式公交站。支線公交線路：結(jié)合公交干線及次干路布局支線公交，服務(wù)沿線用地居民公交出行。

（2）公交樞紐站

規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀公交設(shè)施布局公交首末站，位于吉州大道以西，吉祥路以北，金楓路以南地塊,占地面積約0.3公頃。

03

公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

1.總體布局

規(guī)劃構(gòu)建“街道級－社區(qū)級”公共服務(wù)設(shè)施體系，街道級公服設(shè)施主要依靠單元間設(shè)施的統(tǒng)籌共享，社區(qū)級設(shè)施由本單元提供。規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)用地面積280.91公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的23.61%。

2.公共服務(wù)設(shè)施體系

（1）機(jī)關(guān)團(tuán)體設(shè)施

保留現(xiàn)狀市、區(qū)級行政服務(wù)設(shè)施；在金楓路與天華山東路交叉口西南處擴(kuò)建機(jī)關(guān)團(tuán)體用地1處，為禾埠派出所；在吉州大道以北、金楓路以南布置機(jī)關(guān)團(tuán)體用地1處，為國安局。用地面積共計(jì)24.11公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的2.03%。

（2）文化設(shè)施

保留現(xiàn)狀市、區(qū)級文化活動設(shè)施，包括博物館、文化宮、科技館等。用地面積共計(jì)12.80公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的1.08%。

（3）教育設(shè)施

用地面積共計(jì)224.17公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的18.84%。按服務(wù)半徑和居住人口分布情況，布局學(xué)前教育、義務(wù)教育及高中階段教育設(shè)施。學(xué)前教育設(shè)施：規(guī)劃13處幼兒園（含保留現(xiàn)狀幼兒園9處），共計(jì)84班。

義務(wù)教育設(shè)施：規(guī)劃小學(xué)3處（含保留現(xiàn)狀小學(xué)3所），規(guī)劃初中1處（含保留現(xiàn)狀初中1所），規(guī)劃九年制2處（均為規(guī)劃新增），共計(jì)小學(xué)120班、初中33班。

高級中學(xué)設(shè)施：規(guī)劃保留現(xiàn)狀完全中學(xué)1處，為白鷺洲中學(xué)一分校（城南校區(qū)）。

（4）體育用地規(guī)劃

規(guī)劃保留現(xiàn)狀2處體育場館設(shè)施；在吉安市委黨校北側(cè)新增體育設(shè)施1處。用地面積共計(jì)5.25公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的0.44%。

（5）醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃

規(guī)劃保留現(xiàn)狀1處三甲醫(yī)院（吉安市中心人民醫(yī)院南院區(qū)）與1處衛(wèi)生院（禾埠衛(wèi)生院）。用地面積共計(jì)14.58公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的1.23%。

（6）社會福利用地規(guī)劃

規(guī)基于“共建共享”的公共服務(wù)建設(shè)理念，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施通過JZ-LL08單元的吉州區(qū)禾埠街道敬老院覆蓋。

3.社區(qū)生活圈公共服務(wù)設(shè)施

規(guī)劃建立“15分鐘—5分鐘”兩級社區(qū)生活圈，分級配置公共活動空間和公共服務(wù)設(shè)施。銜接《吉安市中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制單元?jiǎng)澏ā返木幹瞥晒?，將?guī)劃范圍劃分為2個(gè)15分鐘生活圈、12個(gè)5分鐘生活圈。

04

商業(yè)服務(wù)用地規(guī)劃

1.總體布局

商業(yè)服務(wù)業(yè)用地主要布局在吉安南大道、井岡山大道、吉州大道兩側(cè)區(qū)域，打造廬陵新區(qū)商業(yè)中心。此外，依托規(guī)劃生活圈服務(wù)中心布局商業(yè)服務(wù)業(yè)用地。規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)用地85.30公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的7.17%。其中商業(yè)用地48.00公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的4.03%；商務(wù)金融用地23.71公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的1.99%；娛樂用地13.59公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的1.14%。

05

藍(lán)綠空間規(guī)劃

1.綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

通過“引綠入城”的規(guī)劃策略，形成“一帶兩軸、雙心多點(diǎn)”多層次、多類型、網(wǎng)絡(luò)化的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)?！耙粠А?：依托后河水系形成一條濱水景觀綠帶?！皟奢S” ：依托吉安南大道、吉州大道形成兩條景觀綠軸。

“雙心” ：以天華山、后河和帶狀公園為核心形成兩個(gè)城市級公園核心?！岸帱c(diǎn)” ：依托水系、社區(qū)中心形成多個(gè)社區(qū)級公園核心。

2.開敞空間規(guī)劃

（1）公園綠地

構(gòu)建以“城市公園－社區(qū)公園”兩級公園為主，濱水帶狀綠地串聯(lián)的公園綠地體系，公園綠地總面積約149.83公頃，人均公園綠地面積約29.09平方米。實(shí)現(xiàn)公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到90%。

（2）防護(hù)綠地

規(guī)劃沿吉安南大道、吉州大道及井岡山大道設(shè)置15-20米寬防護(hù)綠地，防護(hù)綠地面積約72.48公頃。

（3）廣場用地

規(guī)劃保留現(xiàn)狀廣場用地，總面積為13.33公頃。

05

公共設(shè)施規(guī)劃

1.給水工程規(guī)劃

根據(jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-2016），取單位用地面積用水指標(biāo)法和單位人口綜合用水量指標(biāo)法計(jì)算的規(guī)劃區(qū)用水量平均值，則規(guī)劃區(qū)用水量為3.3萬噸/天。

規(guī)劃區(qū)由五岳觀水廠（近期5萬噸/天，遠(yuǎn)期10萬噸/天）和吉福水廠（10萬噸/天）聯(lián)合供水。取水水源為贛江和螺灘水庫，應(yīng)急水源為螺灘水庫。

2.排水工程規(guī)劃

規(guī)劃區(qū)嚴(yán)格實(shí)行雨污分流排水體制。

（1）雨水工程規(guī)劃

雨水管網(wǎng)規(guī)劃充分利用地形并與現(xiàn)狀管網(wǎng)對接，采用支管就近排入干管或附近水系的原則，采用分區(qū)排水、分散就近布置出水口的模式規(guī)劃布設(shè)雨水管。雨水支管管徑DN600-800，干管管徑DN1000-DN1800。

（2）污水工程規(guī)劃

污水排放量按用水量的90%計(jì)，日變化系數(shù)1.3，考慮10%的地下水滲入量，則規(guī)劃區(qū)平均日污水量約為2.5萬噸∕天。保留規(guī)劃區(qū)附近的城南污水提升泵站。吉祥路以北、君華大道以西的區(qū)域，污水自南往北匯入后河西側(cè)DN1200污水干管；吉祥路以南、君華大道以東的區(qū)域，污水自西向東匯入后河?xùn)|側(cè)DN800污水干管。規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有污水均通過習(xí)溪橋泵站提升后匯入螺子山污水處理廠（現(xiàn)狀12萬噸/日，規(guī)劃16萬噸/天）。

3.電力工程規(guī)劃

規(guī)劃用電同時(shí)率取0.7，預(yù)測規(guī)劃區(qū)規(guī)劃最大用電負(fù)荷約為16.64萬kVA，負(fù)荷密度約為1.38萬kVA/平方公里。

規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀無變電站，但周邊有現(xiàn)狀110kV世紀(jì)變（2X50MVA）、110kV城南變（2×50MVA），擬在規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建1座110kV天華山變（2X50MVA），規(guī)劃區(qū)周邊新建1座220kV禾埠變（2X180MVA）。

規(guī)劃區(qū)形成220kV～110kV～10kV三個(gè)電壓等級。

4.通信工程規(guī)劃

規(guī)劃遠(yuǎn)期固定電話用戶數(shù)3.1萬戶，移動電話用戶數(shù)6.7萬戶，寬帶用戶數(shù)2.32萬戶，總計(jì)12.32萬戶。

規(guī)劃區(qū)有現(xiàn)狀有2座電信局、3座電信郵政所和1座郵政局，規(guī)劃新建電信郵政所2座。新建通信局房因應(yīng)符合通信安全保密、國防、人防、消防要求，優(yōu)先以“購買”、“長租”的形式附設(shè)于配建地塊建筑一層或二層，無特殊情況不考慮獨(dú)立用地，具體位置及用地面積可靈活設(shè)置。

5.燃?xì)夤こ桃?guī)劃

本規(guī)劃范圍預(yù)測用氣總量為1.49萬立方米/日。規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀有一座LNG氣化站和一座加氣站（均位于吉福路），氣化站和加氣站合建，氣化站儲罐容積100m3*6 ，加氣站規(guī)模為2.7萬m3/d。規(guī)劃保留現(xiàn)狀LNG氣化站和加氣站，并在氣站范圍內(nèi)新建1座高中壓調(diào)壓站。

6.環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃

規(guī)劃區(qū)生活垃圾最高日產(chǎn)量約為61.8噸/天。依據(jù)《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃（2020—2035年）》、相關(guān)部門的意見并結(jié)合規(guī)劃區(qū)實(shí)際情況，規(guī)劃保留現(xiàn)狀吉福路綜合型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（250t/d），但建議對其進(jìn)行改造，解決其異味擾民和不滿足與燃?xì)鈭稣景踩g距問題。規(guī)劃在君華大道東側(cè)新增綜合型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1座（位于規(guī)劃范圍外），轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)模為250t/d，設(shè)計(jì)占地面積為16580平方米。保障與站外相鄰建筑間距大于15米。規(guī)劃區(qū)垃圾分類后經(jīng)收集站收集運(yùn)至轉(zhuǎn)運(yùn)站，再分別轉(zhuǎn)運(yùn)至餐廚垃圾處理廠（近期110t/d，遠(yuǎn)期210t/d）和生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理（近期1200t/d，遠(yuǎn)期2400t/d）。

05

綜合防災(zāi)規(guī)劃

1.防洪工程

禾埠堤現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇。

2.排澇工程

規(guī)劃區(qū)位于吉安市中心城區(qū)，排澇標(biāo)準(zhǔn)采用30年一遇24小時(shí)暴雨24小時(shí)末排至不淹重要建筑物高程。

3.消防工程規(guī)劃

規(guī)劃保留現(xiàn)狀天華山消防站（二級消防站），新增1座特勤消防站，位于吉福路與君華大道交叉口處的東南側(cè)。

4.防震工程

劃區(qū)抗震設(shè)防烈度為6度，學(xué)校、醫(yī)院等人員密集的一般建設(shè)工程，抗震設(shè)防烈度為7度。生命線工程、重大建設(shè)工程、易產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程、使用功能不能中斷或需盡快修復(fù)的建設(shè)工程，應(yīng)進(jìn)行地震安全性評價(jià)工作，并按地震安全性評價(jià)結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防。

5.人防工程

吉安市設(shè)防類型按照國家三類重點(diǎn)人防城市設(shè)防。規(guī)劃區(qū)設(shè)立各類人防工程，按總?cè)丝诘?5%為留城人口，留城人口人均2.82平方米的人防工程面積標(biāo)準(zhǔn)，則規(guī)劃期末規(guī)劃區(qū)需要約12.35萬平方米的人防工程。專用工程（醫(yī)療救護(hù)工程與防空專業(yè)隊(duì)工程）占人防工程建筑面積的比例為6%。規(guī)劃留出足夠的綠地、廣場和疏散通道，減輕災(zāi)時(shí)人口疏散的壓力。

6.公共衛(wèi)生應(yīng)急空間布局規(guī)劃

設(shè)置公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急救援指揮中心，由中心城區(qū)內(nèi)各大醫(yī)院作為公共應(yīng)急的救助站點(diǎn)。合理布局應(yīng)急避難場所，將城市公園、廣場、體育場（館）、中大型學(xué)校操場、大型防護(hù)綠地、空地等室、內(nèi)外場所作為應(yīng)急避難場所，結(jié)合城市用地布局和人口分布對其進(jìn)行分級、分類設(shè)置。其中緊急避難場所服務(wù)半徑控制在1公里以內(nèi)，短期避難場所服務(wù)半徑控制在2.5公里以內(nèi)，長期避難場所服務(wù)半徑控制在5公里以內(nèi)，各避難場所的人均有效避難面積及應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和物資配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需滿足《應(yīng)急避難場所分級及分類》等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)要求。規(guī)劃區(qū)內(nèi)各避難場所的布局、設(shè)置以專項(xiàng)規(guī)劃確定為準(zhǔn)。

05

城市設(shè)計(jì)

1.城市設(shè)計(jì)原則

銜接國土空間總體規(guī)劃的要求，依托現(xiàn)狀山水生態(tài)要素，突出特色生態(tài)空間格局，圍繞生態(tài)基底，合理布局開發(fā)建設(shè)，形成藍(lán)綠相融、城園相融的山水城區(qū)。重點(diǎn)對基地從建筑風(fēng)貌、景觀風(fēng)貌、慢行體系、街道家具與重要節(jié)點(diǎn)五個(gè)方面進(jìn)行引導(dǎo)。突出片區(qū)風(fēng)貌特色，打造特色空間形態(tài)；突出景觀節(jié)點(diǎn)重要性和可辨識性；梳理特色街道，建立開放空間網(wǎng)絡(luò)。

2.城市設(shè)計(jì)空間框架

本次城市設(shè)計(jì)形成“一環(huán)定骨架、雙軸領(lǐng)核心、兩廊連河山、次軸織綠網(wǎng)”的空間框架。

一環(huán)：后河景觀廊道環(huán)。

雙軸：吉安南大道景觀主軸、文化活力主軸。

兩廊：看水視廊、看山視廊。

次軸：尚德路景觀次軸、井岡山大道景觀次軸。

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